增加驱逐人数/惩罚庇护城市…共和党要这样应对边境安全和非法移民

2024-07-26 21:07

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编者按：本文作者诺兰·拉帕波特（Nolan Rappaport）曾在众议院司法委员会担任行政部门移民法专家3年。随后，他担任移民、边境安全和索赔小组委员会的移民顾问4年。在到司法委员会工作之前，他为移民上诉委员会撰写裁决长达20年。文本仅代表作者观点，不代表本网立场。

据国会山报报道 2024年共和党竞选纲领中提出的移民政策将降低拜登政府造成的国家安全风险。现任政府未能确保边境安全，并让数百万人进入美国，而人们对他们知之甚少。根据前移民和海关执法局（ICE）局长托马斯·霍曼（Thomas Homan）的说法，这导致了自“9·11”以来最大的国家安全漏洞。

国会山报报道截图

共和党人将终止拜登政府允许移民无需签证就可进入美国的计划，并保护边境和在国内执行移民法的项目。

共和党的竞选纲领中有哪些移民条款呢？

1. 确保边境安全。共和党人将终止现任政府松懈的边境措施，恢复川普政府的边境安全措施。他们将完成川普在第一个任期内开始建设的边境墙，并使用先进的技术来监控和保护边境。他们还将在边境部署数千人的联邦军队。

在本届政府执政期间，非法越境人数激增。边境巡逻队拘留的非法越境者人数达到了该机构100年历史上的最高水平，平均每年200万人。

联邦军队能在多大程度上协助确保边境安全尚不清楚。《治安委员会法》禁止使用联邦武装部队进行民事执法，但也有例外。国防部对该法案的解释是，将军事参与限制在作为一种辅助作用，但国防部的实施规则允许对哪些活动构成允许的支持进行广泛的解释。

2. 在国内执行移民法。共和党将加强移民和海关执法局，加大对非法入境和逾期居留的惩罚力度，并恢复在川普第一任期内旨在减少非法移民的政策。他们还将援引《外国敌人法》驱逐帮派成员、毒贩和卡特尔成员；恢复旅行禁令；利用第42条结束贩卖儿童危机，并将被拐卖的儿童送回其母国的家人身边。

现任政府将移民执法措施限制在对美国国家安全、公共安全和边境安全构成威胁的移民。这意味着到达美国内陆的非法越境者可以自由回家，除非他们引起人们的注意并构成这种威胁。当非法越境者知道他们一旦到达内陆就不会被驱逐出境时，他们会继续尝试，直到成功进入内陆地区。

3. 增加驱逐人数。共和党人将驱逐本届政府释放的无签证移民，优先识别和驱逐恐怖分子和危险的罪犯。

这可能会从本届政府假释进入美国的200万移民开始。被假释并获准进入美国的移民并没有被“允许”入境。如果国土安全部撤销他们的假释身份，他们将恢复到他们被假释进入美国之前的身份：即“入境申请人”。

此外，如果他们到达美国已经超过一年，而且还没有提交庇护申请，他们将没有资格获得庇护，除非他们能够满足情况变化例外的要求。政府还可以根据美国和其他国家之间的两党或多党协议，将他们转移到安全的第三国，从而阻止他们在美国申请庇护。

4. 加强审查程序。共和党将利用联邦法律“确保圣战分子和圣战分子同情者不被允许入境”。

对试图进入美国的恐怖分子和其他犯罪分子进行审查是必要的，但当移民来源国政府不提供有关他们的信息时，则不可能进行有效的审查。

上届政府为需要外国政府提供的信息制定了一个“基线”，旅行禁令暂停了拒绝提供这一信息的国家的国民入境。

5. 惩罚庇护城市。共和党将取消对所谓的“庇护”管辖区的联邦资金，这些管辖区“将危险的移民罪犯释放到我们的街道上”，而不是与ICE合作。

ICE会对因刑事指控被逮捕或监禁且被认为可驱逐出境的移民发出拘留令。拘留令要求拘留他们的执法机构在他们即将获释时通知ICE，并将他们拘留数天，以便ICE有机会在他们获释后拘押他们。

庇护司法管辖区无视这些拘留令，有时会将危险的罪犯释放到社区。公共安全官员越来越担心这些移民会再次犯罪。

6. 把美国工人放在首位。共和党将优先考虑“择优”移民，以确保进入美国的移民能够“为我们的社会和经济做出积极贡献”。

合法移民与非法移民的区别在于，合法移民是根据美国的就业和家庭团聚需要来选择的；非法移民则是自己决定是否要来这里。如果无证移民满足了美国人的需求，那只是偶然发生的情况。

像加拿大所采用的择优选拔制度，将根据移民在多大程度上满足国家的需求来选择移民。

如果共和党在即将到来的选举中获胜，他们能够实施这些移民政策吗？我希望如此。但是，如果数以百万计不为人所知的移民继续被释放到美国境内，那么另一场“9·11”级别的恐怖袭击发生只是时间问题。事实上，现任政府可能已经释放了策划此类袭击的恐怖分子。