美国联邦通信委员会部分批准 SpaceX 发射蜂窝网星链卫星

2023年12月1日，美国联邦通信委员会（FCC）发布了编号为 FCC-22-91 的命令和认证(Order and Authentication)。

FCC-22-91 目录

该授权有条件批准太空探索技术有限公司（SpaceX）最新申请的非地球同步轨道2代卫星系统(Gen2 NGSO Satellite System)/2代星链（Starlink Gen2）星座，部署与运行蜂窝网卫星的许可。

SpaceX 在几个月前正式向 FCC 提交了在2代星链星座部署蜂窝网卫星的申请，上个月又在星链官网发布了“（星链直达手机）Starlink Direct to Cell”页面。

SpaceX 发布 Starlink Direct to Cell 宣传页面

经过几个月的等待，SpaceX 终于获得了联邦通信委员会（FCC）在此前部分授权的 7,500 颗2代星链（Starlink Gen2）星座卫星基础上（注：SpaceX 2代星链共包括 29,988 颗卫星、1代星链包括 4,425 颗卫星，另外该公司还计划申请 7,518 颗 VLEO V波段卫星）增加新功能的“部分批准，部分推迟（grant in part, defer in part）”许可。祝贺 SpaceX 公司！

1、何为部分许可？

这一授权意味着 SpaceX 可以开始部署蜂窝星链系统\星链手机直连卫星，同时按照许可允许该公司在美国本土使用 T-Mobile 移动通信公司的 1910-1915MHz 和 1990-1995MHz 通信频段向普通手机提供直连服务。

2022年8月 SpaceX 首席执行官埃隆·马斯克（ElonMusk）与移动运营商 T-Mobile 首席执行官兼总裁迈克·西弗特（Mike Sievert）共同发布手机直连计划，表示在2023年底发射手机直连首发星

根据 FCC 授权，为确保卫星天线的初始功能，只允许 SpaceX 进行短期测试，要求在部署每颗卫星后，立即对天线进行有限的在轨检查，为期10天或更短时间。

FCC 授权同时表示，SpaceX 必须防止通信测试对其他服务造成无线电干扰。这包括与任何可能受影响的运营者协调执行测试。如果 SpaceX 在有限的在轨检查期间发生任何有害干扰，SpaceX 应在收到此类干扰通知后立即停止运营，并应立即以书面形式就此类事件通知 FCC。

2、星链手机直连卫星原理及商业模式

根据 SpaceX “星链直达手机（Starlink Direct to Cell）”页面发布的信息，具有手机直连功能的星链卫星将配备先进的 eNodeB 调制解调器。预计该型卫星还将配置一个巨型天线阵列，以提高增益。

配置 eNodeB 调制解调器的卫星示意图（注：并非星链卫星本身构型）

手机直连卫星的功能就像太空中的手机基站，允许其与地面移动运营商按照标准漫游合作伙伴一样实现漫游接入。据此推测，SpaceX 将以天基移动通信运营商的模式，在缺少地基基站接入的区域，按照地面运营商漫游提供商的模式提供服务并实现收益分成。由于使用的为地面移动运营商频谱资源，因此其盈利将全部来自地面移动通信运营商的漫游分成。

星链手机直连服务原理

SpaceX 表示蜂窝网星链卫星最初将由猎鹰9号（Falcon 9）火箭发射，后续将通过星舰（Starship）发射。入轨后，卫星将立即通过星间激光链路连入星座，以提供全球连接。

3、星链手机直连卫星合作伙伴

目前，已经有包括美国、澳大利亚、加拿大、新西兰、日本和瑞士的6 家移动通信公司与 SpaceX 达成手机直连合作意向。

与 SpaceX 达成手机直连合作的 6 家移动通信公司

SpaceX 表示，使用星链手机卫星直连的移动运营商可以在所有合作伙伴国获得互惠的全球接入。该公司正在通过网页征集更多的运营商入伙。

4、星链手机直连卫星服务计划

SpaceX 在开始向普通消费者提供蜂窝星链系统之前，仍然需要获得 FCC 的全面批准。欧盟委员会表示，该机构推迟了 SpaceX 的部分申请，因为该公司没有完成详细说明卫星技术和操作规格的计划表。

蜂窝星链服务开通计划

按照计划，SpaceX 将从 2024 年开始推出面向普通手机的短信服务，从 2025 年开始推出语音和数据服务，同时将开通支持通用 LTE 标准的物联网（IoT）接入服务。

5、与“遥遥领先”的区别

2023年8月29日华为 Mate 60 系列手机开售，并成为全球首款支持卫星直连语音通话的智能手机。这一功能由我国天通1号卫星移动通信系统实现。

天通1号卫星移动通信系统由我国自主研制建设，是我国空间信息基础设施的重要组成部分。该系统由空间段、地面段和用户终端组成。空间段目前由3颗地球同步轨道移动通信卫星组成，目前在轨的为天通1号01星、02星和03星，分别在2016年8月6日、2020年11月12日和2021年1月20日发射升空。

天通1号星座在轨示意图

卫星采用大口径收发共用天线，实现中国领土、领海及周边地区的高增益覆盖。

与星链手机直连卫星服务采用地基移动通信运营商的通信频谱不同，天通1号采用专门的频谱资源。换句话说，与其直连通信的终端都需要配置专用的基带芯片，因此虽然华为 Mate60 系列手机面向普通消费者，但这种接入并不适用于其它型号的手机。