众所周知,澳洲是一个移民国家,每年有数十万人移民澳洲,其中有不少人都获得了永居身份。
对于广大华人群体来说,除了通过技术移民、家庭移民等方式获得身份外,一个重要的移民途径就是投资移民。澳洲自然也有类似的移民途径,“888签证”就是投资移民的重要方式。888签证于2012年被推出,俗称“黄金绿卡”,在澳洲,该计划被称为BIIP(商业创新与投资项目)。其中的“888C”项目要求申请人在澳投资至少500万澳元,或承诺具有伟大的创业精神和商业活动。除了澳洲、加拿大等这些移民国家外,这样的政策也出现在一些经济发展欠佳的欧洲小国,如塞浦路斯、希腊等,他们通过这种方式吸引投资,试图改善本国经济状况。
据最新报道,整个商业创新与投资计划(BIIP)的申请通道已经关闭,不再接受新的申请。据称,关闭的理由是“该计划对经济产生了深远的负面影响”。在该计划中,有一个“重大投资者计划”,这一计划允许签证申请人在澳投资至少500万澳元用于合规的重大投资,并拿到188C签证。
该项目对申请人的条件很宽松,申请人只需要四年内在澳居住满160天,对英语没有要求,也不设置年龄上限。从签证类别的数字(888)上,我们就不难看出其用意——主要针对来自中国的投资者,签证类别都要“讨个好彩头”。据去年年底公布的统计数据,共有约2.6万名外国公民通过888签证获得了澳洲公民的身份,其中超过2万的申请人都来自中国。
内政部计划将这部分移民配额转向技术移民,预计这种转变将在未来十年内为澳洲带来30亿澳元的回报。澳洲内政部长Clare O’Neil表示,最近的变化是澳大利亚“破碎”移民制度改革的一部分。
她说道:“多年来,很明显,这种签证并不能满足我们国家和经济对移民系统的需求。”
“投资者签证是该体系的众多方面之一,该体系正在进行改革,最终创建一个为我们国家服务的体系。”据报道,有专家表示,这很可能是因为该签证实际上对澳洲产生了负面作用。
据称,有一些外国的犯罪分子和腐败官员利用该计划获取澳大利亚公民身份。相关事件曝光后,媒体对该签证的公开资料进行统计,发现在“筛选犯罪分子或财富不合法的申请人”时,没有一个人在过去的10年中被淘汰了。只关心这笔钱能不能顺利流入澳洲。
来者皆大欢喜,予取予求。
这显然是不合理的。
此外,从经济上考虑,吸引太多投资移民对澳洲来说也不划算。
根据Grattan Institute的数据,将投资移民替换为更多技术移民将在未来30年内为澳大利亚带来近1200亿澳元的回报。
技术移民勤奋工作,而投资签证持有者则提前约20年退休。
该研究所经济政策项目总监Brendan Coates对此发表了积极的评价,他认为BIIP计划是“澳大利亚移民计划中最糟糕的部分”。
Coates表示:“与计划的所有其他部分不同,它往往吸引年龄较大、技能较低的移民,在长期内对澳大利亚纳税人造成了数十万澳元的成本,这远远超过了他们在澳大利亚生活期间支付的税款。”BIIP计划的商业创新与投资签证项目中,超过80%的公司董事都在零售或酒店业,而这些行业通常与生产力和创新的重大进展不相关。舆论认为,这些人虽然投资了,但实际上对澳洲的贡献非常有限,技能差,英语不好,年龄也大。
此外,近期多个特大跨国洗钱案进入公众视野,其中许多被抓获的嫌犯都是通过投资移民获得了塞浦路斯、葡萄牙、瓦努阿图等国的护照。例如,此前的新加坡特大洗钱案,黑钱总额超过50亿人民币,在世界范围内都引起轩然大波。已有多个先例,许多人因此担心,这种签证还可能成为“黑钱”进入澳洲的途径,而且容易出现欺诈行为。如果有人拿着投资获取的澳洲身份,从事洗钱等非法活动,后果不堪设想。这属于系统性的问题,诸如父母团聚签证之类的永居签证,审批速度更慢,此前有报道称,申请父母签证竟然需要排队20年,而申请人自己都不知道,父母究竟能不能等到获得永居签证的那一天。
今年6月,曾有大批华人上街抗议,要求澳洲内政部提升888签证的审批优先级,让申请人尽快获得通过。
据报道,该签证多数情况下需要花费3年的时间处理,加上投资所需的4-5年,投资者可能需要8年时间才能顺利通过该项目。而过长的处理时间也使得部分申请人感到心寒,质疑他们是不是被遗忘了。首先,废除BIIP计划将对价值数十亿澳元的商业投资签证行业造成严重破坏,十多年来,财务顾问,移民代理,银行和专业投资公司已经获得了巨大的回报。其次,这些高净值人群本来就是全世界国家“疯抢”的目标,把他们的路堵死,对澳洲的形象也有损害。因此,据报道,澳洲可能会另设新的投资签证,取代现有的系统。更受控制的人才与创新签证将创造一条单一的、简化的路径,“吸引相对较少数量的高度有才华的移民到澳大利亚,如高绩效的企业家、投资者和全球研究人员”,联邦政府表示,并补充说:“永久居留权是吸引这些移民的一个重要吸引力,因为我们正在与其他国家竞争全球人才的过程中。”行业内消息源表明,有人建议,将投资的门槛设定为需要在更有针对性的风险投资项目中投资至少1000万澳元。此次888签证“关上大门”,理论上不影响已申请的签证,但对有计划以此方式移民,却还没来得及递签的小伙伴们来说的确非常不走运。不过,目前看来,澳洲政府将投资签证完全取消应该也不太可能,取消888,可能还会来一个“889”或是别的什么签证。至于新的计划会不会产生新的问题,目前还要等待更多信息公布。
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