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候任总理黄循财:美国不再独大;新加坡不是美国盟友;不把Tiktok视为国安威胁

候任总理黄循财:美国不再独大;新加坡不是美国盟友;不把Tiktok视为国安威胁

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中美两国正为双边关系寻找新的平衡点,在未来十年甚至更长的时间内,新加坡可能要面对更多的不确定性。


“中美两国之间深层矛盾和对立仍然存在,我不认为两国在短期内能够达成一致的立场。”


新加坡候任总理兼财政部长黄循财说,新加坡希望能够协助把国际局势导向和平,而非战争。


5月6日,黄循财接受英国经济专刊《经济学人》(The Economist)专访时强调,新加坡并不倒向美国,也不倒向中国,而是以自己的利益为先。 




美国不再一家独大

世界将形成两极或多极


黄循财说,全球格局正在进行大调整,虽然两极甚至多极格局尚未完全形成,但最终会形成。在这个过程中,尽管美国一家独大的局面已经一去不复返,但它仍有巨大影响力。因此,在这种变动的大格局下,会产生许多棘手情况。 


他说,中国视本身为强国,现在已经到了中国站上世界舞台中央的时候。因此,中国处理国家利益课题时会更加自信,更加有力。


(这里省略50字……)


“在中国看来,美国就是在限制、围堵、遏制中国的崛起,不让中国取得在世界上应有的地位”,黄循财说:“不但高层这么看,中国许多官员也是这个看法。


他说,既然认为美国在围堵、遏制中国的崛起,中国自然而然有反制举动。


认清踩红线的严重后果


《经济学人》问:如果台海有事,新加坡会不会采取对俄乌战争类似的制裁?


黄循财说,有些人尝试拿台海两岸跟俄乌相比,但是,这是截然不同的两码事。


他郑重地说,乌克兰是主权国家,俄罗斯严重违反联合国宪章,侵犯领土和主权。


但是,世界上绝大部分国家都承认“一个中国”。长久以来,新加坡坚持“一个中国”,反对TD。哪怕未与中国大陆建交之前,新加坡也早就采取这个立场。


他说,新加坡绝不能被人利用来支持TD,无论是以任何方法或形式,“我们与海峡两岸交往,必须十分谨慎,确保一切符合‘一个中国’原则。”


黄循财说,只要各方认清红线所在,以及认清踩红线的严重后果,那么,就能够大概率维持现状。


新加坡支持中国加入CPTPP


《经济学人》问:国际法还有用吗?新加坡外交策略还会以国际法为基础吗?


黄循财说,当下,在国际上,以国际法为原则的多边体系正面临巨大压力,但是,我们仍必须坚守国际法的原则。


新加坡必须与其他志同道合的国家合作,努力不懈地加强这个多边体系。

 

(图源:黄循财FB)


举世界贸易组织WTO为例子,黄循财说,WTO很难同时取得每个国家和经济体的支持,但是,我们可以跟一些国家先进行合作,例如组成CPTPP。


新加坡是最早公开表态支持中国加入CPTPP的国家之一。


新加坡不是美国盟友


《经济学人》问:新加坡购买这么多美制兵器和安保设备,难道还不能是美国盟友吗?


黄循财重申,新加坡不是美国盟友,而是重要的安全合作伙伴。


他说,新加坡、美国的双边安保与防务关系已持续数十年,对双方都有益。在这些安排下,新加坡从美国购买科技和兵器,作为回报,准许美国使用新加坡的空军和海军基地,取得后勤补给。同时,两国也交换情报。



不把TikTok视为国安威胁


《经济学人》问:美国实施科技封锁,全球会不会形成两个科技阵营?新加坡如何应对?


黄循财说,实际上,在新加坡,有许多美国高科技公司,手里都有高度敏感的科技。新加坡要求这些公司遵守外贸限制,但希望美国的外贸限制必须有理性。如果在全球形成两个科技阵营,不仅对新加坡不利,对美国自己和全世界也都会有害。


他说,地缘政治竞争究竟会带来多少经济和金融问题,很不容易判断。如果人们不谨慎,很有可能给全球经济造成很大的坏影响,甚至,也会打击全球和平稳定。


《经济学人》问:TikTok全球总部设在新加坡,新加坡怎么看美国对TikTok的“不卖就禁”?


黄循财说,美国要对TikTok做什么,是美国自己必须考虑的。新加坡有很多来自各国的社交媒体公司常驻,从新加坡的角度看,“我们不把社交媒体视为国安威胁”。



将继续引入外来移民


黄循财说,新加坡会继续引入外来移民,因为新加坡无论在专业人士层面或劳工层面,都需要大量的脑力和人力,为新加坡经济做贡献。


中国新移民前来新加坡,带动了两国的人文交流和本地文化事业的蓬勃发展。南华潮剧社5月成功演出《典妻》,即是一例。


但是,引进移民必须有个限度,不能让本地人沦为“少数民族”。


他举例说,阿联酋公民只占人口的10%不到,这是因为它有石油和天然气,而新加坡绝不能如此。


他也说,水涨船高,新加坡物价一定是高的,因为“你不可能一方面享受高收入,另一方面享受低物价”。新加坡只能不断地创新、调整,提高生产力,才能继续享有高收入。


黄循财说,新加坡也必须不断吸引前沿科技的外商投资,同时,让夕阳产业自然消亡,这样才能把有限的资源腾出来,投进高价值、高创收的领域。


将来,新加坡人很有可能一生中要换好几种类型的职业。因此,终身学习十分重要。政府于是花大力气协助人们学习新技能,提高原来的技能。

 

(图源:PAP)


危险世界中的一个小岛


黄循财说,自独立以来,新加坡完成了非凡的转变。 


他说,过去60年,新加坡取得的成就,可以视为奇迹。


“但是,现实是我们是在一个很大、很危险的世界当中的一个很小的海岛。在未来几年,这个世界还会变得越来越危险。”


“我身为总理,任务就是把这个奇迹尽可能长时间地延续下去,让我们这个小红点尽可能长时间地闪耀着光芒。”



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