据《福布斯》报道，美国市长联合会(USCM)通过一项由两党都支持的决议——将推出一项“心脏地带移民签证”(Heartland Immigrant Visa)，每年发放10万个名额，并将获得简化移民程序等福利，可快速获得美国绿卡。该政策旨在吸引外国技术专业人员和企业家前往美国心脏地带助力当地经济发展和人口增长。目前该提案要成为法律还必须经过众议院和参议院审核和表决，但USCM表示，该提案已得到多数议员支持，现在唯一需要讨论的是细节。“心脏地带签证”提案建议通过在全美范围内重新分配技术人才，让这些人才能被“永久居留权(绿卡)”留在当地。1.精准定向：此签证尤其关注那些人口流失或者增长缓慢的区域。2.居住灵活：签证持有者需要在指定区域居住一定时长以助力当地发展，同时在工作地点选择上拥有自由。3.绿卡提速：高收入移民会得到特殊优待！凭借此签证能够迅速踏上获取绿卡的道路，省去诸多繁杂步骤。4.长期承诺：签证依据地区需求灵活分配，初始有效期为三年，期满后可再续签一次，总计可达六年。研究报告称，技术移民在1990年至2010年间为所有生产力增长贡献了30%至50%，这些技术人才集中在洛杉矶、旧金山、纽约等100个县。符合“心脏地带签证”资格的地区包括人口大幅下降或经济停滞的地区，这些地区贫困率较高，收入中位数大大的低于较富裕的县。政府相信向这些地区引入技术移民有助于扭转负面趋势并刺激经济发展。“心脏地带签证”的目的正是利用高技能工人、企业家和创新者来振兴受去工业化影响的地区，通过在全国范围内重新分配人才来实现这一目标。该签证将为高技能工人、企业家和创新者创建一条新的移民途径，简化他们获得永久居留权的路径，以换取他们在经历经济衰退的社区居住的承诺。不过有一条很重要的附加条件，持签证期间申请人需一直居住在“心脏地带”！所谓“心脏地带”(Heartland)，就是美国的铁锈地带，这些地区曾经在工业时代有过辉煌的历史，但随着美国放弃中低端制造业，这些曾经繁荣的城镇已经陷入经济越不发达，人口就越容易流失的恶性循环之下。
注意！“心脏地带签证”不是绿卡，而是签证！签证期限和H-1b和L-1一样，支持签证持有人快速转换成绿卡！至于转换绿卡的方式，因为美国绿卡的主要申请途径就两条——基于就业的“EB”类和基于家庭的“F”类，因此“心脏地带签证”持有者将来申请绿卡，大概率会走“EB”类，并且可能会走EB-2类别下的NIW国家利益豁免这条线，“心脏地带签证”持有者可能会得到较大范围的豁免。目前，“心脏地带签证”还只是一个提案，尚未正式提交众议院和参议院审核和表决，因此很多细节还不明确。
虽然从预设的配额以及对于直通绿卡的承诺，的确有诱惑力。但是把职业发展的黄金六年耗在“心脏地带”是否值得？需要每个申请人考虑清楚，尤其是高技术人才，在挑选项目的时候其实有更多的“主动权”。
