美国能源女部长摩拳擦掌要和中国拼了

现任美国能源部长的珍妮弗-格兰霍尔姆，2021年6月17日在《今日美国》上发表专栏文章。从她当年在密西根州担任州长时访问中国的一些具体印象说起，专门提到了美国在清洁能源市场与中国的竞争的过去和现在。她认为美国已经远远落后于中国。因为中国从美国过去的沉睡和消极怠工状态中获利。而拜登政府现在的美国就业计划将改变这种状况。

珍妮弗的文章以第一人称的口吻具体描述如下。在担任密歇根州州长后，我访问了中国，参观了中国最为称道的清洁能源制造工作。在一次访问中，中国代表团的一名成员问我，美国何时会通过自己的国家能源战略来开发和建造我们知道会有大量需求的清洁能源产品。我解释说，由于美国国会的两极分化，这不太可能在短期内实现。他微笑着回答说，慢慢来。

对我来说，这一点当时和现在一样明显。中国人把我们的被动看作是他们的机会。在此后的10年里，中国在全国范围内投资制造21世纪的产品，从电动汽车电池和太阳能电池板到半导体。与此同时，美国只是越来越依赖其他国家来供应我们的汽车、电话和生活中的产品。我们已经把飞速增长的清洁能源市场让给了我们的经济竞争对手--并在我们自己的经济中造成了脆弱性。从现在起，美国将不再如此。为了重新获得我们的竞争力，拜登政府正在推进一种新的方法，在美国制造清洁能源的未来。

关键技术供应链薄弱

美国今天的制造业在美国经济中的份额是70多年来最小的。在中国推出第十五个的五年计划时，美国的贸易、税收和监管政策鼓励公司通过将制造业和工作岗位离岸出国来追逐利润和股票市场的收益。在1980年1月至2009年1月期间，美国失去了670万个制造业工作岗位--有时甚至消灭了整个产业链社区。

结果，我们对我们的经济和国家安全至关重要的技术的国内供应链薄弱。中国拥有全球75%以上的电池片制造能力，而美国只有不到10%。中国占太阳能电池板多晶硅产量的70%以上；美国占9%。世界上92%的尖端半导体依赖台湾，而美国不生产。

在过去十年中，其他国家，特别是中国，为我们的电网生产了85%的变压器--而美国仍然几乎没有生产。而且，中国是唯一一个控制着关键材料（如我们需要的汽车电池的锂）供应链的每一层的国家，包括80%的原材料提炼能力。

这些不平衡使我们的经济容易受到供应链中断的影响，并使我们在全球清洁能源竞赛中处于巨大劣势。报告预测，到2030年，清洁能源市场将达到23万亿美元--至少是23万亿美元。我们的竞争对手，甚至是我们的一些合作伙伴，都在努力将美国逼入绝境。中国在3月份发布的最新五年计划，承诺广泛地扩大风能和太阳能发电，并引进新的核电、输电和储能项目。去年，欧洲发布了一项新的工业战略，加强国家对清洁氢气、先进电池和原材料的支持。

拜登总统说得够多了。我们不能继续拜倒在短期主义的祭坛上，允许其他国家为他们的工人赢得清洁能源竞赛，特别是像中国这样的国家，尽管它有清洁能源的雄心壮志，但其大约一半的发电量依赖煤炭，并且在今年之后将成为燃煤电厂公共融资的少数剩余来源之一。

这就是为什么本届拜登政府专注于在国内建造电池、半导体、太阳能电池板等关键产品。上周，我们宣布了立即恢复我们国家的生产和创新能力的计划，利用政府作为关键产品的购买者和投资者的作用，并开发投资于工人的市场。在能源部，我们宣布，由纳税人资助的创新产品必须在美国制造--因为美国资助的研究应该导致美国制造，而不是中国的工厂。

扭转不投资的局面，通过就业计划

幸运的是，我们可以看到有迹象表明，国会开始出现巨大的变化。就在上周，19位共和党参议员投票支持《美国创新和竞争法》。它包括对国内半导体制造业的520亿美元的推动，反映了总统在《美国就业计划》中的呼吁。

这是值得称道的第一步。但是，美国在这些领域多年的不投资之后，这不可能是我们最后的，甚至是最大的努力。为了振兴我们的制造业骨干，我们必须通过美国就业计划。

以下是对这篇文章的评语。当中国把美国的资本主义学的炉火纯青之时，美国的资本主义也学起中国的社会主义而大搞计划经济和国家投资。但首先，美国政府应该认识到，第一，冰冻三尺非一日之寒。产业链的建立和生产都需要大量的时间。尤其是中高端产业的产业链，建立平均都需要至少两年以上的时间。因此，美国政府政策的连续性和稳定性，都会受到美国国内政治、党派政治、中期选举和大选的持续的挑战。

第二，对于自由市场资本主义来说，任何产品最终必须是商品。任何的产品如果最终无法能够与世界的其他产品在质量和价格上相互竞争的话。总的倾向就是越来越没有人愿意生产。因为这个世界上有其他的更加物美价廉的产品，任何人可以去购买。这就是过去的三十多年来美国的实体制造业不断的放弃大量的产品生产而转移到中国和其他国家去生产的根本原因。这个原因到目前为止还没有发生任何的根本变化。所以，美国大政府投资的前提就是：最终能够把产品做得物美价廉，能够和中国的以及世界上其他的产品竞争。不是闭关自守、关起门来称老大。

第三，除了战争时期，如果政府使用纳税人的资金投入来进行私人领域的生产，这一行为从本质上与美国的自由市场资本主义不相符合。三亿人民四亿枪，美国人民根深蒂固的酷爱自由不服管的文化基因和个性, 也表现在美国的资本主义私有制经济根深蒂固的不喜欢大政府和过多干预。当然，私有制企业和公司欢迎政府的投资和经费。但钱花完了，事情必须办的成。因此，美国大政府的计划监督领导和管理的能力将受到严峻的挑战和考验。不过，美国政府似乎忘了USPS和Amtrak是美国大名鼎鼎的效率糟糕，服务不好，一直处在破产边缘挣扎的两个国营大公司。

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https://www.usatoday.com/story/opinion/2021/06/17/china-energy-manufacturing-pass-biden-jobs-plan-granholm/7698731002/