中国首艘装有１２枚“巨浪－１”潜射弹道导弹的核潜艇０９２级“长征６号”或“夏”级（北约代号）于１９８７年开始服役。在整个服役期间它没有进行过一次战斗巡逻，都仅限于短期出海演习和实验。存在许多技术缺陷的它首先是一个实验平台，以便为中国海军积累必要的经验。一旦发生严重国际危机，它有可能出海，它所载的射程总共才有１７００公里的１２枚导弹在一定程度上可以成为一个遏制工具。然而大部分时间它是在基地度过的。一旦遭遇核打击，它肯定很容易被摧毁。

    在新的条件下中国正在建设完备的核潜舰队。目前在建的０９４级核潜艇共有５艘，其中三艘已经竣工。还在研制０９６级，它与０９４级和０９２级的不同之处是所携带的导弹数量不是１２枚，而是２４枚。正是导弹长期以来一直是中国核潜艇的薄弱地方。新潜艇应装备洲际弹道导弹巨浪－２，但是很长一段时间这些导弹的试验都以失败而告终。然而，２０１２年试验出现了转折，阻碍中国海军力量发展的最后障碍被排除了。

    做好战斗准备的战略核力量经常出现在海上可能对中国的核政策的变化产生了影响。长期以来绝大多数的中国核弹头由本国战略导弹部队——中国人民解放军第二炮兵所管控，负责对核弹头的维护和保存、延长它们的寿命等。根据美国智库“２０４９研究所”著名学者 Mark A. Stokes 的研究报告，中国位于西安西部１４０公里处、以第２２基地(#)而著称的核弹头储存和维护中心从１９７９年起开始从属第二炮兵。

     中国核弹头的储存和维护隶属一个兵种的管理体系从根本上有别于苏联和俄罗斯的体系——国防部第１２主管局一个机构同时负责战略火箭部队、海军、空军和陆军的核弹头。在上世纪７０年代末的中国，这样的决定有一定道理。当时中国的空基核力量因没有现代攻击机和巡航导弹而接近零。几年后才出现了第一艘核潜艇，威慑力很小。全部现实的核遏制力量都集中在二炮。 Stokes 指出，用于空军和海军的少数核弹头可能也被二炮管控。

     现在形势发生了根本性变化。首批将要部署的中国０９４级核潜艇将携带３６枚洲际弹道导弹。而０９５级将携带６０枚导弹。随着０９６级核潜艇的出现，将来导弹数量还会增加。目前还没有可以证明中国“巨浪－２”导弹拥有分导式核弹头的资料。但是，总的来看，中国还会继续完善这些导弹——仿照所有其他拥有核潜艇的国家为自己的核潜艇导弹安装分导式多弹头。

     显然，核弹头控制和维护体系也应更加趋于严谨。很想知道，这个体系是否仍还属于二炮，或者有可能建立新体系。有关中国使用核武器决定的通过程序以及中国为防止未经批准使用核武器所采取的安全措施等问题亟待解决的迫切性日显突出。全部现有的资料都证明，二炮过去和现在都有绝对的强力安保措施。至少，据一些人推测，老式液体导弹在和平时期是没有安装弹头的。完全有可能，即使出现了现代固体导弹，原有的谨慎措施保留至今。在导弹基地个别团负责保存弹头。它们也隶属于第２２基地。

     然而建设强大海军战略核力量的全部意义在于，为海上核潜艇永久部署随时可以投入作战的核武器。毋庸置疑，中国人凭借在自产０９２级核潜艇进行的试验中所获得的经验已经拥有自己一个成熟的如何管控潜射核武器的体系。但是随着中国核武库的不断增扩大，中国核武也将成为全球密切关注的对象。

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(#)第二炮兵第22基地　22基地机关在陕西宝鸡市，对外称96401部队；基地在太白县，对外称96411部队。1958年9月，以商丘步兵学校为基础，组建0673部队和0674部队，投入核试验基地和储存仓库基地的工程建设。0674部队组建于青海海晏，直属于中央军委。1965年改归国防科委。1969年移驻陕西宝鸡。1980年改归第二炮兵。