干货分享 | 在英国，受到噪音滋扰如何维权？

无论是留学生还是常驻英国的华人，或多或少都遭遇过恶邻居的噪音滋扰。笔者也不例外，本着不论是好事还是坏事，只要能学到东西就是好事的精神，笔者花了些精力研究了相关法律法规。然而，法律是健全的，但是若council和警察不作为，或是在执行层面被束手束脚，那么法律再健全也没用啊。

所以，在为大家整理了受到噪音滋扰后的维权途径外，我们也在英国政府的请·愿网站上发起了相关的请·愿，欢迎大家在本文文末找到对应的链接，参与投票和请·愿。

首先，我们先从英国的法律层面了解一下英国对于滋扰的定义。

滋扰分为私人滋扰，和公共滋扰。私人滋扰侵犯了不动产的权益。它包括对原告正常使用土地的严重干扰。私人滋扰通常是噪音，气味，或对其财产的侵占，实际损坏等。 滋扰可以是不作为，也可以是主动的行为。

公共滋扰则是指对大众造成严重危害，从2022年起，公共滋扰主要是针对个人参加游行示威活动。

与滋扰相关的法律分别是：案例法范畴和成文法律法规 （common law vs statutory）， 或者侵权法和刑法 （Tort law vs Criminal law）。

滋扰属于侵权法的范畴，由于英国很多法律不是写下来的法典，而是沿袭之前的案子的判罚结果，这种方式被称为案例法。 属于侵权法范畴的案件，基本都是沿袭之前的案子来判。

除了案例法，和滋扰最相关的法律条文是Environmental Protection Act 1990。这个多用于刑法。 

所以，滋扰可以去民事法庭以侵权法来起诉对方，也可以去刑事法庭，以上面的法律条文为基础起诉对方。

具体到噪音滋扰， 无论是发生在白天还是晚上，任何时段的噪音，都有可能算得上是滋扰，当然不同时间段，以及不同地理位置，判断是否构成噪音滋扰的标准并不一样。发生在午夜的噪音更容易被判定为滋扰。  

回到我们这篇文章的核心， 如何处理噪音滋扰。 这真的是费时，费力，费神的过程。 

第一次发生噪音滋扰，可以与邻居打个招呼，私下解决。 

第二次，同一个人/同一户人家中发生同样的噪音滋扰的情况，则可以投诉到council。 尤其是针对发生在午夜的party，大部分地区的council配备有夜间值班人员，会立刻过来要求对方停止滋扰。然而有些council却没有这种干预机制。

至于警察，一般情况下，若发出噪音的群体没有吵架、打架等行为，警察不会出警。所以这就导致有些城市的居民，在遭遇午夜party的时候，如果私下劝说无效，就只能自己忍受。

而没有夜班制的council，会在接到市民投诉后，在工作时间内处理。一般情况下，coucil会给制造噪音的人发去书面通知。也会通知投诉的人，安装噪音监控app。

在council介入处理后，若噪音滋扰继续，council则会采取进一步行动。

一般情况下，council的工作人员会登门亲自查看噪音情况，或者安装一个记录仪。 如果在council工作人员的几次劝说后，噪音制造方依然不改，council则有权给对方一个noise abatement notice，翻译为中文就是噪音消除通知书。 若噪音制造方不遵守这个notice，降低噪音水平或完全停止制造噪音，则会被罚款。

虽然这看起来像是一条光明大道，但是走起来却没那么顺畅。

由于council的噪音滋扰的处理时效是3个月，但若遇到狡猾的邻居，他们则会在第一次收到通知的时候就“偃旗息鼓”，等待3个月，等council的处理时效一过，便又开始闹腾了，于是之前所有努力都白费了，一切又重新回到原点。

那么是不是就没办法“治”这些人了呢？

还有一种办法，是诉讼途径。

除了council这条途径，您也可以在多次投诉council无果后，把对方告上法庭。 

您可以尝试到county court（郡法院）或者high court（高等法院）起诉，以侵权法来告对方，胜诉后，您将能拿到一个abatement order（噪音消除令），以及赔偿。目前对于噪音滋扰造成的mental distress（精神/心里创伤）的赔偿，我们还不太清楚法庭的态度，如果有粉丝朋友能找到相关的案例，可以私信发给我们。

您也可以把对方告上magistrate court（裁判法院，是英国式法律制度之下的最初级的刑事法院，负责裁判较轻微的罪行）， 以违反Environmental Protection Act 1990 section 82（环境保护法）来起诉。

如果您胜诉，则可以拿到法庭的噪音消除令，同时法庭有可能对对方罚款；或者在违反噪音消除令的时候罚款。一旦被罚款，是会留下犯罪记录的。

一般来说，把对方告到magistrate court（裁判法院）可以自己DIY。告到civil court（民事法庭），则会产生比较高昂的律师费。然而，我们尚不太清楚赔偿金额的大小，以及若噪音滋扰情节简单，是否会被划分到小额赔偿法庭。 

在对付噪音滋扰的过程中，请注意记录发生时间，时长，什么产生的噪音，对自己的影响，以及分贝数（虽然这个不是判定是否是滋扰的关键），以及记得录音取证。 

除此以外，还有什么和噪音有关的法律呢？

该法案阐述了晚11点到早7点之间的噪音，council需要如何处理。我觉得这条法律需要更新了。council不仅仅需要处理，噪音受害者需要的是立即处理。 

参考网址：https://www.legislation.gov.uk/ukpga/1996/37/crossheading/summary-procedure-for-dealing-with-noise-at-night

该法案主要阐述了晚上在露天的条件下，在20人或超过20人的聚会中大声播放音乐，警察是要去驱逐的。

参考网址：https://www.legislation.gov.uk/ukpga/1994/33/section/63

这两条法案阐述了晚上9点后禁止在街道上使用音响设备播放音乐的规定。

参考网址：https://www.legislation.gov.uk/ukpga/1993/40/section/7

除此以外，不同身份的住户，还有其他的途径可以寻求帮助。 

如果您是leaseholder，在进行例行投诉到council的操作后，还可以联系您的房东，也就是土地的永久拥有者，房东有义务帮您处理噪音滋扰，如果房东不作为，您可以把房东投诉到housing ombudsman（住房监察员办公室）。

如果您投诉成功，房东将需要赔偿您。Housing ombudsman的网站上也有针对噪音扰民（noise nuisance）的调查研究，以及具体的赔偿案例。 

如果制造噪音的是您邻居的租客，那么您可以投诉到他的房东那去。 从侵权法上来说，房东有责任管理好自己的租客，不对邻居造成滋扰。 如果房东不履行好这份职责，虽然您无法在magistrate court上起诉他，但是您可以尝试在civil court上在侵权法的范畴内起诉他。

如果开party制造噪音的家庭中有孩子，您可以同时将这个情况报告给社工，他们会出面维护孩子的权益。

除此以外，对于十分过分的房东，可以把他举报到council那，council有权把不作为的房东告上法庭，申请banning order（禁制令）。 这将能够直接禁止房东出租这套房子，或者由council来接管出租事宜，当然收入也是council的。 

许多人可能不了解，噪音滋扰也是反社会行为的一种。

2023年年初，英国政府发布了反社会行为治理计划。 虽然相关的法律法规有了，却架不住部分地方政府和警察的不作为。 

我在这里贴出某网站上一位英国老太太讲诉的自己遭到邻居的噪音滋扰长达30年之久的经历。

这位老太太所经历的已经不仅仅是噪音困扰了，完全是反社会行为。警察本应该及早向法庭申请禁令（Community Resolution Order)。但显然，过去30年警察啥也没做。

这个推文中也提到，受害者可以向victim hub（受害者协会/中心）和bobby scheme（警察协助项目）求助。大家正在经历噪音困扰的不妨试试。

我曾尝试联系这位老人家，希望她和我一起做些事情，改变现状，但是她最后还是退缩了。觉得自己的问题已经解决了，不想再惹恼邻居。 

笔者也听说过很多案例，被滋扰的人深受其害，而漫长的投诉，诉讼过程又加重了受害者的心理负担，所以很多人选择卖房，搬家。

但从我个人的观点来说，英国一些民众对噪音滋扰的态度，尤其是午夜party的态度，有点扭曲。比如许多人认为，既然睡不着，就加入他们吧。但是对于第二天要上班、上学的人来说，邻居的一次通宵party所造成的睡眠剥夺，对受害者的身心健康都会造成不小的损害。尤其是对于那些脆弱的人，比如老人、小孩、病人，尤其是有心理疾病的人。 心悸，头疼，焦虑，抑郁会接踵而至。

更何况，能通宵party的人，肯定不会通宵一次就善罢甘休。若再加上council和警察的不作为，纵容了他们，那么他们会一次又一次地举办通宵party。这将导致受害者请假，看GP, 无形中不仅给NHS增加了负担，也降低了社会的生产效率。 甚至导致受害者休病假在家，拿病假福利，更是加重整个社会的负担。 

在此，我也建议大家，深受噪音困扰的人，有什么躯体或者精神上的不适，尽快就医，也尽早根据相关的步骤流程，告知制造噪音的人。这样他们下次再制造噪音，大家闹到民事法庭，也有要求赔偿的理由了。 否则对方并不知晓您的苦楚，那么你在侵权法上有可能会因为伤害无法预见而无法获得赔偿。 相关的案例法是 Wilkinson v downton （这个案例已经很老了，不知道最近几年是否有故意用噪音导致人躯体或精神伤害而要求赔偿的案例。）

噪音滋扰，以及其他一些反社会行为，虽然没有盗窃，抢劫等大案对社会造成的不良影响大。但是这种隐隐的，暗搓搓的侵权行为，波及面很广，其造成的链条式影响，对社会生产力的打击，不亚于盗窃等案件对社会造成的经济损失。 

所以我们在此呼吁大家，到我们发起的petition中投上您宝贵的一票，禁止任何人在居民区中举办午夜party。除此之外，我也会联系当地的议员，看能否敦促议员把诉求直接拿到议会中讨论，也希望曾经或者正在遭受噪音滋扰的人去联系您居住地的议员。

我知道以我一个人的力量或许改变不了什么。但我依然愿意花时间，把此事往前推进一些。也希望大家出谋划策，大家一起做点事情，让政府能听到我们的声音。

毕竟星星之火，最终可以燎原。

在介绍完如何应对噪音滋扰，如何通过相应的法律条款维护自己的权利后，本文的投稿粉丝也付诸了行动，在英国政府的请·愿网站上发起了请·愿。希望政府能够重视半夜时分的噪音滋扰，不光是制定法律，赋予警察和市政府权力，更多的是让警察和市政府肩负起责任，对噪音滋扰的整治落实到实处。

如果您也曾有这个困扰，或者虽然未曾遇到过，但也愿意贡献一点力量，共同发声，帮助我们全英华人、留学生改善生活环境、提高生活的质量，欢迎各位在请·愿链接上投个票，并分享到您的社交媒体中，号召更多的人参与：https://petition.parliament.uk/petitions/644446

大家也可以扫描下面的二维码进入网站投票：

下面是中英文的宣传单，希望大家能尽绵薄之力，帮忙宣传和推进这个事项。 

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文：Min

英伦大叔（ID：UK07788915668)

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