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这下知道你们金融机构归谁管了吧?

这下知道你们金融机构归谁管了吧?

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2023年11月10日,
国家金融监管总局的“三定”方案公布了。


这里所谓的三定,包括定职能定机构定编制3个方面。

本次方案是关于金融监管总局的职责架构的规定。


国家金融监管总局新增设7个部门,行政编制910名,统一负责除证券业以外的金融业监管。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍


那我们就来简单捋一捋。

首先问一个问题,
你知道目前我国的金融监管架构大概是怎样的吗?‍‍‍


简单的说就是“一行一会一总局”,
它们在我国的行政级别中都属于正部级单位。‍


那说来话长,

时钟要拨回到2003年,我们讲一个唐僧和他4个徒弟的故事。‍

唐僧的4个徒弟分别代表了央行银监会保监会证监会
其中,央行负责货币政策制定和实施,而其他3个徒弟分别监管不同的金融行业

那时候,我们把这种金融监管框架称为“一行三会”。


大家各司其职,这种分业监管模式一直运行了15年。

但是分业监管也存在监管套利的问题,由于权责不清,银行、保险行业出现了一些乱象。


面对这种情况,
该如何更好地防范金融风险呢?


2018年,银监会和保监会进行了合并,统一为“中国银行保险监督管理委员会”,简称为“银保监会”。


这时候的金融监管框架就变成了“一行两会”。



银行保险还是偏向于间接融资的业务,而证券行业属于直接融资,业务比较独立,在监管理念上有诸多不同,这时候“分工”监管更有利。

但事情,又有了变化。


2023年3月7日,国务院机构改革方案出炉!
国家金融监督管理总局”登上舞台,不再保留银保监会


国家金融监督管理总局是在银保监会的基础上组建,

央行对金融控股公司等金融集团的日常监管职责、金融消费者保护的职责,证监会的投资者保护职责,也都被划入监管总局的管理范围

国家金融监管总局负责了除证券业之外的金融业监管。

至此,金融监管框架再度升级!


而本次国家金融监管总局“三定”方案出炉,
内设了27个正司局级机构。‍


我们来看看,在最新的国家金融监管总局部门设置中,不同的金融机构到底都归哪个司或者哪个局来管理。‍‍‍‍‍


‍‍
其实,
“司”和“局”作为部委的业务部门,级别是一样的。


当然,两者也有区别。

/1、内部管理/
“司”一般只是单纯负责相关业务工作,人事、财务等事宜由部委统一管理;而“局”可以作为独立主体,能单独设立有关的人事处、财务处等部门。


/2、章&发文权/
“司”不能制作公章,不能对外发布正式文件,要发文只能以部委或部委办公厅的名义发;而“局”拥有自己的公章,可以向各省、自治区和直辖市的有关厅、局直接发文


/3、执法权/
部委要设立执法机构,拥有行政执法权,就只能是“局”,而不能是“司”了。‍‍


总之,“司”和“局”的虽然都是部委的内设机构,但最大区别为是否拥有独立的主体资格。‍‍‍‍‍‍‍

不管怎么说,国家金融监管总局“三定”方案出炉,突出了强监管和严监管导向,国家金融监管总局依法对除证券业之外的金融业实行统一监督管理,维护金融业合法、稳健运行。‍‍

     




别瞎说,

小贷公司、融资性担保公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司等地方金融组织也都是“持牌”机构,只是由打击非法金融活动局拟定相关监管制度,指导和监督地方金融监管部门相关业务工作。

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