上周末，拜登政府颁布新的修订案，明确LGBTQ+学生的权利将受到联邦法律的保护。但对于跨性别运动员的问题，新规并没有明显提及。新规被认为是对教育部第九条规定的修正，也是拜登在履行自己的竞选承诺，更是对特朗普执政时期相关教育政策的一次彻底性改革。这项关于美国教育法修正案《第九条》新规定将于8月1日生效。现任教育部长米格尔·卡多纳 (Miguel Cardona) 说，新规定“非常清楚地表明，每个人都可以安全地进入受欢迎且尊重他们权利的学校。任何人都不应该仅仅因为自己的身份、所爱的人而面对欺凌或歧视，可悲的是，这种事情经常发生。”拜登政府颁布的新规，剑指1972年通过的性别歧视法，该法最初是为了保护妇女权利而生。后来，进一步适用于接受联邦资金的大学和中小学。该修订案提出将近两年，但由于收到了24万条“褒贬不一”的评论，教育部的新规颁布不得不一拖再拖。新规中的许多变化旨在确保学校能够对性侵投诉做出回应。这些规定扩大了机构需要处理的不端行为类型，并为因性别歧视遭遇的不公行为提供了更多的保护。拜登发布的《第九条》（Title IX）更新规则中扩大了性别的定义，新规首次纳入性别认同保护概念，以保障跨性别和非二元性别学生免受歧视。同时规定，学校必须采取有力措施，保护学生家长、怀孕学生和员工不受歧视。学校甚至应在合理限度内，为哺乳提供空间和时间，以满足LGBTQ+学生和员工的需要。新规的另一个重要的变化，是对性骚扰的更广泛定义。现在，学校必须处理任何不受欢迎的基于性别的行为，如果这种行为“严重或普遍”到一定程度，将被视为会限制学生平等获得教育的机会。而在前任教育部长德沃斯（Betsy DeVos）规定下，有关性歧视的不端行为必须是“严重的、普遍的和客观上令人反感的”。与此相比，新规的标准无疑更高，覆盖的范围更加广泛。德沃斯时代的听证会规则也令人诟病，其规定学校可以不被要求举行现场听证会，以允许学生通过代表互相盘问对方。拜登颁布的新规则允许举行现场听证会，但这是可选的，并带有新的限制。例如，学生必须能够远程参与听证会，并且学校必须禁止“不清楚或骚扰”的问题。作为现场听证会的替代，学校官员可以单独对学生进行访谈，允许每个学生提出问题并获取回答的录音。这些听证会是受害者权益是否得到了应有保护的一个重要争议点。反对方表示，听证会迫使性侵受害者面对他们的施害者，并且阻塞了人们举报性侵的渠道。支持者则表示，这给被告学生提供了一个公平的程序来质问受害者（被性侵者），有利于迅速地对被告学生做出裁决。根据发布的规则称：“除了一些有限的例外情况，学校不得根据性别对学生进行隔离或区别对待，以免他们受到伤害，并阻止学生按照其性别认同进入学校，从而导致学生受到严重的伤害。”“如果学生在学校经历基于性别的敌对环境，那么法律会保护学生免受这种敌对环境的影响，”拉蒙说。包括密苏里州参议员乔什·霍利（Josh Hawley）在内的保守派人士在推特上称这些规则“疯狂”和“极端”。
新规将于今年8月，即2024-2025学年之前正式生效。目前，支持者和反对者已经开始对新规的利弊展开了针锋相对的博弈。民权倡导者和LGBTQ+群体对这些变化表示赞赏，并敦促学校迅速实施新规。“在经过多年来来自学生和性暴力幸存者的压力之后，拜登政府的规则更新将使学校更安全、更具包容性，许多人在为获得保护和支持而遭受了不可挽回的伤害，”非盈利组织Know Your IX负责人Emma Grasso Levine说。尽管重点放在保护受害者上，但新规依旧保留了对被告学生的某些保护。根据新政策，所有学生必须平等获得提供证据和证人的机会，所有学生必须平等获得证据。所有学生都将被允许在校园听证会上带上一名顾问，并必须享有上诉程序的权利。代表高等教育机构的美国教育协会赞扬了新的指导方针。但该组织批评了8月1日的合规期限，称该时间表“无视了在如此短的时间内在我们国家的校园进行这些变革所固有的困难。”前任教育部长德沃斯在社交媒体发文批评新规，称这相当于“对妇女和女孩的一次袭击”。她说，处理性侵指控的新程序标志着回到了“将性不端行为送到校园袋鼠法庭，而不是寻求实际正义的日子”。校园袋鼠法庭指的是在处理校园性侵案件时，一些人认为大学或学院的处理程序缺乏公正性，可能偏向被控方或原告方。这个术语暗示了一种不公正的法庭模式，其中处理程序可能倾向于对被控方不利，类似于澳大利亚的袋鼠法庭，被指控者被视为有罪，而无法得到公正审判的机会。还有民权人士表示，在庆祝这一重要时刻的同时，“我们仍在敦促发布的最终规则应明确澄清教育部第九条一直以来的意义，并保证变性、非双性恋和双性运动员有权与同龄人一起参加体育运动。”众议院教育和劳动力委员会主席、北卡州众议员弗吉尼亚.福克斯（Virginia Foxx）在一份声明中表示：“这项最终规则给民主党本已熊熊的文化战争火上浇油，这场文化战争旨在从根本上重新定义性和性别。”过去几年，许多共和党控制的州通过了限制跨性别儿童权利的法律，包括禁止为未成年人提供性别肯定的医疗服务，至少有 11 个州限制变性学生使用浴室和更衣室，禁止他们使用与其性别认同相符的设施。https://apnews.com/article/title-ix-sexual-assault-transgender-sports-d0fc0ab7515de02b8e4403d0481dc1e7https://www.foxnews.com/politics/gop-bidens-title-ix-protections-gender-identityhttps://abcnews.go.com/Politics/wireStory/bidens-new-title-ix-rules-protect-lgbtq-students-109417350
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