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终于|加国审计局承认移民系统存在不公平, 130万申请被积压! 政府IT系统老龄化,EI 养老金有重大漏洞

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前一周,加拿大驻华大使馆的官方微博账号刚发布消息称,所有来自中国的签证申请人都可能需要接受背景调查,包括申请临时签证或永久居留签证。


大使馆在声明中表示:“我们了解等待签证申请结果的不易。每份申请都是根据具体情况逐案处理的。对于处理每份申请需要多长时间,没有一个简单的解释。”


图自:加拿大大使馆官方微博

自此,不少申请者证实,“背景调查可能需要等待大概52天,时间越来越长。”

就在今天,加拿大审计局终于承认移民系统存在不公平,仍有超过130万份移民申请被积压。

图自:CBC

加拿大审计长10月19日发布的一份新警告:尽管加拿大移民局在今年工作进展中取得了不错的成绩,但联邦政府必须改进对移民计划的管理,以减少永久居留积压。

审计长凯伦·霍根的报告还表示,联邦政府不知道在减少少数族裔的障碍和不平等方面是否取得了进展,必须加快努力实现就业保险、老年保障和加拿大养老金计划的现代化系统技术,以避免大中断。

图自:CBC

霍根周四在渥太华表示,“这些问题并不新鲜,如果说COVID-19教会了我们什么的话,那就是尽早做好准备并采取行动,成本更低,结果更好。” 

霍根办公室审核了八个永久居留计划,发现尽管努力减少疫情积压,但大多数申请永久居留的人仍在等待很长时间才能处理其申请。

霍根办公室审查的八个项目分为三类:难民和人道主义、经济和家庭、虽然经济和家庭类别的处理时间有所改善,但难民的处理时间却变得更糟。

霍根在一份媒体声明中表示:“截至2022年底,约有99,000名难民仍在等待申请决定,在目前的处理环境下,许多人将等待数年。”

报告称,大多数私人资助的难民等待了大约30个月的时间才得到其申请的决定。该类别中只有5%的难民的申请在加拿大移民、难民和公民部 (IRCC) 的12个月期限内得到处理。

大多数根据政府援助难民计划提出申请的人要等待26个月。该流中只有26%的难民的申请在12个月内得到处理。

移民部长马克·米勒对这份报告表示欢迎,并表示他将解决报告中提出的问题,甚至直接指出霍根的报告揭示了“很多挑战”。 

米勒说:“我期望我的部门表现出色,虽然我很高兴审计长确实追踪了许多领域的进展情况,但在一个较脆弱的领域,我非常担心处理时间仍然滞后。”

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延迟处理时间


据CBC报道,霍根的报告称积压案件仍然很高,原因有很多,其中包括该部门决定先处理新的申请,然后再处理已经在队列中的旧申请。

其次,政府有短期优先事项,例如应对叙利亚难民危机,导致新的申请优先于系统中已有的申请。 

还有,联邦政府在不堪重负的办公室里忙于解决大批护照申请人的问题。

图自:CBC

审计还发现,IRCC向办事处分配工作量时没有首先确定他们是否有资源来完成这项工作。

虽然IRCC引入了网上申请来加快家庭经济和阶级项目的申请处理时间,但它并没有为难民项目这样做。大多数申请难民计划的人仍然无法使用这些网站,迫使他们通过电子邮件提交申请。

霍根表示,IRCC需要了解积压的原因,确保其使用的工具能够减少积压,并正确分配资源以满足需求。

“我承认,当涉及到一个国家的某些情况或获取关键文件时,有些事情超出了该部门的控制范围,但我们发现,大多数延误实际上是由围绕应用程序和管理库存的低效管理实践造成的。”霍根说。

“确实,库存积压有时超过了特定年份的移民水平,但该部门有能力改进他们处理申请的方式,并让申请人更加透明地了解他们的等待时间实际上可能是。” 

对此,渥太华宣布成立新工作组以改善护照等待时间和积压情况。

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提供 EI、CPP 和 OAS


该报告还发现,用于支持提供就业保险、老年保障和加拿大养老金计划的信息技术系统“已经有几十年的历史,并且面临失败的风险”。

报告称,自由党政府现代化这些福利交付的计划已被推迟,使这些福利的交付面临风险。据悉,美洲国家组织的交付系统原定于今年实施,但已推迟到2024年,并可能推迟到2025年。

报告称,这些延误增加了“重大停电可能扰乱福利支付”的风险。 

审计长的报告还研究了联邦政府在减少工作场所对种族雇员的障碍和不平等方面的成功程度,并得出结论认为现有的障碍都没有被完全消除。

该报告审计了负责安全、司法和警务的六个机构和部门,包括加拿大边境服务局、加拿大惩教署、司法部、加拿大检察署、加拿大公共安全局和加拿大皇家骑警。

图自:CBC

研究发现,虽然已经采取了许多举措来减少障碍,但没有对这些举措进行跟踪或衡量来确定其效果如何。

报告称:“因此,这六个组织不知道他们的行为是否已经或将会改变种族员工的工作生活。”

民主机构部长多米尼克·勒布朗周四表示,加拿大是一个多元化的国家,其公共服务应该反映出这一点。“审计长的报告指出,还有更多工作要做,特别是在使用数据跟踪我们的进展方面。我们同意并接受这一评估。”

“未来几个月,我们的政府将努力解决和实施这些建议。”

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政府IT系统和抗菌素耐药性


霍根在审计中还发现,EI、CPP 和 OAS 的 IT 系统并不是唯一威胁服务交付的过时技术平台。 

她的报告称,联邦政府大约7,500个信息技术系统中,只有38%被认为是“健康的”。报告称,近1,500份对加拿大人的健康、安全、保障和经济福祉至关重要的申请中,约有三分之一被发现“健康状况不佳”。

霍根的审计还表示,由于各部门和机构没有向加拿大财政部秘书处提供有关其IT系统系统的漏洞,导致情况可能会更糟。 

报告称:“自政府首次将老化系统视为一个重大问题以来,已经过去24年多了,TBS仍然没有推动现代化的战略。”

“目前老化的系统是在陈旧过时的基础设施上维护的,这是成本高昂、资源密集且不可持续的。”

美国财政部主席安妮塔·阿南德 (Anita Anand) 周四告诉记者,更新政府IT系统很复杂,需要监督,但她的部门正在尽快推进。 

“我们感谢审计长的审查和建议,我们知道,在系统现代化方面我们还有更多工作要做,我们致力于在经历这一转型时为加拿大人提供高质量的服务。”

报告还发现,联邦政府没有采取足够措施来解决威胁加拿大人健康的日益严重的抗生素耐药性问题。

审计称,这一点意义重大,因为2018 年,加拿大约四分之一的感染病例对“一线抗菌药物”没有反应,导致5,400人死亡。报告称,到2050年,这一数字可能会增加到 40%,死亡人数将接近14,000人。

本文来源自:CBC

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