政治巨人高夫·惠特拉姆
高夫·惠特拉姆(Gough Whitlam)今天早晨逝世,曾是澳大利亚第21任总理,任内和中国建立外交关系,我们现今生活在澳大利亚的华人都是40年前他政治智慧的受益者,愿他一路走好,安息天堂!
尽管惠特拉姆当政的时间仅3年,但后世认为他担任总理期间建树颇多。时至今日,许多澳大利亚有关民生的政策和方针皆于那时成形,并且持续发挥着行政效益。其中最著名的是全民健康保险(Medicare)政策。此外他有如总统般的施政风格、所追求的社会福利改革,以及国会改选失利等仍然使人们表以同情和讨论。
惠特拉姆生于维多利亚州, 早年学习法律。二战期间在空军担任飞行员,后从政, 1952年成为工党联邦国会议员。在此后的十余年中,惠特拉姆在党内的地位不断提升,自19世纪50年代后期开始,惠特拉姆成为一位竞争党首的有力的潜在候选人。1960年,在经过数次的大选失利后,工党选举新的领导层,惠特拉姆当选为新任工党副领袖。1966年末,工党在大选中再次一败涂地,只剩下41个席次。随后在1967年2月的党代会议上,惠特拉姆击败对手,成为新一任工党领袖并号召进行党内的改革。这些改革为日后工党的胜利提供了有力保证。不久在1972年末,新一届大选选战正式拉开,惠特拉姆打出了“是时候了”的竞选口号,并作出了一系列竞选承诺。终于在大选中顺利击败自由党政府,在时隔23年后,工党终于夺回了执政权,惠特拉姆也成为了自1948年来首位工党联邦总理。
1971年,当时作为澳大利亚反对党领袖惠特拉姆率领工党成员组团经由香港访华。其间同周恩来总理会面, 探讨中澳关系发展。这在当时引来一片非议。当时正值越战正酣,有些报纸竟然报道说工党代表团访问共产党国家,或许将一去不返。可随着美国总统尼克松1972年的突然访华,惠特拉姆的访问则突显智慧。1972年大选获胜后的第一天, 惠特拉姆就指示外交部同中方接触,探讨两国外交关系事宜。惠特拉姆就任总理后数周内澳大利亚正式承认了中华人民共和国(1972),并全面建立两国关系。惠特拉姆是首位访问中国的澳大利亚总理(1973),因此,惠特拉姆也被称作“中澳建交之父”。同时,他决定澳大利亚从越南撤军,取消了征兵,释放逃避兵役的人。与此同时,惠特拉姆在国内进行改革。包括给成绩合格的学生免费读大学,给单亲的家庭和无家可归的人提供福利补助,并且废除了死刑,结束了带有种族主义的白澳大利亚政策,并削弱政府新闻审查制度,任命更多女性担任政府职务,同时,惠特拉姆政府启用了新国歌。
但是由于惠特拉姆的工党政府尽管在众议院占有多数,但在参议院并没有优势,导致施政有阻力。在1974年大选中,工党获胜,惠特拉姆得以连任。
在第二个任期内,惠特拉姆开始遇到困难。首当其冲的就是经济问题,尤其是在石油危机的冲击下,通货膨胀及失业问题日趋严重,甚至政府被迫寻求到海外借债。而与此同时,弗雷泽担任新的反对党领袖后,更开始对执政党发起更多的批评,这最终导致1975年的宪政危机的爆发。1975 年澳大利亚宪政危机,总督约翰·克尔以总理无法将预算案通过参议院为由,解散了惠特拉姆领导的政府,并任命时任反对党领袖弗雷泽为看守总理, 这是澳大利亚首次有总督使用这一象征性的权力。当时英国女王伊丽莎白二世决定不予干涉,理由是澳大利亚已成为独立国家,其总督就是元首,而宪政危机必须由澳大利亚自行解决。约翰·克尔的举动此后一直倍受争议。反对者认为法律上,按照西方议会制的惯例,总督不应解散在众议院拥有多数席位的政府,一个非民选的总督(滑稽的是这个总督竟然是惠特拉姆任命的,当然要走女王的形式)不应有权解散由人民选出的政府。人们至今还记得他在被免职后的演说词“…上帝能拯救女王,但没有什么能拯救澳大利亚总督”。
在被免职后,在随后的国会选举中,工党落败,惠特拉姆重新成为反对党领袖。惠特拉姆 为反对党领袖,击败了数次党内有人对于他的领导权的挑战。但在1977年的大选中,工党虽然增加了两席,但不足以取代弗雷泽重夺执政权。因此,惠特拉姆不久决定辞去工党领袖,其后淡出政坛。
惠特拉姆身材高大,但他的政治智慧卓越,堪称巨人!
1971
1973
1975
(照片均来自网络)