毛泽东对三线建设的总构想方针

毛泽东对三线建设的总构想方针

毛泽东在上世纪60年代做出了一个重大战略决策，就是搞三线建设。三线建设，使中国有了一个相对安全的战略后方，同时也形成了中国的威慑力。中国的三线建设在世界军事史和经济史上是史无前例的。

毛泽东是有战备眼光和勇气的。新中国建国初期，毛泽东能在156项建设项目中考虑到把一部分项目安排在西部地区，就很了不起。如果没有一定的战略眼光，是考虑不到这一点的。如果没有勇气，在苏联意见不仅具有权威性，而且具有决定意义的时候，是不能下这个决心的。而毛泽东的眼光和勇气，来自他的精心研究和缜密思考。这里面自然倾注着毛泽东的大量心血。

毛泽东依据他对于三线建设的总构想，确定了三线建设的方针，这就是：三线建设要“大分散、小集中”，要“依山傍水扎大营”。

建国初期，毛泽东多次提到：我们在经济建设问题上要学习苏联。他们那里有现成的经验，这些经验也是成功的。他们已经“建成了光明灿烂的社会主义社会”，我们为什么不学？况且当时新中国的经济建设，主要是争取苏联的援助。1949年，毛泽东亲自赴苏与斯大林会谈，争取到了苏联的援助。毛泽东对斯大林说，我们搞建设，是没有经验的，我们要当你们的学生，学习你们搞建设的经验。直到斯大林逝世，毛泽东在悼念斯大林的文章中仍然写道：苏联共产党“是世界上最先进的、最有经验的和最有理论修养的党；这个党在过去和现在是我们的模范，在将来也是我们的模范。”

1956年，毛泽东虽然还没有决定搞三线建设，但毛泽东已经把关注的目光投向中国西部。毛泽东倾注心血研究了中国社会主义经济建设各方面的问题，特别对西部建设问题给予高度重视。毛泽东亲自到外地去搞调查研究，回北京后又找了很多高级干部开调查会，认真研究西部地区建设问题。

从毛泽东的《论十大关系》一文中对中国西部地区建设问题的论述中，可以看到毛泽东倾注了多少心血！对于毛泽东当年对中国经济建设问题包括西部经济建设问题所倾注的心血，薄一波曾回忆道：“在听汇报的那些日子里，毛主席十分疲劳。有次听完汇报，毛泽东带着疲乏的神情，说他现在每天是‘床上地下、地下床上’，起床就听汇报，穿插着处理工作，听完汇报就上床休息。情况确实是这样。”当时，毛泽东经常是从每天早晨9点40分开始听汇报，一直到下午。下午处理完党政事务后，到晚上19点10分继续听汇报，一直到22时10分才结束，然后研究这些汇报材料，继续工作到深夜。

1958年，毛泽东已经下定了中国要搞原子弹的决心。起初，中国还寄希望于苏联的援助。当年的七、八月间，赫鲁晓夫访问北京。毛泽东向赫鲁晓夫提出了苏联援助中国搞原子弹的问题。但是赫鲁晓夫却有他的考虑。他害怕因此会与美国搞僵，怕美国用原子弹威胁他。他还考虑，中国没有原子弹，就会投到苏联的核保护之下，苏联就能够控制中国。他还对中国拥有原子弹怀有忧虑之心，担心中国也会构成对苏联的威胁。因此当毛泽东向他提出这个问题时，他明确表示了对中国搞原子弹的消极态度。在此情况下，毛泽东并没有动摇搞原子弹的决心。他决定中国独立自主搞原子弹，并且把这个决定与发展西部地区经济结合起来。此时，毛泽东对西部地区建设的思考中，已经有了很大的军事因素。

1964年党中央正式做出进行三线建设的决策后，毛泽东对三线建设问题更加关心了。当时，毛泽东特别强调三线建设的重要性。毛泽东说：必须把三线的重工业特别是钢铁工业搞起来，这样，军事工业才有基础。毛泽东甚至说，如果不把攀枝花的钢铁厂搞起来，我睡不着觉。

毛泽东依据他对于三线建设的总构想，确定了三线建设的方针，这就是：三线建设要“大分散、小集中”，要“依山傍水扎大营”。要根据当地的地形、地貌条件确定建设项目，要使三线建设的企业适应现代战争的需要，要远离大中城市，分散布点，做到即使在打核战争的情况下，这些工厂和科研单位也打不烂、炸不垮，能继续坚持生产和科研，支援前线。

1964年，也是中国搞原子弹最关键的一年。围绕这一重点军事工程，毛泽东在过去已经调派了很多军队和科技骨干到西部地区的基础上，又调派了大批军队和科技精英奔赴三线，加强核研制基地建设。核研制基地在三线地区的建成，为三线建设描上了最浓重的一笔。

毛泽东还亲自选将搞三线建设。在做出搞三线建设的决策之后，他曾选派聂荣臻及多位将军去三线搞建设，一批国内最优秀的科学家如钱三强、邓稼先等也被选派到三线地区搞建设。他曾选派彭德怀到三线去领导建设工作。在中央，由中央书记处和国务院主要负责人主持三线建设的日常工作。在地方，先后成立了西南、西北、中南三个三线建设委员会，主任均由该地方中央局第一书记担任。三线建设的大项目，均设领导小组，其他三线建设项目，也设立了指挥部。

1973年后，中国已经打破了中美关系的坚冰，两国开始接近，世界政治“大三角”相互制衡的格局基本形成。在此情况下，三线建设已经初具规模，确实达到了建立稳固的后方基地的目的。从当时世界军事格局和技术水平来看，如果中国受到外来侵略，中国就已经具备了打不垮、炸不烂、能长期支持战争的牢固后方基地。同时，也达到了使国家经济布局大体合理的目的。工业片面集中于沿海城市的状况得到了改变，并且形成了地方工业的完整、配套的体系。

毛泽东时代的三线建设为西部留下宝贵遗产。

毛泽东时代的三线建设，为中华民族的子孙留下了大批物质遗产。

从宏观上看，如果不算1964年中央作出三线建设决策之前中央对西部地区的投资，仅从1964年到1980年的17年间，中央向三线建设投入的资金为2052亿元。

通过三线建设，建成了1100多个大中型工业交通企业、国防科技工业企业、科研院所和大专院校，基本形成了交通、电力、煤炭、化工、石油、建材、钢铁等生产部门相互配套的体系，并且与地方中小企业连成了一个生产系统，同时形成了自上而下的生产指挥系统。

从微观上看，在铁路建设方面，从1964年8月中央决定修建成昆铁路、川黔铁路、贵昆铁路等6条铁路线算起，到1980年，三线建设共建成了成昆铁路、湘黔铁路、焦柳铁路、襄渝铁路、川黔铁路、贵昆铁路，在使整个西北、西南地区自身连成交通网络之外，还使西南地区与华中地区、西北地区和华北华中华南地区的交通网络连为一体，同时还配合铁路建设，建成许多公路网络，从根本上改变了我国西部地区交通运输落后的状况，为西部地区的矿产开发、产品流转、工业建设、国防建设创造了交通条件。

在国防工业建设方面，通过三线建设，中国在重庆地区建成了常规兵器工业生产基地，在四川和贵州建成了电子工业生产基地，在四川和陕西建成了战略武器科研、生产基地，在贵州和陕西、鄂西地区建成了航空和航天工业生产基地，在长江上、中游地区建成了船舶工业科研、生产基地，在西昌建成了卫星试验、发射中心。

通过三线建设，将东北、华北地区老军事工业企业的一部分搬迁到西部地区建新厂，基本上达到了将重要军工企业“一分为二”的目的。

电子工业形成了生产门类齐全、元器件与整机配套、军民兼容、生产和科研相结合的体系。

航天工业实现了地区配套，建成了完整的战略和战术导弹研制基地，形成了具有世界先进水平的发射中心；航空工业生产体系也在西部地区形成，在西部地区形成了几个歼击机、运输机生产中心，生产能力占全国航空工业的三分之二。

船舶工业在西部地区形成了完整的生产系统。

较高水平的核工业科研生产系统几乎全部放在西部地区。

原材料工业、能源工业、机械工业方面，通过三线建设，在西部地区形成了大中小相结合的原材料工业体系，建成了攀枝花钢铁基地、重庆钢铁基地、成都地区钢铁工厂、贵州水城钢铁厂等大型企业，新建了西北铜加工厂、兰州连城铝厂、兰州铝厂、冥河铝镁冶炼加工厂、西北铝加工厂和重庆西南铝加工厂。

为了与国防工业配套，还建设了重水、炸药、树脂、橡胶、医药企业。

还建成了西南炼焦煤基地、西北煤炭基地、平顶山、焦作、鹤壁等矿区。

新建10万千瓦以上电站68座。

还建成了241个机械工业工厂、研究所、设计院搬迁到西部地区后，又新建、扩建大中型项目124个，累计投资94.72亿元，占全国机械工业同期投资的53%。

新建了第二汽车制造厂、陕西汽车制造厂、四川汽车制造厂，同时新建了一批配套工厂，使西部地区形成了军民结合的轻、重型汽车批量生产的能力。

新建了12个重型机械工业制造厂，使西部地区形成了很强的重型机械制造能力。

电机电器工业发展起来了，建成了四川东方电机厂、东方汽轮机厂、东方锅炉厂、东风电机厂，形成了年产80万千瓦成套发电机组的能力。

轻纺工业方面，通过三线建设，造纸、制糖、制盐、自行车、缝纫机、手表、合成洗涤剂、塑料制品、皮革制品、棉纺织、毛纺织、丝绸、印染、针织、化纤、纺织机械等生产企业在西部地区全面铺开。

其中，新建5万锭以上的棉纺织厂有7个，大中型维尼纶厂有5个。

此外，通过三线建设，还在西部地区建成了100多个部属储备性仓库，15个大型广播电视项目，新建了一些高等院校。

毛泽东搞三线建设为中国留下的物质遗产，至今仍是中国实施西部大开发的基础。

毛泽东搞三线建设的眼光、气魄、思路，给中国实施西部大开发战略以启示。毛泽东对三线建设时期建成的大型企业，从国际形势来看，当时对三线建设的重要性，今天应当有进一步的新认识。让参加三线建设者的历史功绩和艰苦创业精神在新时期继续发扬光大。毛泽东对三线建设的壮举应该给予高度肯定。中国共产党正是在总结历史经验特别是中国三线建设历史经验的基础上，结合中国当前的国际形势和经济建设的实际需要，走资派特色政府应该重视对西部大开发的战略决策。

美国在朝鲜战场上失败后，仍然把中国当作它在亚洲的主要敌人。从60年代初期开始，美国对中国实行了紧缩包围圈的政策。从60年到64年，美国和中国周边不少国家和地区签订了条约，结成了反华同盟。美国还在这些国家和地区建立了数十个军事基地，对中国形成了“半月形”包围圈，威胁中国的国家安全。1964年8月，美国开始轰炸越南北方，把战火烧到了中国南大门。

60年代初，蒋介石国民党在美国的支持下叫嚣要“反攻大陆”。蒋介石加紧派遣武装特务对中国大陆东南和其他沿海地区进行袭击，妄图在中国大陆东南地区建立大规模进攻大陆的“游击战走廊”。

当时，中印边境也很紧张，印度军队不断蚕食中国领土，在中印边境东西两段向中国发动武装进攻。

日本与美国结盟，其国内有美国的驻军，日本本国也加紧发展自己的武装力量。

南朝鲜也与美国结盟，其国内也有美国驻军。南朝鲜政府同样采取敌视新中国的政策。

加上当时苏联走资派的威胁，手中握有核武器的前苏联和美国，对新中国的威胁最大。

中国当时没有核武器，在遇到核打击时，是没有任何回击能力的。面对这些威胁，毛泽东并不害怕。“不怕鬼”，也激励全党“不怕鬼”。

毛泽东在1959年5月6日写道：“世界上有人怕鬼，也有人不怕鬼。鬼是怕客观存在好呢，不是不怕它好？”、“经验证明鬼是怕不得的。越怕鬼就越有鬼，不怕鬼就没有鬼了。”因此我们不要怕鬼，要和鬼斗争。那么，原子弹可不可怕？毛泽东说，也不可怕。1961年9月24日，他在同蒙哥马利元帅谈话时说：“我对核武器不感兴趣。这个东西是不会用的，越造得多，核战争就越打不起来。要打还是用常规武器打。打常规武器还可以讲点军事艺术，什么战略、战术，指挥官可以临时按照情况有所变化。用核武器的战争就是按电钮，几下子就打完了。”因此，“原子弹是纸老虎”，不可怕。

同时，毛泽东也认真地对付“鬼”。为了对付“鬼”，毛泽东做出了两个选择：第一个选择是中国也要搞一点原子弹。毛泽东说，在今天的世界上，我们要不受人家欺负，就不能没有这个东西。我们也准备搞一点原子弹“哪年搞出来，我不知道。美国有那么多，是十个指头。我们即使搞出来，也是一个指头。这是吓人的东西，费钱多，没有用。”中国要用很少一点钱搞试验。毛泽东认为，重点应该放在扎扎实实搞三线建设上，因此他的第二个选择，就是搞三线建设，而搞原子弹也是合并到三线建设这一大框架之中的，是在三线搞原子弹。