马克谈天下(186) 从一国两制到一国一制

最近中国的两会（人大和政协）正在进行，每天中国的媒体报道都有各种话题，当然对于海外华人，最关心的话题之一就是有关香港的话题，而前几天终于尘埃落定了。

中国的人大已经通过决议，正式把有关香港的“一国两制，港人治港”改为了“一国一制，爱国者治港”，当年邓公承诺的香港“马照跑，舞照跳”，五十年不变，一夕之间，提前26年（1997到2021）实现和香港的全面统一，完全大陆化，可以说是一尊执政的一大成就，值得大书特书。

下面我们来看一看有关的立法细节，以及如何会影响香港未来的进程。

中國13屆全國人大四次會議11日在閉幕會上，表決通過「完善香港特區選舉制度的決定草案」，在香港回歸即將24周年之際，首次對香港立法會的選舉和組成、對香港特首的選舉，做出重大變動。

中國全國人大會議有關香港選制的決定，如預料般在只有1票棄權下通過。這個決定草案通過後，中國全國人大常委會預計在4月透過修改香港基本法的附件1及附件2，即「香港特別行政區行政長官的產生辦法」和「香港特別行政區立法會的產生辦法和表決程序」，再做出香港選制改變的決定。

在4月中國全國人大常委會做出決定後，香港政府將據之向香港立法會提出本地立法的草案，通過後即施行新的選制，先在今年底約12月選舉香港立法會，然後明年初選舉新1任特首。

首度設資格審查機構

中國全國人大會議通過的決定，由9條組成，核心內容有3大部分。第一大核心內容，是首度設置一個資格審查機構，即香港特區候選人資格審查委員會，負責審查並確認選委會委員候選人、特首候選人和立法會議員候選人的資格。待具體的選制改變內容推出，會落實之前中國港澳辦提出的「全程審查」，其審查的法律標準將有三項，即香港基本法、港版國安法、中國全國人大常委會關於香港基本法條文的解釋，然後才是香港本地法律。

選委擴至1,500人

這一決定的第二大內容，擴容、升位香港選舉委員會。現在香港選舉委員會負責選舉香港特首、人數是1,200人。未來要將選委擴容至1,500人，將原來的四大界別擴至5大界別，新增界別含中國全國團體香港成員；而升位則是選委會不只負責選舉產生特首、提名特首候選人，還要負責提名和選舉部分立法會議員。

選委會40席絕對優勢

決定的第3大內容，即改變香港立法會的議席和議員產生方式，議席由現在的70席擴至90席，原來議員產生方式主要是地區直選和功能組別間選兩種，現改為選舉委員會選舉、功能團體選舉、地區直接選舉3種方式產生。具體來說，是間接選舉議席擴大、直接選舉議席縮小，如未來以傳說中的3種方式分別產生議席40、30、20，則選委會選舉的40席占絕對優勢。

中國全國人大常委會委員長栗戰書在人大會議閉幕式上說，會議通過有關香港選舉制度的決定，表達的是維護國家主權、安全、發展利益，維護香港憲制秩序的堅定決心。香港特首林鄭月娥聲明，對人大決定表示支持和感謝。香港民主黨主席羅健熙直言，人大修改香港選舉制度，是將過去20多年來政制開放全部取消，當局對參選人設立資格審查機制是政治審查，令民主派日後生存空間收窄。

本来，中央的指导思想是用一国两制改造香港，作为未来统一台湾的样板，但是现在看来，这个样板也完全不用了，剩下就是武力统一一条路可以走了。

连台湾的前总统马英九，这种比较理性促进两岸关系的台湾政坛大佬都对于大陆的政策完全失去信心，普通的台湾民众估计更加不会接受所谓的“一国两制”的安排。

当然，对于香港人民来说，这个也就是那种自欺欺人的选举制度终结的日子，以后香港全面大陆化，包括政治一党化，经济内卷化，媒体全赤化，教育大陆化，金融监管化等等，不光是选举而已，对于其它的很多指标，包括开放指标，自由度指标等等都会有严重倒退，最近的国际竞争力排名，香港被并入中国就是一个很好的例子，证明香港成为中国一个省的可能性越来越大，国际贸易的地位会被上海等地取代，国际自由港的地位会逐渐淡化，金融中心地位会逐渐转被新加坡取代。

不过也不用太过悲观，毕竟中国大陆有庞大的内地市场，香港内地化，只是会大大降低它在国际贸易和金融方面的地位，但同时它的民众（主要是不能移民的广大中下层民众）可能会得到更多的和大陆同胞同等的国民待遇，比如最近香港政府大力宣传的香港青年北上就业的工程，可惜即便林郑月娥亲自上场宣传，大陆方面也只是派了一个广东省副省长来出席活动，可见大陆方面并不是特别积极这种政治任务。

香港处于一个十字路口，当年香港依靠大陆关闭的窗口，以及韩战和越战，美国的产业链转移成功的从一个小渔村发展成为一个国际化大都会，但是成也萧何，败也萧何，过度依赖大陆，让香港不得不在大陆扩大开放后，逐渐失去它的重要地位，同时因为地产商一家独大，科技业没有成长起来，现在已经和当年同为城邦国度的新加坡拉开了差距，未来的前景更加是悲观。