美国议员呼吁，将RISC-V纳入出口管制

在中美科技战的新战线中，美国总统乔·拜登的政府正面临一些立法者的压力，要求限制美国公司开发在中国广泛使用的免费芯片技术——此举可能会颠覆全球科技行业如何跨境合作。

争论的焦点是 RISC-V，这是一种开源技术，与英国半导体和软件设计公司 Arm Holdings 昂贵的专有技术竞争。RISC-V 可用作从智能手机芯片到人工智能高级处理器等任何产品的关键成分。

一些议员——包括两名共和党众议院委员会主席、共和党参议员马可·卢比奥和民主党参议员马克·沃纳——以国家安全为由，敦促拜登政府对 RISC-V 采取行动。

议员们担心北京正在利用美国公司之间的开放合作文化来发展自己的半导体产业，这可能会削弱美国目前在芯片领域的领先地位，他们的评论是限制美国公司在 RISC-V 方面工作的首次重大努力。

众议院中国问题特别委员会主席众议员迈克·加拉格尔 (Mike Gallagher) 在给路透社的一份声明中表示，商务部需要“要求任何美国个人或公司在与中华人民共和国实体就RISC-V相关贸易往来之前获得出口许可证”。（原文："require any American person or company to receive an export license prior to engaging with PRC (People's Republic of China) entities on RISC-V technology.）

这种监管 RISC-V 的呼吁是美中芯片技术之争的最新进展。去年，拜登政府已告诉中国将在本月更新全面的出口限制，这场争斗升级。

“中国正在滥用 RISC-V 来规避美国在设计芯片所需知识产权方面的主导地位。美国人不应该支持中国的技术转让战略，因为这会削弱美国的出口管制法，”众议院外交事务委员会主席Michael McCaul在给路透社的一份声明中表示。

Michael McCaul表示，他希望美国商务部负责监督出口管制法规的工业与安全局采取行动，如果没有落实，他将寻求立法。

美国商务部发言人在一份声明中表示，该局“正在不断审查技术形势和威胁环境，并不断评估如何最好地应用我们的出口管制政策来保护国家安全和核心技术”。

卢比奥在给路透社的一份声明中表示：“中国正在开发开源芯片架构，以躲避我们的制裁并发展其芯片产业。” “如果我们不扩大出口管制以应对这一威胁，中国有一天将超越我们，成为芯片设计的全球领导者。”

华纳表示：“我担心我们的出口管制法无法应对开源软件的挑战——无论是在 RISC-V 等先进半导体设计领域，还是在人工智能领域——因此需要进行巨大的范式转变。”他在给路透社的一份声明中说。

RISC-V 由一家总部位于瑞士的非营利基金会监管，该基金会协调营利性公司之间开发该技术的努力。

RISC-V技术来自加州大学伯克利分校的实验室，后来受益于五角大楼国防高级研究计划局（DARPA）的资助。它的创建者将其与以太网、USB 甚至互联网进行了比较，这些技术都是免费提供的，并利用来自世界各地的贡献来使创新更快、更便宜。

如果拜登政府按照立法者所寻求的方式监管美国公司对总部位于瑞士的基金会的参与，此举可能会使美国和中国公司在开放技术标准方面的合作变得复杂化。它还可能给中国追求芯片自给自足以及美国和欧洲制造更便宜、更通用芯片的努力制造障碍。

总部位于加利福尼亚州圣克拉拉的使用 RISC-V 的初创公司 SiFive 的业务开发副总裁 Jack Kang 表示，美国政府对美国公司在 RISC-V 方面的潜在限制将是一场“巨大的悲剧”。

“这就像禁止我们在互联网上工作一样，”Kang说。“就技术、领导力、创新以及正在创造的公司和就业机会而言，这将是一个巨大的错误。”

艾金·岗普律师事务所的出口管制律师凯文·沃尔夫（Kevin Wolf）曾在前总统巴拉克·奥巴马（Barack Obama）领导下的商务部任职，他表示，规范技术的公开讨论比规范实物产品更为罕见，但并非不可能。沃尔夫表示，现有的芯片出口规则可能有助于为此类提案提供法律框架。

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