作者 / 林海东
韩国大统领尹锡悦的支持率在不足四成的低位已经徘徊了很久,但他似乎并不在乎,而且越来越显得有些志得意满。想想尹锡悦一年半来的大统领生涯,这种志得意满似乎也不是没有理由,因为他想干的一些事情差不多都干成了。
去年上任时,尹锡悦公布了一大堆执政课题。其中最重要的两项——将美韩同盟发展为全面同盟关系、取得“全球中枢国家”地位,现在看,前者已经基本实现,后者声称已经实现。同时,随着美韩同盟、美韩日关系的发展,尹锡悦还顶着国内舆论压力,在韩日关系改善方向上取得了不小的进展。有《华盛顿宣言》、戴维营原则、戴维营精神等等外交成绩在手,尽管国内支持率低迷,且难有气色,但仍挡不住尹锡悦的满面春风,以及带着那位整过容的C位夫人飞东飞西,似乎颇有几分“全球中枢国家”大统领的味道,似乎不要看美国的脸色行事了。美国国务卿布林肯刚走,防长奥斯汀又来,而且还带来了美国参联会主席。除了参加美韩安保会议(SCM)之外(上图),还要搞韩国与联合国军司令部成员国的史上首次防长会议。朝鲜日前已经通过金正恩的代言人称美国人带来了第二次朝鲜战争的阴云;外务省裁军和平研究所11月13日又发表公报,称美国及其追随势力此举是为发动第二次朝鲜战争着手打造实际条件,解散联合国军司令部是防止半岛新战争爆发、维护和平与安全的必然要求。当然,朝鲜怎么说是朝鲜的事儿,美韩则置之不理、一切按计划进行,而且外务省裁军和平研究所洋洋洒洒的公报被韩国统一部一句话就解构了,那句话事关当年的战争起因,说朝鲜这份公报立论基础不牢。由于众所周知的原因,不引述韩国统一部的具体回应,因为它不是今天的重点。历史似乎有几分相似了——朝鲜说美韩及联合国军司令部现在要搞事、要挑起第二次朝鲜战争;而韩方则呼吁警惕朝鲜的突然袭击。但我所关注的重点是,韩方近期为什么总拿“朝鲜突袭”说事儿?哈以冲突爆发以来,韩军就对哈马斯的突袭方式很感兴趣,提出要警惕朝鲜采用相同或类似方式对南发动突袭。11月12日晚上,尹锡悦在总统官邸宴请美防长奥斯汀一行(上图),在席间再次强调这一点,要求韩美两军要保持联合防卫态势,确保在朝鲜因误判发起“哈马斯式突袭”等任何挑衅时,均能立即予以强硬反制。出席这场晚宴的美方人员有防长奥斯汀、参联会主席布朗、印太司令部司令阿奎利诺、美韩联军司令拉卡梅拉、国防部印太安全事务助理部长拉特纳等;韩方人员有国防部长官申源湜、国家安保室室长赵太庸、联合参谋本部议长金承谦、安保室第一次长金泰孝等。作为韩军最高统帅的尹大统领,在这样一群美韩军头及安保官员面前,要求韩美两军防范朝鲜突袭,这感觉一定“倍儿爽”,因为这颇有几分“中枢国家大统领”的架势。但尹大统领显然不是单纯为了享受这种高峰感觉才来的,那么,他的真正目的又是什么呢?个人认为,这要从新任韩国防长申源湜的主张说起。申源湜履新之时,正是以哈冲突爆发之际。简单讲,申源湜有两个主张、一个警惕——主张坚决应对朝鲜挑衅、主张废除朝韩9·19军事协议;警惕朝鲜发动“哈马斯式突袭”。而这警惕与主张之间是有因果联系的——因为朝鲜可能发动突袭,而9·19协议限制了韩军的侦测和监控能力,可能导致韩军应对不力,所以要废除9·19协议,以便坚决应对朝鲜挑衅。目前9·19军事协议虽然已经形同废纸,但还算是朝韩之间的一道安全屏障,韩方要放开手脚对付朝鲜,废除协议的形式一定是要走上一走的,而且撕毁协议的责任还要转嫁到“朝鲜威胁”的头上。所以,韩方现在频繁炒作“朝鲜突袭”话题,废除9·19协议是其目标之一,巩固美韩联防态势、加强延伸威慑、提升韩国军力等等也包括在内。作为一国大统领,尹锡悦当然不会亲自出面谈论9·19协议的存废问题,但他可以藉由强调“朝鲜突袭”来为申源湜背书,也为美韩安保会议画道儿。这大致就是尹锡悦的醉翁之意。问题是,尹锡悦也好,申源湜也罢;韩方也好,美方也罢,他们真的认为朝鲜会搞“哈马斯式突袭”吗?我看未必,不过是一种借口而已,这种议论既可以刺激挑逗朝鲜,也可以为美韩自己搞动作造势,端看谁能保持定力了。从目前的态势看,朝鲜还是比较稳,你说你的“突袭”,我置之不理、绝不正面回应这件事情,王顾左右而言他,而且相对安静。现在看,朝鲜拒绝与尹锡悦打交道的策略大致不错,大家都有点儿表演型人格,各演各的;我暂时候场,你先演你的,我先看看你有什么拿手的活儿,再怎么“中枢国家大统领”,终究不过是“傀儡逆贼”。顺便提一句,在美韩安保会议前一天,第48次美韩军事委员会会议(MCM)11月12日在韩国国防部大楼举行,韩国联合参谋本部议长金承谦同美军参谋长联席会议主席查尔斯·布朗共同主持会议(上图)。会议议题之一是“战时指挥权”问题,双方讨论了移交战时作战指挥权的相关事宜,但并未谈及韩军完全运用能力(FOC)验证问题;双方确认,包括2023年完成战时作战指挥权移交所需能力和体系的联合评估工作在内,基于条件移交战时指挥权计划(COTP)取得有意义的进展。但这些进展是什么?双方未公开具体的讨论内容,不像我们的丹东草莓那样光明正大。