程晓农在《当代中国研究》的财务黑洞

茉莉前言：

何清涟是《现代化的陷阱》一书的作者，曾以揭露中国的腐败成名。她的现任丈夫程晓农曾任美国《当代中国研究》杂志主编，也经常大谈中国的腐败问题。但是，当这两位学者有机会掌控每年几十万美金的捐款时，发生了什么呢？在本文中，笔者采用真实确凿的材料，披露这一鲜为人知的事件。

         程晓农在《当代中国研究》的财务黑洞

                                              （瑞典）茉莉

1989年，原中国体改所所长陈一谘因联络各界人士反对军队镇压学生，被中共当局列为“头号通缉犯”而流亡海外。1990年4月，陈一谘和余英时教授组建了“当代中国研究中心”（简称CMC），创办了《当代中国研究》杂志。

2009年，CMC的董事长陈一谘与杂志主编程晓农之间的矛盾，因一个纪录片的版权问题被激化了。十月初，程晓农辞去了CMC的所有职务。

在2009至2010这一年度，美国国家民主基金会(简称NED)对CMC的资助为二十三万余美元。CMC每年只出四期当代中国研究杂志，几乎没有其它活动。比较起来，同在美国的北京之春杂志每年出版十二期杂志，并组织许多有关民主人权的活动，但美国民主基金会对北春的支持却少得多。

据笔者向有关知情人了解，程晓农与其妻何清涟在这个杂志工作期间，出现了一些奇怪的事情。

（一）程晓农谎称主席去银行签字

程晓农辞职后，CMC进行了改组，由李少民接任主席。但美国民主基金会不再给CMC拨款。

李少民接任主席后不久，到CMC开户的银行去办手续。他惊讶地发现，程晓农在2002年背着主席陈一咨到银行改签字权时，竟谎称他是CMC主席。2005年，程晓农再次对银行谎称他是CMC主席。

（二）程晓农对外谎称博士

2009年12月，程晓农移交了若干CMC文件。李少民等发现，他在提交给NED的经费申请里，谎称他“完成了普林斯顿大学的博士计划”("finished his Ph. D. program at Princeton University")，对美国民主基金会的高宝玲自称博士。事实上，程晓农于2013年才在普林斯顿大学拿到博士学位。

（三）程晓农拿公款买私车

到了2010年初，新班子在检查CMC银行报表时发现，程晓农在2007年公款支付了6000余美元给一家车行。为什么一个采用邮寄杂志方式的杂志社需要用车？程晓农对此不做解释。

（四）程晓农拿公款为自己设立投资账户

2010年春天，新班子从银行得到了更多报表，发现了CMC账目的更多问题。比如说，程晓农2007年为自己设立了退休金投资帐户。据程晓农说，这是董事会主席丘宏达批准的。但程晓农未拿出任何书面证据。由于丘宏达当时身患重病，新任主席无法向他求证。此外，按照CMC章程，对CMC官员的报偿，均要由董事会批准，不能由董事长一人说了算。

2007年，担任副董事长的陈一谘对程晓农为自己开投资帐户一事毫不知情。从2007年一月到2009年七月，程晓农共往他自己的投资帐户里存了23500美元。但在向美国税务局报税时，程晓农却只报告说每年存了4000美元。(CMC是非营利团体，其报税资料是公开的，可在guidestar.com查到。CMC2007和2008年的报税表，均是经程晓农签字后送出的。新班子认为，程晓农存到自己帐户的23500美元属于非法占有，他应当还给CMC。）

（五）程晓农取走大笔现金无交待

从2004年三月到2009年九月，程晓农从CMC帐户提走现款48780美元。这些钱是怎么花掉的？程晓农没有任何交待。从2004年七月到2009年十月，程晓农用CMC支票支付他个人的信用卡账单多达五十多次，总金额为76748美元。对为什么CMC的钱被用于支付个人信用卡账单？程晓农同样没有任何交待。

从2004年五月到2009年三月，程晓农以报销的名义从CMC帐户开给他自己的支票总额超过十万美元。其中多张支票是高额整数，如九千、八千或五千美元。对这十万余美元是怎么用的，程晓农从无交待。此外，程晓农还开给了他自己一万多美元的没有注明任何用途的支票。

这些很成问题的支出，加在一起共有二十六万多美元。这其中有多少是非法占有？由于程晓农不肯交出财务文件，新班子至今对此不清楚。但程晓农的做法显然严重违犯了美国民主基金会的有关规定。按照规定，受款团体在使用该基金会的经费时，要尽最大可能用支票或其它方式直接支付。象程晓农这样把二十多万美元付给自己，是绝对违法法规的。

（六）程晓农给自己开顾问费

身为主编，程晓农巧立名目从杂志经费中拿钱。除了给老婆何清涟开工资之外，他自己拿了工资还给自己开顾问费。此事非常可笑，天下哪有自己给自己做顾问的？这明显违法美国有关法规。由于该杂志新班子向美国民主基金会追查，程晓农被迫退回非法开给自己的顾问费7000美元。

上述材料，是我从CMC新班子致美国民主基金会和美国国务院的投诉书中摘录出来的，也经有关知情人证实。由于美国民主基金会是由美国国务院提供经费的机构，具有官僚机构的种种弊端，其负责人高宝林任人唯亲，长期偏袒程晓农夫妇。因此，基金会除了让程晓农退回那笔7000美元的顾问费之外，对其他账目至今没有一个公道的清算。

如果程晓农夫妇认为我的这个报道不实，可以要求美国非盈利组织的中立监督机构，向CMC新班子提出联合调查的要求，并向CMC退回他非法取走的款项。由于曾调查此案的美国民主基金会是资助方，属于案件相关人，立场很不中立，他们不肯承认这个财务黑洞是因基金会工作人员疏于监督造成，不肯承认他们在管理上的失职。

因此，美国民主基金会曾做出的查账报告是很不公正的，有偏袒程晓农、糊弄他人之嫌疑。这个查账报告至今不被CMC新班子所承认。笔者认为，程晓农和新班子应该寻求中立的监督机构，重新做出公正的调查，才能具有公信力。

如果新班子和中立监督机构在联合调查后，发现我这篇报道有错误，作为志在反腐败的公民记者，我会向公众诚恳道歉。

2017年12月22日