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美国田纳西州通过法案,允许教师校内持枪!美国的“枪支文化”从何时开始?

美国田纳西州通过法案,允许教师校内持枪!美国的“枪支文化”从何时开始?

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转载自 / 留学咖啡馆
据美联社报道,近日,田纳西州众议院共和党通过了一项法案,允许该州公立学校的一些教师和工作人员在校内隐藏携带枪支武器,并禁止向家长和其他教师披露具体是谁持有武器。
根据法案,想要携带手枪的教师和工作人员需要持有枪支携带许可证,以及获得学校校长和当地执法部门的书面授权。他们还需要通过背景调查,并接受 40 小时的培训。
该法案以 68 票对 28 票获得通过,并送交共和党州长比尔·李(Bill Lee)最终审议。如果州长同意签署,这将是自去年纳什维尔(Nashville)一所私立小学发生致命枪击事件以来,该州最大的枪支准入扩张。
2023 年 3 月,一名 28 岁的女性携带两支攻击性步枪和一把手枪,在田纳西州首府纳什维尔(Nashville)的一所私立基督教学校开枪射杀了 3 名儿童和 3 名成年工作人员,随后警方迅速将枪手击毙。
此次法案投票结果出来后,反对该法案的公众对共和党议员进行了猛烈抨击,导致众议院议长卡梅伦·塞克斯顿(Cameron Sexton)不得不下令清理现场。
众多抗议者在共和党人面前高呼这些立法者“双手沾满鲜血”。
来源:美联社
在田纳西州,最初的法律允许 21 岁及以上的居民便可在公共场合携带枪支,且无需许可证;后又将该资格扩大到 18 至 20 岁的人。
在去年枪击案发生后不久,田纳西州共和党人通过了一项法律,加强了对涉及枪支和弹药经销商、制造商和销售商的诉讼保护。
今年早些时候,该州立法者和州长已经签署了一项法案,允许开设学前教育课程的私立学校在校园内持有枪支;而没有学前教育的私立学校,也被允许自行决定是否允许人们携带枪支进入学校。
那美国公民合法持枪的政策是从何时开始的呢?美国的枪支文化的起源又是什么?


美国的枪支文化起源
美国居民合法持枪的传统历史悠久。在18世纪末的北美殖民时期,各移民不满英国人的经济剥削和压迫,开始谋求独立。
而在独立战争中,起到核心作用的就是当时各殖民地自备枪支弹药的武装民兵。可以说,正是因为这些有枪的民众,才让独立战争走向了胜利。
因此,在1791年美国独立之后,美国政府也认可了民众拥有持枪自卫的权利,并以宪法修正案的形式从法律上保护公民的“持枪权”。
美国公民持枪的自由权利为宪法第二修正案,其内容是:
“A well regulated Militia, being necessary to the security of a free State, the right of the people to keep and bear Arms, shall not be infringed.” ——纪律优良的民兵对自由州的安全是必要的,因此,人民持有并携带武器的权利不可被侵害。
目前,美国是世界上私人拥有枪支最多的国家。根据调查显示,美国约有 3 亿+枪支在居民手里,平均每 100 名居民中约有 121 支枪支在流通。
图源:world population review
在美国枪支管理制度下,民间的枪支购买及持有情况,基本都是有跟踪记录的。只是各地对枪支购买的限制条件不同,有些地方比较宽松,而有些地方比较严格。
美国民众对于持有这一大杀伤力武器,又是如何看待的呢?
枪支持有,在美国民众看来,已经成为了一件稀松平常的事。他们认为,在实力不匹配的时候,枪是一种能使自己变强大并有效保护自己的武器。
但是在面对频发的枪击惨案时,民众一方面对持枪者带来的恐怖行为感到害怕,另一方面又希望能拥有枪支以保障自身安全和利益,于是在无形中陷入了一个貌似无解的矛盾循环中。


留学生能否合法持枪自卫?
因为这些频频发生的枪击事件,不少留学生难免会担心自己的人身安全,有的也想通过购买枪支来进行自卫。那么,留学生能否购买枪支呢?
这一问题“因州而异”。
美国是联邦制国家,50个州都是独立的政治体并拥有各自的宪法、军队和州内法律制定权(例如婚姻法、居民权、枪支管理等)。
所以在持枪问题上,美国国内总共是有 51 套不同制度(包括美国政府的联邦条例),且不同州之间不承认彼此的枪支管理法规。
美国联邦层面的枪支管理是由烟酒枪炮及爆裂物管理局(ATF)负责。
美国宪法第二修正案虽然赋予人民携带武器的权利,但其实在美国购买枪支是有条件的,并非人人都可以购买。正常情况下,只有美国永久性居民以及持有绿卡的合法移民才能合法购买、拥有枪支。
而如果你是持 F1 签证,没有绿卡,是无法购买和拥有枪支的。除非,你符合以下几种情况之一:
●  在美国合法持有狩猎执照或者相应体育资质证明;
●  外国政府的正式代表——获美国政府认可或政府派往总部在美国的国际组织代表团;
●  由国务院指定的外国政府官员或尊贵的外国游客;
●  外国政府的执法人员,以正式的执法业务进入美国等。
图片来源:康奈尔法学院官网
其中,持有合法狩猎执照(hunting license),是大多数留学生可以选择的途径。但想要获得狩猎执照,需要先上狩猎安全教育课,经过考试,并拿到毕业证之后才可以。
获得执照之后,就可以凭驾照、I-20、护照及 I-94、狩猎执照、3 个月居住证明(水电单,银行账单,房屋合同等)等材料去枪店购买枪支。
买枪之后,又会遇到一个持枪问题,公开持枪和隐蔽持枪,每个州对此又有不同的规定。例如俄亥俄州允许全民公开持枪,包括留学生;但是隐蔽持枪需要证件,而留学生没有资格申请。

图片来源:知乎



关于持枪证
目前,美国部分州对于部分枪型要求持枪证。比如在明尼苏达州,手枪和半自动步枪就会涉及到持枪证的问题。
如果要申请持枪证的话,你必须到居住地的警察局填写资料,提交你的 I-94 和护照复印件,当地警察局进而会审查你在所在的州是否有过犯罪和逮捕记录。
如果你的背景审查通过,你将会在 1-2 周内收到持枪证。
这里需要声明:持枪证不等于隐蔽携带证!
提示:由于各个州对于持枪有着很多不同的规定,以上列出的是美国政府联邦的法制,具体各个州的同学该如何合法持有枪支,请一定要咨询当地管理局,查询当地的法律。切勿盲目参照本文,以免造成不必要的后果。

每一名留学生在持枪/购枪前需要了解清楚本州的法律,以及想清楚为什么要购枪,是否真的需要购枪,因为这涉及到将来你所需要承担的相应法律责任。



持枪自卫的原则
持枪自卫的法律判定原则在每个州都有所不同,以下是主要的三个大原则:
1. Duty to Retreat(退让法)
面对侵害,首先要后退回避,屋子外的可以退到屋子里,屋子里的可以退到屋子外,只有在确实没有安全退路的情况下才可以使用枪械自卫。
应用这种原则的地方,开枪自卫者需要举证说明自己开枪前已经退却了,如果可以回避侵害,但你却没有做而直接开枪自卫,则会被视作攻击行为。
2. Castle Doctrine(城堡法)
指的是公民在自己家里或属于自己合法使用的场所没有退缩的义务,为维护自己的生命、财产,可以进行暴力抵抗。不过,“城堡法”有一个限度,即维权者只能在“城堡”范围内使用反击的手段。
在入侵者上门看见你掏枪,扭头跑出去了,这时候还开枪打他,就是攻击行为;在入侵者没有构成你的生命安全威胁,只是搬个电视就走,你开枪也属于攻击行为。遇到危险第一时间拨打 911,警察会告诉你此时应该做什么。
3. Stand-your-ground (不退让法)
这条是退让法的对应,城堡法的外延。实施这个原则的州,在城堡以外的地方(包括合法停留的公共场所)面对侵害时,你也可以不做退让就地自卫。

这个原则有个比较大的问题,只要你有合理理由认为会受到生命威胁就可以先开火,而这个合理理由的回旋空间比较大,所以在具体司法实践上是非常复杂的。只有很少的州执行这个原则。



留学生在国外如何保护好自己

留学生在国外的安全,一直是大家所关心的问题,在除了持枪自卫之外,留学生在国外应该如何保护好自己?
1. 在选择留学学校之前,可以先对学校的所在区域做一个调查。了解该区域的治安情况,以及学校对于学生安全的管理措施和安全指数。
在 Campus Safety and Security Data Analysis Cutting Tool 官网查询,可以查任一学校看它整个校园里过去三年内安全相关数据,也可多个学校对比安全系数。尽量选择治安好,犯罪率低的区域。
官网链接:https://ope.ed.gov/campussafety/#/
2. 在住宿上,如果选择租房,最好不要租住偏远及治安不太好的地区,同时尽量选择自己可以信赖的同学朋友一起租住。
3. 晚上不要单独逗留在外面,尽量远离夜店等人员嘈杂地方;交友须谨慎,在社交平台不要暴露自己的个人隐私保护好自己。
4. 出行尽量结伴而行,尽量选择公共交通;熟记报警电话,手机设置紧急呼叫功能。
5. 和外国人相处的时候,得尊重当地的文化习俗和他人的宗教信仰,避免谈论敏感话题。
总之,留学在外,同学们一定要严肃对待安全问题,保护好自己~
-END-

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