派出所民警和乡镇公务员哪个工作强度大?
派出所民警和乡镇公务员哪个工作强度大?
碧翰烽/文
有网友问道:坐标常住人口十几万的乡镇,派出所工作强度大还是乡镇工作强度大?哪个心更累?该不该遴选乡镇公务员?
本来都在乡镇这个层面,只是派出所属于乡镇的一个站所,主要归上级公安机关领导。乡镇政府公务员基本属于综合管理系列,公安民警则相对宽泛,有综合管理、执法勤务、警务技术等,专业性要强一些。
除特殊情况之外,按照一般规律来看,派出所民警的工作强度要比乡镇公务员的强度大一些,毕竟乡镇的主要职能之一就是平安法治,而且相对繁重、困难,派出所又是平安法治的主力军,主要体现以下几个方面:
一者,派出所处在基层一线,涉及事务范围广、数量大、很具体,24小时值班随时出警,综合性能力要求比较高。大到各种政治任务、护航地方经济社会发展、处理群体性事件、涉众性案件等,小到婚恋家庭纠纷、邻里纠纷、土地纠纷,既有各种刑事、行政案件,又有各种民事纠纷与求助性事务,还有户籍人口、身份证服务、反电诈宣传等等,有人戏谑派出所为“半个政府”。
与此相矛盾的是,派出所警力明显不足,尤其是24小时值班,既要值班出警,又要办理刑事、治安案件,还有可能面临诸多形式主义事务,样样事都得干,样样事都要耗费很多的人力、精力、时间,真的是全能警察。
曾经有位派出所长问过一位群众,问他为何总是要找派出所求助,说这本是某某部门的职责范围,这位群众说,我也找过这个部门、没有办成,而且只有你们派出所24小时都找得到人。
二者,派出所处在基层一线,直接面对群众,与群众接触面更多更广,群众工作能力要求比较高。当下,基层群众工作是一个考验,不仅要熟知政策法律法规,还要善于做群众工作,与群众打成一片。从派出所所处的环境来看,可以广泛联系各阶层的群众,但同时接触社会阴暗面较多,群众工作环境相对复杂。
比如在办理一些治安案件时,有时候民警希望能够调解结案,但是有的群众要求严格执法到位,这里面其实会涉及到法律与现实、习惯的一些冲突,使得执法办案有时候也左右为难。即使是在调解一些民事纠纷时,有当事人也希望借助派出所的强制力来解决纠纷。
有些纠纷要从根本上解决,往往需要其他部门的配合,派出所只能就纠纷而纠纷,而不少纠纷的背后,需要解决基础建设、救助扶助或其它领域行政执法等问题。
三者,派出所处在基层一线,执法司法的强制力,容易引发社会舆论关注,法治能力要求比较高。如何提升派出所执法形象、执法影响力?对于国家基层政权建设、基层社会治理的意义不可小觑。
比如在深挖犯罪与维护社会治安稳定方面,究竟以哪一方面为主责主业?维护社会稳定主要靠防范,深挖犯罪主要靠打击,前者重点在巡逻,后者重点在破案,都需要有人来做。
如果认真分析,两者并不是矛盾的,打击也是为了防范,以打促防是最好的防范,尤其对于公安机关来说。关键问题在于派出所警力不够、精力不足,常常忙碌于各种事务性工作,往往难以聚焦于打击破案。
可是群众报了案,比如被盗、被骗、被拐、被打,当然希望尽快破案,不管是大案、小案,都是如此,否则,就可能让群众质疑执法办案之水平、之公信。
当然,今天的乡镇公务员同样比较忙碌,工作强度同样比较大,白加黑、五加二,也基本上是常态。不过,这里面的忙碌,还是会有所区别:一方面不会是每个人都忙碌,有忙碌、有清闲;再一方面不会是大部分人都忙碌于破难题、解矛盾、促发展等硬骨头工作;另外一方面不会是每个人都与群众打交道、做群众工作,却可能是陷入了文山会海、刻意留痕等形式主义事务,做得不开心而已。
从个人成长发展来看,乡镇公务员比派出所民警的晋升空间要大要广一些,只是公安民警的福利待遇比一般公务员要高。各有各的优势,各有各的劣势,就看大家如何追求了。
为什么国家一旦提倡或颁布某项政策,基层或地方实施时就容易走极端?
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