刚刚！Tiktok告美国政府起诉状（全文）：封禁Tiktok违宪？！

2024-05-08 14:05

当地时间5月7日，TikTok与字节跳动提起诉讼，对美国政府企图强制分拆TikTok或对其在美国的业务实施禁令的法律提出了首次挑战。

在提交给向哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院的长达77页的诉状中，两家公司指出，美国国会通过的这项法律“有史以来第一次”对单一的指定平台实施永久性的禁令，并禁止每个美国人参与一个在全球拥有超过10亿用户的独特在线社区。

诉状中强调，“事实上，我们别无选择。该法案要求的剥离TikTok在商业、技术或法律上都是完全不可能的。毫无疑问，该法案将迫使TikTok在2025年1月19日关闭，使1.7亿美国人噤声。”

据界面新闻此前报道，当地时间4月24日，美国总统拜登签署了价值950亿美元的一揽子对外援助法案，该法案还涉及强制字节跳动剥离旗下应用TikTok美国业务。

在相关条款中，字节跳动被限期约九个月剥离其美国业务，否则将面临美国全国禁令。此外，如果拜登确定出售事宜取得进展，他还可行使一次90天的延期权力。

本案起诉状全文下载网址：https://sf16-va.tiktokcdn.com/obj/eden-va2/hkluhazhjeh7jr/AS%20FILED%20TikTok%20Inc.%20and%20ByteDance%20Ltd.%20Petition%20for%20Review%20of%20H.R.%20815%20(2024.05.07)%20(Petition).pdf?x-resource-account=public

TikTok 事件时间线梳理

<<< 2019年

2019年2月：TikTok因非法收集13岁以下儿童个人信息被美国联邦贸易委员会（FTC）起诉，并收到570万美元的罚单。
2019年11月：特朗普政府对字节跳动收购Musical.ly一案展开国家安全调查，因收购未向美国外资投资委员会（CFIUS）寻求许可。
2019年12月：TikTok在美国加利福尼亚州面临集体诉讼，指控其转移用户数据至中国服务器。同月，美国军方宣布禁止在官方设备上使用TikTok。

<<< 2020年

2020年3月：TikTok在洛杉矶建立透明中心，向外界展示内容审核和数据隐私保护。
2020年7月：特朗普表示考虑禁用TikTok。美国众议院通过法案，禁止联邦雇员在政府设备上使用TikTok。
2020年8月：特朗普签署行政令，45天后禁止与字节跳动的交易。字节跳动表示若未得到公正对待，将诉诸法庭。
2020年9月：TikTok拒绝微软的收购提议，转而与甲骨文达成合作协议。

<<< 2021年

2021年2月：美国政府请求联邦上诉法院暂停针对TikTok禁令的诉讼。
2021年6月：美国总统拜登签署行政令，撤销了前总统特朗普对TikTok的禁令。

<<< 2023年

2023年3月：TikTok CEO周受资在美国国会听证会上受到5小时询问，听证会方式引发美国公民不满。
2023年5月：蒙大拿州共和党籍州长签署法案，禁止在全州范围内下载TikTok，TikTok提起诉讼。
2023年11月：美国法院颁布禁止令，阻止蒙大拿州执行针对TikTok的禁令。

<<< 2024年

2024年3月5日：美国众议院提出法案，即《保护美国人免受外国对手控制应用程序侵害法案》，要求字节跳动165天内剥离TikTok。
2024年3月7日：《保护美国人免受外国对手所控应用程序侵害法案》在众议院能源与商业委员会以50比0的压倒性通过。
2024年3月7日：TikTok向1.7亿用户弹窗，呼吁反对新立法，保护言论自由。
2024年3月13日：美国众议院以352票对65票通过法案，要求字节跳动剥离TikTok在美国的控制权。
2024年3月：美国前总统特朗普表达对TikTok的支持，认为相比TikTok，脸书才是美国人的真正敌人。
2024年4月10日：参议院商务委员会主席玛丽亚·坎特韦尔提议将剥离期限延长至一年。
2024年4月17日：众议院以360票对58票通过法案，将“要么剥离、要么封禁”的时限延长至270天。
2024年4月23日：参议院以79票对18票通过TikTok法案。
2024年4月24日：美国总统拜登签署了包含TikTok禁令的对外援助法案，设定了“不卖就禁”的最后期限为2025年1月。
2024年5月7日：TikTok及其母公司字节跳动提起诉讼，挑战美政府强制分拆TikTok或对其在美国业务实施禁令的法律。

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三联生活周刊

“要么剥离、要么封禁”

围剿下，TikTok的生死困境

进入北美市场六年来，原本以都市女性用户为主的短视频社交应用TikTok影响力逐渐扩大，如今已经覆盖城镇乡野的各性别和年龄段，不断赋能小商小贩、凝聚边缘社群，成为最主流的社交媒体之一，也逐渐成为美国政客眼里“中国势力”的标志。

目前，TikTok在美国的存续状态并不会在短期内受到限制令的影响，一系列军事议案中涉及TikTok的内容也涉嫌违反《美国宪法第一修正案》。TikTok可以上诉到美国最高法院，称可能导致其“剥离”和“退市”的相关条例违宪。

但TikTok依然面临史无前例的挑战。参议员经手过的法案“第一修正案漏洞”会更小，并且参众两院议员能够协调一致为法案背书。如今，上诉的难度和上诉期间产生的费用都会比应对过往的多轮限制大幅上升。在“要么剥离、要么封禁”的困境面前，TikTok很可能面临在美国长期发展受限，甚至陷入最终退出美国市场的境地。

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南方人物周刊

TikTok走过最长的路，

是美国的套路

TikTok和华盛顿的博弈贯穿其从发迹到爆炸式发展的全过程，每次斗争都堪称惊险。相比欧盟对美国数字平台巨头频繁开出的罚单，华盛顿对TikTok每次都是全力出击。“禁止”（ban）、“出售”（sell）、“剥离”（divest）等关键词不断复现，从白宫到国会山、从特朗普政府到拜登政府，换汤不换药、形不同而实质相同：阻止一个自己无法控制的巨头继续成长。

在TikTok与华盛顿见招拆招的过程中，给中国出海企业最重要的经验启示或许是坚定了出海发展并与当地市场共生的重要性。TikTok在美国市场已经形成的产业链条和平台上的700万商家势必会寻求自救，这股力量远大于一个平台本身。这也是周受资在视频中强调“我们哪儿也不去”的重要依靠。

虽然TikTok的命运仍未最终确定，但能确定的是，坚定支持开放、合作和全球化永远是发展的正道。只是当推进全球化和自由贸易的大旗只能由中国守护时，多少还是带有一些遗憾和悲壮，以及“微斯人，吾谁与归”的宿命感。