增38464例！法国要加快拒绝“不想要的移民”！一家三口月入1200欧咋生活：政府发言人解读民生！法国人减少食品消费

【政府发言人解读民生热点】

法国政府发言人奥利维耶·韦兰（Olivier Véran）22日与法国信息台读者面对面，解读物价普遍上涨和能源供应危机等法国人关切的问题，这是对法国家庭购买力的两大威胁。

据法国信息台报道，有读者提出，一家三口每月靠1200欧元（约合8328元人民币）生活，除了工资不涨，一切价格都在上涨。奥利维耶·韦兰回应说，三口人靠1200欧元生活是很困难，但法国政府针对低收入员工提供了“就业活动补助金”（prime d'activité）等援助，而且所有的社会最低保障都已提高，所有员工的收入都能与公司利润挂钩。政府继续实施能源价格保护机制，而且为低收入家庭发放高达200欧元的能源补贴，还为低收入家庭发放了特殊开学津贴。

有读者自称是领取积极互助收入津贴（RSA）的贫困人员，生活只会因为各种各样的价格上涨而恶化，“政府是否会提高社会援助水平，让我们过上体面的生活？”奥利维耶·韦兰表示，政府已经提高了所有社会最低保障标准，法国在社会福利方面做得最多。而且，政府尽一切努力确保积极互助收入津贴受益人能够找到工作，尤其是，许多工作根本不需要任何特殊资质。

有读者介绍说，自己是家庭主妇，要抚养10个月大的孩子，面对通货膨胀，她想找到一份工作，但托儿所没有空缺可以看孩子，她不知如何是好，“坦率地说，靠福利生存不是一种生活。”奥利维耶·韦兰同意这一点，“我们同意，靠社会援助生存不是一种生活。”他表示，因为女性有了孩子就把她们排除在劳动力市场之外是不可想象的，法国缺乏托儿机构，尤其是托儿所的名额，但政府已经制定了雄心勃勃的五年目标，到2027年将增加20万个名额，政府还针对单亲家庭提供了社会援助。

有读者提出，国家提供的援助总是针对同一批人，而不是面向中产阶级，而中产阶级作为纳税人填充了国库。奥利维耶·韦兰解释说，接受援助的法国人数量正在增加，尤其是特殊开学津贴。而且能源价格保护机制关系到每个人，在加油站提供的“燃油折扣”也惠及每个人，“大部分援助款项都流向了中产阶级。”

有读者提议政府通过降低所得税来维持家庭购买力。奥利维耶·韦兰表示，在过去的五年里，政府为法国人减税达260亿欧元。在目前的五年任期内，这种情况仍在继续，最近的一个例子就是面向所有法国人取消了视听税。

有读者提出，虽然政府正在采取行动控制通货膨胀，但不可能无限期地维持能源价格保护机制。奥利维耶·韦兰表示，法国想要避免能源市场的长期投机，2023年法国家庭的电力和天然气账单略有增长，但国家继续控制价格涨幅，正在采取行动打破这种投机的恶性循环，按照法国经济部的说法，2023年能源价格可能下降。

有读者提出，房价在上涨，房贷利率也在上涨，中产家庭买房越来越难。奥利维耶·韦兰表示，这是一个真正的问题，尤其是对于希望拥有住房的中产阶级。全国重建委员会（CNR）讨论了这个问题，总统将其列为优先事项，希望共同寻求解决办法。

奥利维耶·韦兰认为，法国经济仍在增长，2022年第二季度国内生产总值反弹了0.5%，失业率处于几十年来的最低水平，预计2023年经济仍将正增长，当前的首要任务是填补劳动力市场上的所有空缺。

【内政部长：拒绝不想要的移民不能拖】

法国内政部长杰拉德·达尔马南（Gérald Darmanin）日前表示，他将在未来几个月提出一项关于庇护和移民的新法律。他提议，移民在法国提交庇护申请一旦被拒绝，将等同于自动驱逐出境。

据法新社报道，杰拉德·达尔马南在国民议会法律事务委员会介绍说，在2022年底议会辩论之前，他将向最高行政法院提议，当庇护申请被拒绝的同时发出离境义务通知（OQTF），或者在任何情况下，拒绝发放居留许可时宣布驱逐出境。

具体来说，杰拉德·达尔马南希望修改法律，使法国难民和无国籍保护局（Ofpra）的拒绝成为驱逐决定，而无需等待申请人向法国国家避难权益法院（CNDA）提出上诉。这已经适用于来自阿尔巴尼亚或格鲁吉亚等“安全国家”的外国人，而法国政府希望将其扩展到所有寻求庇护者。

杰拉德·达尔马南解释说，现在70%的情况下，寻求庇护者的难民身份被拒绝，他们可以使用“多达12项程序”来上诉，这是疯狂的。因此内政部将缩短时间，同时他希望改革行政司法程序，因为行政司法部门已经“被外国人的诉讼淹没了”。他希望“更快地为真正需要庇护的人提供庇护”，并“迅速对我们不想要的人说不”。

法国马克龙在总统选举前就宣布，他希望加强对申请庇护失败的外国人的驱逐手段，确保庇护申请被拒绝的人必须离开法国领土。

2021年，法国难民和无国籍保护局收到了超过10.3万份庇护申请。

【法国人食品消费同比下降5.1%】

尼尔森研究所（institut NielsenIQ）发布的报告显示，2022年1月至8月，法国人的食品消费与2021年同期相比下降了5%以上。

据《巴黎人报》报道，按照尼尔森研究所公布的最新调查报告，法国人在2022年1月至8月的食品消费同比下降5.1%，无子女人群受影响较小，50岁以下无子女人群的食品消费降幅为2.2%，50岁以上无子女人群的食品消费甚至增长了2.8%。

具体来说，法国家庭的冷冻咸食消费同比下降了10.8%、新鲜乳制品消费下降了7.7%、咸食杂货消费下降了5.4%。

尼尔森研究所分析部主任尼古拉·莱热（Nicolas Léger）解释说，不能简单地认为法国人食品消费下降，2021年1月至8月，法国仍受到与新冠疫情相关的宵禁和远程办公等限制措施影响，人们减少外出就餐，居家餐饮消费就不可避免地有所增加。而自2022年初以来，情况逐渐恢复正常。尤其是那些更多在外奔波、去餐馆、吃工作午餐的法国人，可以减少采购食物填满冰箱的支出。

但尼古拉·莱热承认，通货膨胀对某些类别的食品消费产生影响。尤其是酒类消费，法国家庭的平均购买量同比下降了11.4%，50岁以下无子女人群的这一降幅为1.9%，“面对不断增长的支出，人们不得不作出选择，卫生和美容产品消费也有所减少，尤其是面霜等价格更贵的产品，法国家庭消费量下降了3.6%。”

根据尼尔森研究所的调查数据，法国1200万人口现在发现自己的购买力受到通胀环境削弱，受影响人口比2021年12月增加了700万。2022年1月至8月，法国超市超过21%的销售额是通过促销产品实现的，这说明法国人对价格越来越敏感。

【法国贫富人口健康状况大不同】

法国卫生部调查研究评估统计局（Drees）21日发布的《2022年法国人口健康状况报告》指出，2022年，法国人仍存在与社会阶层或教育水平有关的诸多健康不平等。

据法新社报道，法国卫生部调查研究评估统计局介绍说，按照父母的社会职业类别，法国人的健康状况从幼时就存在差异。在幼儿园，工人子女超重的人数是管理人员子女的双倍。这种不平等在成年人当中也很明显，随着教育水平或生活水平的提高，肥胖症的比例会下降。另一方面，报告指出，尽管视力障碍的患病率相同，但工人子女戴眼镜的比例为31%，管理人员子女这一比例为37%。

贫富人口在慢性病方面也存在显著不平等。除了某些癌症之外，最贫困人口在一生中患慢性病的风险高于最富有人口。例如，法国最贫困的10%人口患糖尿病的几率是最富裕的10%人口的2.8倍，前者患慢性肝病或胰腺疾病的风险是后者的2.4倍，前者患精神疾病的风险是后者的2倍。报告强调，这不可避免地加剧了贫富人口之间预期寿命的不平等。

只有罹患癌症的情况有所不同。该统计局指出，富人更常接受前列腺癌和乳腺癌的治疗，穷人则更常接受肺癌治疗。但这可以用这些人口对某些疾病的筛查比例较低来解释。2019年，法国从未做过乳房x光检查的50岁至74岁女性当中，在最富裕人口中这一比例为24%，而在最贫困人口中占39%。

贫困人口放弃医疗保健的比例也更高，一些地区的医疗短缺加剧了这种状况。

法国卫生部调查研究评估统计局认为，造成这些差异的部分原因可能是不同社会环境下的工作和生活方式有异。从事繁重工作、夜间工作、在有毒或污染环境工作等，更容易罹患与职业有关的疾病。该机构还指出，低收入人群的饮食结构中，水果和蔬菜较少，肥胖程度较高。

【今夏法国38%乘客遭遇航班延误或取消】

根据航空乘客权利平台AirHelp的一项研究，2022年夏季，欧洲空中交通强劲复苏，加上机场工作人员短缺和罢工，航空交通严重受阻，导致乘客拥挤、航班延误或取消、大量行李丢失等问题，法国是受影响最严重的国家之一。

据法国BFMTV报道，根据AirHelp的这项研究，2022年5月至8月，法国38%的乘客遭遇航班延误或取消，这比2019年同期高出10个百分点，也比欧洲平均水平高出3个百分点。

巴黎戴高乐机场（CDG）在此期间接待830万乘客，工作人员尤其是安全人员的短缺导致45%的乘客遭遇航班延误或取消，这意味着几乎二分之一的乘客受影响。相比之下，英国伦敦希思罗机场（Aéroport de Londres Heathrow）接待820万乘客，40%的乘客受干扰。

法国尼斯（Nice）机场接待不到200万乘客，是2022年夏季欧洲客流量排名29位的机场，其中46%的乘客遭遇航班延误或取消。图卢兹布拉尼亚克机场（Toulouse Blagnac）接待约100万名乘客，31%的乘客受干扰。

根据EC26法规（航空公司取消或延误超过3小时乘客可获得赔偿），66.5万名乘客将有资格获得最高600欧元的赔偿，而2019年同期只有12.1万名乘客。

根据欧洲空中航行安全组织（Eurocontrol）的数据，8月最后一个星期，欧洲机场航班延误数量比2019年同期增加了5.4%。平均而言，2022年8月24日至30日，欧洲38.7%的航班起飞延误超过15分钟，31.4%的航班到达延误超过15分钟。

欧洲空中航行安全组织指出，欧洲不同机场的航班起飞准点率差异很大，在34%至83%之间。挪威奥斯陆机场（aéroports d'Oslo）和芬兰赫尔辛基机场（Helsinki）为83%，瑞典斯德哥尔摩机场（Stockholm）为78%，准点率最高。在法国，巴黎奥利机场（Orly）的准点率为70%，巴黎戴高乐机场为60%。排名最低的是葡萄牙里斯本机场（Lisbonne）和英国伦敦盖特威克机场（Londres-Gatwick）为42%，以色列特拉维夫机场（Tel-Aviv）为34%。

【图说】

法国卫生部长弗朗索瓦·布劳恩（François Braun）21日接受《20分钟》采访时宣布，所有年龄的女性都将可以在药房免费获得紧急避孕或事后避孕药，26岁以下的女性还可以免费进行性病检测，无需处方。这两项措施将被纳入将于9月26日提交部长会议的《2023年社会保障融资法案》。到目前为止，在法国只有艾滋病检测是免费的，弗朗索瓦·布劳恩解释说，这将扩大到所有性传播疾病的筛查，以尽快防止感染复发。

法国总统马克龙22日在从美国飞返法国的航班上接受BFMTV采访时呼吁，小型企业、社会住房管理机构以及其它集中采购单位不要太快地就能源合同进行重新谈判，“未来几周，价格可能会下跌。”他解释说，欧盟正在共同努力，以缓解能源市场压力。

法国总理伊丽莎白·博尔内（Elisabeth Borne）提出一项雄心勃勃的“自行车计划”，以促进法国自行车的使用。法国政府计划在2023年投入2.5亿欧元，帮助市政当局建设自行车道和停车场。法国负责交通事务的部长级代表克莱蒙·波恩（Clément Beaune）表示，“我们想让自行车成为一种真正的交通工具，而不仅仅是一种休闲工具。”法国自行车用户联合会（FUB）主席奥利维耶·施耐德（Olivier Schneider）对这一举措表示欢迎，“国家从来没有在一年内投入这么多资金来帮助自行车发展。”

【国际】

• 美联储（Fed）21日晚间将政策利率上调75个基点，将基准利率上调至3%至3.25%之间，这是美国短期信贷基准利率连续第三次大幅上调，利率水平升至2008年以来新高。今年夏天燃油价格的下跌并没有缓解美国通胀的螺旋上升，8月份年通胀率达到8.3%，租金和食品价格继续急剧上涨，工资涨幅不足以抵销物价的飙升，但另一方面，美元正从加息中受益。

  
  

• 美联储宣布加息后，欧元兑美元汇率跌至20年来的最低水平。当晚20点后不久，汇率达到1欧元兑0.9814美元，这是自2002年10月底以来的首次。英镑兑美元汇率也创下了自1985年3月以来的历史新低，为1英镑兑1.1238美元。

  
  

• 英格兰银行22日宣布，将政策利率提高0.5个百分点。这低于一些分析师的预期。该银行这一决定是在英国10月份年通胀率可能达到略低于11%的峰值背景下作出的，而此前的预测是13%。

  
  

• 英国政府宣布，将在六个月的时间内，支付公共部门和企业大约一半的电力和天然气账单，这些机构和企业受到乌克兰战争后能源价格飙升的打击。此前，英国政府已宣布将在两年内将每户家庭每年的平均能源账单限制在2500英镑。

  
  

• 俄罗斯总统普京（Vladimir Poutine）21日早晨宣布全国“部分动员”，征用30万名达到战斗年龄的预备役军人。据法新社报道，21日在包括莫斯科（Moscou）、圣彼得堡（Saint-Pétersbourg）、叶卡捷琳堡（Iekaterinbourg）等在内，全国至少38个城市发生示威抗议，截至22日早晨7点30分，1386人被逮捕。

  
  

• 俄罗斯否认出现大规模人员离境，政府发言人德米特里·佩斯科夫（Dmitri Peskov）在俄罗斯塔斯社（Tass）的一份声明中表示，“有关人们冲进机场的报道被严重夸大了。”

  
  

• 德国内政部长南希·费泽（Nancy Faeser）22日宣布，德国准备接待到德国寻求政治庇护的俄罗斯军队“逃兵”。德国司法部长马可·布施曼（Marco Buschmann）也表示，“欢迎逃离祖国的俄罗斯人。”

  
  

• 拉脱维亚外交部长埃德加斯·林科维奇（Edgars Rinkevics）宣布，不会向逃离的俄罗斯公民敞开大门，出于安全原因，拉脱维亚将不会向俄罗斯公民发放人道主义或其它类型的签证，也不会改变自9月19日以来对持有申根签证的俄罗斯公民实施的边境限制。

  
  

• 芬兰外交部宣布，芬兰将准备一项“国家解决方案”，限制甚至完全阻止俄罗斯游客在其领土过境。9月，芬兰已将发放给俄罗斯人的签证数量减至十分之一。但自波兰和三个波罗的海国家9月初决定阻止俄罗斯公民入境以来，芬兰成为目前唯一允许持有申根签证的俄罗斯公民入境的与俄罗斯接壤的欧盟成员国。

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