72岁的他会是下任法国总理？左翼内部分歧严重！经济部长警告“经济衰退”风险！

【2024年立法选举：第二轮投票各党派的最终结果】

在7月7日星期日举行的第二轮立法选举中，左翼联盟新人民阵线 (Nouveau Front populaire，NFP) 成为议会中最具代表性的政治力量，尽管离绝对多数的289个席位还有很大差距。根据内政部在星期天晚上至星期一凌晨公布的最终结果，新人民阵线在很大程度上压倒性领先于国民联盟（Rassemblement national，RN）及其盟友。

具体而言，新人民阵线在第二轮选举中获得了25.33%的选票，总共获得了174个席位（包括上周日已经当选的32人）。其中，不屈法国党（La France insoumise，LFI）当选人数最多，拥有71个席位，其次是社会党（Parti socialiste，PS）（58个）、绿党（Les Verts，VEC）（31个）和法国共产党（Parti communiste français，PCF）（9个）。

总统联盟“在一起”（Ensemble pour la République）在周日以24.07%的得票率排在第二。马克龙派的候选人及其盟友在新议会中获得了156个席位，从而失去了相对多数。

紧随其后的是国民联盟及其盟友，其中包括尤其得到埃里克·西奥蒂（Éric Ciotti）支持的共和党（Les Républicains，LR），他们在第二轮选举中获得了37.25%的选票。

但由于选举制度的原因（法国立法选举采用的是两轮多数制，每个选区都会选出一名议员，这使得选票的分布和集中度对最终结果有很大影响），这一高得票率只为极右翼联盟带来了143个国会议席（其中38个在第一轮选举中已经当选）。虽然这个数字远超2022年的89名议员，但却比此前预测的约200个席位少了很多。

最后，共和党及其右翼盟友赢得了8.60%的选票，在新一届国民议会中获得66个席位。

马克龙现在必须任命一位至少得到半数议会成员认可的总理。有一点可以肯定：不会是国民联盟主席乔丹·巴尔德拉（Jordan Bardella）。巴尔德拉曾表示，如果国民联盟及其盟友未能获得绝对多数席位，他将拒绝出任总理，更不用说，如果他们连相对多数都没有的话。

在第二轮立法选举结束后的第二天，国民联盟主席承认自己在竞选中犯了“错误”，并为国民联盟的失败承担了部分“责任”。

【阿塔尔请辞，马克龙未批】

周一上午，即将卸任的总理加布里埃尔·阿塔尔（Gabriel Attal）抵达爱丽舍宫向埃马纽埃尔·马克龙递交辞呈。然而，总统要求他暂时留任，以“确保国家稳定”，同时法国将于7月26日举办奥运会。

周日晚间，阿塔尔也表示，在新政府组建之前，他将“履职至必要的时刻”。同时，现任总理解释了他做出决定的原因，即其政治派别在国民议会中既没有获得绝对多数，也没有相对多数。阿塔尔的一位亲密人士对《巴黎人报》（Le Parisien）解释道：“他不想给人留下紧抓权力不放的印象，即便是在新政府框架内。”

从制度上讲，国家元首没有一定要接受总理辞呈的义务。此外，即使马克龙同意阿塔尔辞职，后者也将管理日常事务直到交接。不过，正如最高行政法院所指出的，一旦总理的辞呈被载入《官方公报》（Journal officiel），他或她就只能处理紧急和当前事务。

阿塔尔在今年1月初出任总理，成为法国第五共和国历史上最年轻的总理，时年34岁。尽管如此，根据最终结果，他在上塞纳省（Hauts-de-Seine）赢得了58.23%的选票，预计他将继续担任该地区的议员。

在周日晚间的讲话中，阿塔尔还表示，他在马蒂尼翁任职已近六个月——虽然时间不长，但他将以此为跳板，为2027年做准备。他在此次立法选举中投入了大量精力，同时多次表示他并不支持解散议会。

阿塔尔的接任者尚未确定。爱丽舍宫方面保持谨慎态度：总统“将等待新国民议会的结构成型后，再做出必要的决定”。总统的立场备受关注，因为他拥有任命总理的权力。

【如何任命新总理？】

根据《宪法》第8条，“共和国总统任命总理”，因此，总统是唯一有权任命政府首脑的人。然而，在其政党没有获得多数席位的情况下，惯例要求总统与选举中获得最多席位的政党进行合作，目前这一政党是新人民阵线。

马克龙是否有义务任命一位左翼总理呢？

“从法律上讲，埃马纽埃尔·马克龙可以任命他想要的人，他的选择是自由的，”普瓦捷大学（université de Poitiers）公共法教授贝尔特朗-莱奥·康布拉德（Bertrand-Léo Combrade）提醒道。然而，这种自由却面临着“体制现实”的挑战。也就是说，总统必须找到一个经国民议会批准的政府。

所以，实际情况要更为复杂。如果他任命一位不符合新国民议会构成的人物来领导政府，马克龙将面临议会僵局。不仅议员们不会投票支持政府提出的法案，而且部长们也可能被谴责动议推翻。

因此，马蒂尼翁的职位出现了空缺，但没有人知道谁将成为新的政府首脑。由于没有任何政治力量能够组建一个拥有绝对多数席位的政府，总统和左派或许将不得不达成协议。

周日晚间，主要左翼力量的领导人宣布，新人民阵线已做好“执政”准备。让-吕克·梅朗雄（Jean-Luc Mélenchon）在选举结果公布后表示，埃马纽埃尔·马克龙“要么离开，要么从新人民阵线中任命一位总理”。

社会党第一书记奥利维尔·福尔（Olivier Faure）周一表示，新人民阵线将在“本周内”提出总理候选人。

这一声明得到了不屈法国党成员玛蒂尔德·帕诺（Mathilde Panot）的确认，她补充说，左翼联盟也将在本周内提出一份政府名单。但是，在一个仍然脆弱的左翼联盟中，总理的可能人选将如何被确定呢？

左翼各党一致认为选出一位来自新人民阵线的总理是必要的。然而，除了不屈法之外，许多资深政治人物，包括法比安·鲁塞尔（Fabien Roussel）、奥利维耶·福尔和弗朗索瓦·奥朗德（François Hollande），都已经公开反对让-吕克·梅朗雄出任总理的假设。他们更倾向于选择一个能够在左翼联盟内部缓解紧张局势的候选人。

对此，不屈法国议员玛蒂尔德·帕诺特周一在RTL电台上反驳道：“是梅朗雄教会了左翼如何再次获胜，是他在总统大选中以22%的支持率给数百万人带来了希望，是他让生态和社会人民新联盟（Nupes）以及今天的新人民阵线得以存在。”

公共法教授贝尔特朗-莱奥·康布拉德指出，宪法“没有给共和国总统规定任何最后期限”，因此马克龙可以自由地等待直到了解新国民议会的“结构”，正如爱丽舍宫在周日晚上宣布的那样。如果议员们能够找到一种替代新人民阵线的选项，比如组成一个包括多个政治形态的联盟，那么马克龙将有自由权任命属于这一新组合的总理。这样一来，他可能就会排除任命左翼总理的可能性。

【经济部长警告左翼方案带来的经济风险】

左翼联盟在周日的立法选举中脱颖而出，他们打算尽快开展工作。联盟已列出的约150项方案条款计划分三个阶段实施：头15天、头100天和随后几个月。

最低工资提升至每月1600欧元净额和冻结生活必需品价格这两项旗舰措施现在是联盟的优先事项之一，将在头15天内实施。此外，左翼联盟的纲领还要求立即废除实施将退休年龄定为64岁的改革法令，以及要求政府暂停实施有争议的失业保险改革。

其计划还旨在立法选举后的几个月内废除于去年12月通过的移民法。文本包括延长领取社会保障福利的期限、规范某些从事紧缺工作的无证移民的身份以及扩大强制离境通知（OQTF）的范围等计划。

在立法选举后的100天内，左翼联盟打算“通过一项公平的税收政策”，特别是通过将于8月4日提交的一项财政修正法案来“废除亿万富翁的特权”。第一个重点领域将是所得税，该税种将进行彻底改革，从目前的5个税级改为14个税级。不屈法国领导人曼努埃尔·邦帕尔（Manuel Bompard）在电视辩论中保证“92%的法国人将不再纳税”。联盟还计划重新引入“包含气候因素的强化财富团结税”，并改革遗产税等。

为此，法国经济部长布鲁诺·勒梅尔（Bruno Le Maire）警告大选后存在“三大风险”，其中最直接的风险是“法国经济衰退”。

尽管经济部长对法国人民动员起来在第二轮立法选举中对抗国民联盟表示欢迎，但他同时认为，由新人民阵线主导的国民议会的新组成“带来了三大风险”，必须加以“防范”。布鲁诺·勒梅尔警告说，“最直接的风险是金融危机和法国经济的衰退”，他断言新人民阵线方案的实施“将破坏我们七年来所奉行政策的成果，这一政策给法国带来了就业机会、吸引力和工厂”。

他继续呼吁“所有相信市场经济、相信公共财政复苏、相信能源转型、相信欧洲一体化、相信坚定不移地重建国家权威的政治力量，应抛开党派利益，追求我们的经济和社会模式的根本转变，维护我们的权力”，因为“法国在21世纪的地位岌岌可危”。

【更便捷！非接触式支付将具备这些新功能】

非接触式支付正在不断发展，并将在未来几个月内得到增强。

根据法兰西银行的数据，到2022年，60%的银行卡支付都将采用非接触式支付，这项技术在法国人中很受欢迎。这一切都要归功于NFC技术。

除了50欧元上限的取消，本月早些时候，NFC论坛发布了一项功能，该功能应“彻底改变非接触式用户的使用体验，使他们只需一个手势就能完成多项操作”。其中一项操作是，当顾客用手机付款时，卖方可以直接了解顾客的年龄。这是一项非常有用的功能，特别是可以防止未成年人购买酒类。

对于与公共交通有关的付款，系统会通过用户的手机检查其年龄，判定其是否适用特定的票价。

除了年龄验证外，NFC论坛还希望为用户提供收集积分的机会，并直接在智能手机上接收数字收据。有了这项功能，用户就不必再出示单独的会员卡、使用单独的设备支付以及选择收据的格式。换句话说，如果顾客在大型超市购物，其所需要的只是一部手机。

【图说】

第二轮议会选举结束后的第二天，巴黎交易所周一早盘下跌0.40%。CAC 40指数在周一早上开盘时下跌了30.60点，至7645.02点。

在过去的两个星期日，法国人民被紧急召集到投票站，最终选出了208名女性和369名男性成为国会议员，女性比例为36%，男性比例为64%。国民议会的男女比例仍未达到50-50，与法国51.6%的女性人口比例更是相去甚远。

【国际】

- 德国总理奥拉夫·肖尔茨（Olaf Scholz）7月8日周一表示，他希望法国议会选举后能组建“一个有建设性的政府”，这次选举遏制了极右翼的威胁，使左翼处于领先地位，但没有获得绝对多数。

- 英国新任首相基尔·斯塔默（Keir Starmer）在7月7日周日的新职务首次新闻发布会上表示，他认为太多人“相对较快”地被关进监狱。这位新任首相希望通过减少再犯率，从而减少英国入狱人数。

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