美华人圆"住房梦"途径多 僧多粥少不妨渔翁撒网 --ZT

　　中新网8月14日电　据美国《世界周刊》报道，美国是全世界住房状况最好的国家之一。自20世纪70年代以来，美国国民住房自有率一直高于64%，其余36%的人租住“体面、卫生、安全”的住房，许多新移民感受最深的是，在美国可以轻易圆了“住房梦”。

　　美国良好的住房状况，在很大程度上归功于政府成功的房屋发展政策。在“居者有其屋”的理念下，联邦住宅与都市发展部(U.S. Department of Housing and Urban Development,简称HUD)HUD于1965年应运而生。40多年来，HUD为提高家庭住房拥有率、保护弱势群体和维护社会稳定发挥了重要作用。简而言之，HUD的宗旨，就是为普通美国人尤其是低收入者提供“经济上可负担的住房”(亦即平价屋和廉租屋)，而且即使非公民，只要是绿卡持有人均可申请，真正实现中国唐代诗人杜甫“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”的境界。

　　●僧多粥少 不妨渔翁撒网

　　纽约市人口一直高速增长。据统计，至2030年，纽约市的人口将再增加100万，住房供求之间的差距将越来越大。纽约市房屋局(NYCHA)监管着全国最大的公共住房计划，在全市拥有344个公共房屋楼群，其使命是为中低收入人士提供合适又负担得起的住房，目前约有41万4000名纽约居民住在NYCHA的公共住房里。

　　亚洲人平等会资深顾问陈小君说，由纽约市房屋管理和发展局(简称HPD)投资和管理的平价屋(Affordable Housing)计划，针对全市中低收入家庭提供可负担的住屋，其中除了兴建“平价屋”供民众购买外，也提供“负担得起”的廉租屋让民众申请租住。

　　陈小君表示，华人申请廉租屋的成功率不高，最主要原因是收入不够，申请廉租屋有一定的收入规定，过高或过低都不符合资格。

　　陈小君说，许多华人工资拿现金，报税收入很少，不符合廉租屋的申请条件。她强调，申请廉租屋公寓单位大小，是按照家庭人口决定。她指出，申请廉租屋的条件是以未来12个月内的收入为准，也就是说，虽然今年收入符合申请标准，但一年后加薪就有可能超标，就不符合申请资格了。另外，审核收入时，也要加上银行存款等资产所产生的利息。如果各项收入加起来没有超过规定，才有资格申请。而申请政府楼与廉租屋相反，是以过去12个月的收入为标准。

　　陈小君指出，由于申请廉租屋的人越来越多，僧多粥少，有意申请廉租屋的民众，首先要写信至房屋管理公司或负责推广宣传的机构索取申请表，填写后递交、附上回邮信封、按照申请的先后顺序排队轮候、准备面试和等待抽签等。

　　她说，不少地方的公共住房机构，被列入等待名单的申请者众多，等待三、五年很正常，而且很多等待名单已经不再接受新的申请者。现在几乎所有开放申请的廉租屋都要以抽签方式决定住客。不过，已住在廉租屋所在地区或附近的申请人、老年人或是市政府员工，可享一定比例的优先权。她建议申请人可用“渔翁撒网”方式，给自己多一些选择。

　　陈小君说，许多华人都喜欢申请入住曼哈顿华埠一带的政府楼，事实上轮候需时，必须有空缺才能递补，而先行入住者鲜少迁出，曾有申请人苦候17年。

　　●公开抽签 别轻信给红包

　　陈小君指出，廉租屋市场紧张的主要原因是新移民人口增长，需求激增。其次，很多受租金管制房屋的合同已经失效。第三个原因是不少廉租屋或租金稳定公寓的房主，想尽办法要赶走租客，转手再出租以牟利。

　　陈小君说，如果她是申请人，“我不会浪费时间等候政府楼，更不要抱太大希望。”她忠告新移民，千万不要相信什么“台底钱”之说，申请政府楼和廉租屋没有任何快捷方式，抽签过程公开透明，一切都在监管之下，所以不要轻信“给红包”就可以提前入住。

　　廉租屋的租金是如何决定的？根据纽约市房屋局提供给住户的手册指出，租户支付的租金要么是租户收入(扣除正当减免额后)的30%，要么是一个统一的或者封顶的租金，以两者之中较少的为准。即使比根据收入支付的房租要高，住户也可选择支付统一房租或者封顶房租，租户的家庭收入决定租户的租金。这就是为什么，也许与租户比邻而居的一个家庭，住着与自家一样大的单位，却每月支付不同房租。

　　●居民安乐 春溪阁好榜样

　　来自上海的方幼玲来美不久，即与丈夫申请到纽约布鲁克林的廉租屋“春溪阁”(Spring Creek Towers)。方幼玲对“春溪阁”的历史了如指掌。她说，“春溪阁”是全美最大的廉租楼群之一。原名“小星城”(Starrett City)，2002年才改名，不过居民仍习惯沿用旧名。

　　她指出，1980年代，“春溪阁”为招徕华人住户申请，曾在中文报纸及电视刊登招租广告，但许多华人认为“春溪阁”离曼哈顿较远，交通不大方便，而当年搭乘巴士和地铁是采两票制，不像现在可以一票联乘；加上“春溪阁”毗邻布鲁克林东纽约地区，30多年前，是纽约治安最差的地区之一，所以当时申请“春溪阁”廉租屋的华人不多，目前华人租户有30户左右。

　　谁知风水轮流转。近年来，春溪阁开始起飞，在东边建起著名的大门购物中心(Gateway Mall)，附近的甘纳士地区(Canarsie)则朝中产阶级提升，房价攀上40万元。方幼玲夫妇最初入住春溪阁三房两厅单位时，由于当时还未退休，收入较高，根据规定，应缴交的租金为收入的30%，最高时他们付的是920多元，而当时市价月租是1500多元，不足的600元，便由政府补贴。现在由于夫妇俩已退休，同样的三卧公寓，目前市场租赁价涨至1800元，他们只需付470多元，不足的1330元，仍然由政府补贴。新入住的租户，则没有这么幸运。

　　方幼玲指出，春溪阁整个小区共有5881个公寓单位，居民约两万余人。占地百余亩的草坪碧绿如茵，居民如身处绿化公园，被视为“纽约中等收入上班族的安乐窝”。

　　方幼玲说，一般人都认为廉租屋治安较差，但春溪阁却是“另类”，这里有由百余名专业保安警卫组成的团队，配有巡逻警车、摩托小警车、自行车巡逻小组和德国警犬，24小时在小区站岗及巡逻保安，由于这两个维修与保安团队有效运作，将春溪阁小区在布鲁克林建立起中产阶级住宅区的好榜样，小区犯罪率非常低。

　　她高兴地说，她是春溪阁最后一批仍可享受政府补贴的住户，朋友们到她家作客，都非常羡慕她只花几百元租金，就可以居住在一个风景优美、环境幽静的中等收入住宅区，尤其她与老伴将房子布置得古色古香，富书卷气，客厅窗外绿草如茵，景色怡人，令她觉得来美后，真正实现了美国梦。

　　●华人荣膺罗德学者 为廉租屋增光

　　单亲妈妈朱雯自中国大陆移民来美后，一直住在纽约华埠门罗街(Monroe Street)一个租金管制的廉租屋内，在这里培育女儿孟雪以优异成绩获哈佛大学提前录取，并获得2003年罗德学者奖(Rhodes Scholars)，是当年唯一的华裔得主，同时还获得另一重要奖项—英国马歇尔奖学金(Marshall Scholar-ship)。此前，孟雪也是百内基学者奖(Beinecke Scholar 2002)得主。“廉租屋内出罗德学者”一度成为媒体报导佳话。

　　目前仍住在老地方的朱雯说，她住的一卧公寓，刚入住时月租400元，现在已涨至800元，但比市价仍然便宜很多。唯一美中不足的是，由于越来越多华人新移民入住，没有注意入乡随俗及公德心的问题，造成其它族裔不满。更有人违反规定，一个公寓挤住多人，这样水电开销也会大大超支。朱雯说虽然租金包括水电，但长此以往，公寓维持费用大大超支，最后仍会转嫁到住户头上。

　　朱雯举例，她日前外出购物归来，手上大包小包的在等电梯，一白人住客入内后没有等她就按了电梯，险些将她关在门外。她有点生气的质问对方，对方居然说你们华人不也一样吗！弄得朱雯哑口无言，为自己同胞的素质脸红。

　　●知足常乐 房租大大节省

　　在房租高昂的纽约市，很多人梦寐以求能够住进政府楼，因为政府楼是提供给有需要照顾的低收入人士的福利，租金远远低于市价，可以节省大笔金钱。

　　香港移民张彩凤去年7月才入住纽约皇后区法拉盛林登坊(Linden pl)政府楼一卧房公寓，她与丈夫是华人移民中典型的“男厨女织”家庭。张彩凤来美后长期在衣厂工作，丈夫则做餐馆。她由于长期被坐骨神经痛困扰，被迫提前退休。

　　在香港妹妹游说下，张彩凤曾经动过攒钱自购住宅的念头，为此省吃俭用多年。后来发现低收入家庭可以申请入住政府楼，不必为了储钱买屋，让自己过得苦哈哈。

　　张彩凤申请过程还算顺利，到NYCHA领取申请表格填写寄回后，过不多久即收到回信，内有40多处地点让她挑选。她将“看得上眼”的地点打勾后，逐一实地考察。后来女儿提醒她，在华人聚居的法拉盛林登坊，似乎有个很不错的政府楼，因女儿就在附近的白石镇上班，对那一带较熟悉。张彩凤马上叫女儿开车载她去察看。一看，乐坏了！这个地方离法拉盛中心和地铁站，步行才10多分钟。

　　等了三四年，接到面谈通知，负责人似乎“有心”帮她，担心她收入不够，嘱她女儿到地保官做公证，证实每月有二百元津贴父母。半年后张彩凤接到入住通知，而且是顶楼。她说，朋友们都开玩笑说有钱人都喜欢住公寓顶楼，她现在摇身一变，也是“穷人中的富人”了。

　　有些华人担心住政府楼环境复杂，治安不靖，容易遇劫挨抢，张彩凤怕不怕？她双手一摊说：“越危险的地方越安全。穷斗穷，别人是穷人，自己也是穷人，大家都生活在穷人堆里，谁怕谁？！”

　　●装穷诈欺吃不了兜着走

　　美国是一个提倡“居者有其屋”的社会。但对于某些“装穷”得以入住政府楼、滥用社会福利的人，一经查出会面临诈欺刑事指控。

　　一个华人家庭“钻空子”入住位于纽约下城的某政府楼后，由于日常全身名牌服饰珠光宝气，其家庭经济状况遭到怀疑，被邻居检举，相关单位要求他们重新提供家庭收入证明。

　　据指出，当事人一家四人来美国多年，夫妇俩都有正式工作，且随着时间推移，大儿子也开始工作挣钱贴补家用。但他们仍隐瞒家庭实际收入申请政府楼，并获批准。但由于平日他们太过招摇，入住没多久就被要求重新提供家庭实际收入证明，包括W-2税表。这家人十分惊慌，因为他们的实际收入远远高于居住政府楼的标准，一旦被查出，不但来之不易的政府楼会被收走，还可能被指诈欺社会福利。

　　联成公所顾问赵文笙指出，在“僧多粥少”的纽约市，不乏华人“扮穷”住进政府楼，这种情况屡见不鲜，大家都“心知肚明”。

　　赵文笙经常乐当义工为华人填表申请政府楼或廉租屋。他说，许多华人都属意“唐人街”的政府楼。近年由于布鲁克林华人新移民增多，一些以前“死守”“唐人街”的人，现在瞄准布鲁克林，有的面谈后几个月就获准。

　　●治安不靖 可申请换房屋

　　他说其实纽约市治安近年改善不少，不能再用“老眼光”。有些在上城一百多街的政府楼，治安环境与当年的“哈林区”时代不可同日而语，华人申请者不妨先入住再说。如果届时真的遇劫，可报警备案，一旦类似事件发生两次以上，便可以此理由要求更换房屋。

　　赵文笙举例，王先生申请入住布鲁克林皇冠高地(Crown Heights)某栋由九个公寓大楼组成的政府楼，每栋楼高13层，三卧房单位月租才520元，但该处只有三个华裔家庭住户。王先生一家三口入住两年，先后五次被劫和遇袭。

　　王先生后来到联成公所求助，希望搬到安全一点的政府楼。赵文笙代为联络房屋局相关人员提供援助，不久遂其所愿。(曾慧燕)