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增加基建投资势在必行

增加基建投资势在必行

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增加基建投资势在必行

 

上个月,开车去了趟纽约。在90号高速公路上,拍摄了几张沿途桥梁的照片。很多钢铁桥梁锈蚀严重,触目惊心。原因之一是美国发展较早,当时的桥梁结构都是钢铁的,不像现在多为钢筋混凝土的,带来后期繁重的维修保养工作。


拜登上台后,于今年3月31日宣布了总额约2.25万亿美元的基础设施建设一揽子计划,以升级美国现有的基础设施,刺激经济复苏和创造“上千万个就业岗位”。直到两个月前,国会参议院才以69票对30票通过了缩水版的约1.2万亿美元的《基础设施投资和就业法案》(Infrastructure Investment and Jobs Act)。

根据上述基建法案,未来5年将拨款5,500亿美元作为联邦支出,约1,100亿美元用于道路和桥梁支出,730亿美元用于电网升级,660亿美元用于铁路和轨道交通建设,650亿美元用于宽带建设,550亿美元用于污水处理设施,730亿美元用于清洁能源转型。。。

但“天下没有免费的午餐”,超量增加基建投资的刺激政策带来的副作用之一就是通货膨胀。由于疫情,美国发放补助失控,核心通胀率很可能到今年年底还没有下降的迹象,如果继续保持在2.5%以上,这就是周期性的通货膨胀。

美国国会预算办公室在8月初发布的一份分析报告显示,规模达1万亿美元的基建法案预计会在未来10年让美国的国家赤字增加2,560亿美元。债务上升而引发的通胀压力成为了争议的焦点。而今年以来,美国通胀涨势迅猛。8月11日,美国劳工部公布的数据显示,7月未季调CPI年率5.4%,前值5.40%,预期 5.30%;美国商务部7月30日公布的数据显示,6月份核心个人消费支出(PCE)价格指数同比上涨3.5%,创近20年来最大同比涨幅。

我觉得关键是这么大的基建投资从哪里来,印出去的钱也是要还的。据说部分资金来自于对最富有的美国人征税,拜登呼吁将收入最高的1%人群的最高个人所得税税率提高到39.6%。再就是提高对(大)公司的税收,适当提高对高收入个人的征税。美国财政部也发布“美国制造税收计划”(Made in America Tax Plan),旨在接下来的15年内新增2.5万亿美元税收收入。

目前,美国在能源、公路、机场桥梁、隧道管道、供水、电网、铁路、宽带和高铁等基础设施方面的状况,可概括为:

  • 一是年久失修。美国大部分的基础设施几乎近30多年没有修缮。
  • 二是欠账太多。美国基建资金并没有问题,但美国政党意见不统一,以及体制与制度问题使其基建资金不能如期到位。
  • 三是更新换代。早在1999年,《今日美国》就发表长篇调查报道《崩溃的美国基础设施》,披露种种问题。然而,20年之后,美国基础设施的更新换代依然处于“倡议期”。

美国土木工程师学会今年初发布四年一次的评估报告称,由于联邦政府多年来的不作为,美国的基础设施状况每况愈下,总体评分仅为“C-”,也就是“有重大缺陷”的“平庸水平”。据摩根斯坦利估计,即使美国基建水平从C-提高到Cr的水平,就需要花费3万亿美元。其中3,980亿美元用于桥梁,7,960亿美元用于道路,3,000亿美元用于钢桥,1.6万亿美元用于路面。。。

长达2,700页的基础设施法案还将交由众议院审议。虽然民主党以微弱优势控制着众议院,但前景仍然存在不确定性。

 

二零二一年十月二十日

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来源: 文学城-谦谦美君子
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