撤军阿富汗被骂惨，4位总统里为何只有拜登敢动真格？

拜登的阿富汗撤军出师不利，喀布尔机场一片混乱，出现了很多非常难看的画面。关键是，拜登对美国扶持了近20年的阿富汗政府和政府军严重估计错误，以为他们至少可以抵挡塔利班一个月，没想到几天时间就连首都也沦陷了。

错误估计的后果是，本来以为那些曾经帮助过美国人的阿富汗盟友还有时间办手续，在塔利班到来之前撤离，现在成为了不可能。而不带走这些盟友，是不能接受的。

不幸中的万幸，最大的错误在撤军行动刚开始时就暴露了，这样就有了亡羊补牢的机会。面对一片指责，拜登上周7天内共做了4次讲话，可见是非常时刻。

说实话，前面两次讲话不令人满意，周五（8月20日）的第三次讲话才说到了点子上。

拜登带走每一个美国人的承诺是一直在的，上周五，拜登清晰地表示，阿富汗盟友的撤离同样重要，这是一个正确的决定。 

这里必须为媒体、多方社会人士、相关的许多非营利组织和两党诸多政客鼓掌。没有他们声嘶力竭的呼吁，没有他们的绝不放弃，没有他们不分昼夜的奔波努力，拜登政府的决心也许不会这么坚定。

周五晚间又传来好消息：美军用直升飞机从喀布尔机场外的地方救出了169人去机场。而且还计划用同样的办法去营救被困在其他地方等待撤离的人。据说这样的行动需要数天前就开始调动，准备。就是说，早就开始做这件事了。

另外还有消息说，机场的情况也正在改善，有望越来越有序。周日拜登又宣布美国民用航空公司将帮助运送喀布尔疏散人员。

根据拜登周日的宣布，美国自今年7月共撤离了3万3千人，其中2万8千人是8月14日之后撤的。

那些已经断言撤军失败的需要明白，撤军行动还没结束呢，现在下结论为时过早。

而且，虽然撤军的开端做得很差，也不能脱离具体情况说话。很可能以悲剧开始是谁都逃避不了的。

 

撤军的最大障碍是及时带走十多万阿富汗友人

这次撤军最悲催的图画全部与能不能及时带走和如何带走阿富汗友人相关。这当然是因为拜登的错误估计造成撤军的时间表不切实际。但我们也不能忽略背后的一个重要原因：川普政府故意造成的大量阿富汗人签证申请积压。

曾服役阿富汗的前中央情报局分析员马特·泽勒（Matt Zeller）也是专门负责营救阿富汗友人的非营利组织“一个也不能少”（No One Left Behind）的共同创始人。

他在接受CNN采访时这样说：“所有这些人现在被困在阿富汗的原因是，为了让他们来这里而设立的签证计划在过去的四年里被川普政府故意关闭了。诚然，奥巴马政府对此有很多责任。在他任职的前四年里，他们没有有效地处理。但在奥巴马政府的后四年，即第二任期，他们实际上把这个项目运作得很好。川普政府上台后故意破坏了它。所有这些阿富汗人之所以在阿富汗被困那么久，首先是因为（川普政府）那些人确保他们无法出去。正如我之前所说，如果这些（阿富汗）人死了，他们和塔利班一样是同谋。”

泽勒还特别指出，川普的政策高级顾问斯蒂芬·米勒（Stephen Miller）是关键人物。米勒是严格地限制移民的坚定支持者，也是川普政府几项最严厉移民政策的设计师，泽勒甚至认为米勒应该被追究战争罪的责任。

米勒上周二晚上在福克斯新闻劳拉·英格拉姆（Laura Ingraham）的节目上说，“那些主张大规模安置阿富汗人的人是出于政治原因而不是人道主义原因”，安置他们的成本太高。他还说，“美国从未向阿富汗人作过书面或非书面的承诺，即如果20年后，他们无法确保自己国家的安全，我们将把他们带到我们的国家。那是胡说八道。这从来都不是美国政府的政策。”

这是又一个政客利用不负责任的右翼媒体公开造谣的例子。事实是，2019年9月，联邦法庭判决川普政府没有及时解决为美国军队和外交官工作的数千名阿富汗人和伊拉克人的签证申请是违法行为，并命令政府解决延误问题。

 

川普与塔利班签的和平撤军协议进一步限制了拜登的选择

现在反对从阿富汗撤军的美国人并不多。绝大多数人都说拜登撤军没错，战略上是对的。错的是战术。不管前面几届政府有多少错，拜登都必须根据现在的情况做判断，不能把责任推给前任。

这样的说法没错。拜登当然应该对自己的所为负责。但是，无视拜登因为川普的所作所为被束缚了手脚也不公平。而且拜登面对的不仅是大量积压的签证，还有川普留下的阿富汗现状。

川普谈到塔利班协议时说“我们与塔利班进行了良好的会谈。” （《华盛顿邮报》视频截屏。）

川普签的协议的主要内容是，美军将从13000人初步减少到8600人。如果塔利班遵守承诺，则在2021年5月1日前全部撤出。塔利班需要遵守的承诺是“防止阿富汗境内的任何团体或个人威胁美国及其盟国的安全，并将根据本协议中的承诺，防止他们招募、培训和筹资。”同时塔利班承诺与阿富汗政府进行和平谈判。

但是，该协议没有为塔利班遵守诺言提供执行机制，似乎塔利班的一个书面承诺就是一切了。

为表示“诚意”，塔利班以停止袭击阿富汗政府军7天的代价获得了这个协议的签署。随后，塔利班马上变本加厉地打击阿富汗政府军。协议签署于2019年2月。而这一年阿富汗政府军遭受了20年战争中最严重的伤亡。同年，阿富汗平民遭受的伤亡也是十多年里最严重的。

最关键的是，这个谈判完全把阿富汗政府排除在外，等于变相承认塔利班的合法地位。

协议又没有要求塔利班停止对阿富汗政府和政府军的袭击，这就把阿富汗政府置于一个没有任何谈判筹码的位置。所有这些做法都造成阿富汗政府和军队的人心严重涣散。塔利班在这段时间越来越强，部分原因是很多阿富汗政府军成员投降并带着美国给的先进武器加入了塔利班。

协议后的一年，塔利班是掌握主动权的一方，一切都在按照塔利班的计划进行。这就是美国开始撤军后阿富汗政府军不战而溃的主要原因。

很多人指出，川普政府的谈判方式和最后达成的协议是一个不可原谅的错误。

不仅是当初批评这个协议的人用这样的语言，就是过去支持川普，现在依然站在川普一边的共和党人也在以颇具讽刺的方式证明这个结论：

（1）他们指责拜登政府现在与塔利班谈判是向塔利班投降。

（2）共和党全国委员会赶紧删除了一个欢呼川普的塔利班协议的网页。（当然，理由是“例行网络维护”。）

就是说，都承认与塔利班谈判是个错误。但是，两个谈判是在完全不同的情况下进行的。川普是撇开当时的阿富汗合法政府，主动选择单独与塔利班谈判。拜登却是没有选择，只可能与塔利班谈判，因为阿富汗政府已经不存在了，或者塔利班已经是阿富汗政府。而且因为川普当初的协议，拜登手里的筹码非常有限。

更直接的谴责语言来自川普的前国家安全顾问H.R. McMaster。他在Bari Weiss的播客节目上这样说：“我们的国务卿与塔利班签署了一份投降协议。这次的崩溃可以追溯到2020年的投降协议。塔利班并没有打败我们。是我们自己打败了自己。”

这一切都说明，不能把川普的塔利班协议与拜登的撤军割裂开来。

我再强调一遍，上面说的只是造成拜登错误估计形势的原因，不是他犯错误的理由。拜登必须对自己的决定负责。他有责任计划得好一些，再好一些，一切从最坏的打算出发。这一点不应该有争议。

我只是想说，公平地看，这件事换了谁恐怕都做不到更好。一定会有人说这是一篇洗地文。爱咋说咋说吧，我以公平为准则。相信这件事一定会被调查，会有更多细节暴露出来。到时候世人自有评说。

 

专家说，这是人们有记忆的战争中最困难的一次撤军

这次撤军有多难，我们可以从几方面来看。

1）拜登为什么不拖久一点，等把阿富汗人的签证都搞定了再开始撤军

如果这样做的话，拜登必须与塔利班做大规模改变协议的谈判。因为拜登的目的还是撤兵，他没有太多的谈判筹码。杀死这些阿富汗人对塔利班来说是非常重要的事情，从塔利班百般阻扰这些人去机场就可以看出。而且，塔利班对这些人的追杀是现在进行时。

非营利组织“一个也不能少”所做的一项调查发现，90%以上的阿富汗盟友说因为他们为美国人工作至少收到过一次死亡威胁。根据该组织的追踪，自2014年以来有300多名翻译或其家庭成员被杀，其中许多人是在等待签证的时候死亡的。

拜登接手时阿富汗只有2500个美军，根本无力保护这些阿富汗人，而塔利班的势力一天天在扩大，增强。又因为局势非常复杂，拜登不能轻举妄动，否则怕是要背上造成阿富汗内战的黑锅。所以，从事后诸葛亮的角度看，拜登快速撤军和拖延撤军都会有严重问题。对了，阿富汗政府还要求拜登不要一下子把阿富汗人都撤走，包括不撤走领馆。拜登处于两难的境地。

2）情报机构警告拜登阿富汗政府维持不了多久，拜登为什么不做最坏的打算？

这方面还需要等待更多的细节。目前来看，情报是阿富汗政府很快就会垮，但没有人估计到几天就跨了。事实上，连塔利班和当地的阿富汗人都被震惊到。所以，要说拜登的估计很离谱也不公平。

还有一个细节被很多人忽略了：阿富汗总统阿什拉夫·加尼（Ashraf Ghani）逃跑时，他的手下还在与塔利班谈判。加尼的逃跑葬送了已经历时数月的谈判结果。他早一天还在信誓旦旦要坚持到底，谁能想到会出现这样的事情呢？

种种迹象表明，他的逃跑并非事先计划。真的，要准确估计到阿富汗政府几天就垮，需要料事如神的本事。大概率是没有一个总统能够做出这样的估计。

3）阿富汗不是一个寻常之地，撤军失败几乎是定局

美军非常强大，却打不赢小小的北越。同样，美军只能赶走，却消灭不了塔利班。这都是由国情决定的。

阿富汗战争20年，美国做出了极大的付出，最后却是11天回到解放前。我这样说吧，如果撤军非常顺利，就没有理由20年打了一场失败的战争。

到现在为止最惨的撤军景象都发生在机场，包括一群人跟着飞机跑，从空中飞机起落架上摔下来和把孩子递给美国大兵等。要知道，这些人并不一定是有资格拿到签证的人。绝望的阿富汗人会做出美国人想象不出来的事情。也许美国人就是不可能有这样的先见之明。阿富汗的国情决定了撤军会很难看，至少在开始的时候。

4）为什么4个总统只有拜登真正撤军了？

阿富汗战争跨越了4个总统。小布什是不赞成撤军的，所以不能责怪他为什么不撤军。该不该撤军是另外一个话题，需要很大的空间，本文不讨论。撤军的决定是正确的是本文的前提。

奥巴马和川普都想撤军。奥巴马为了撤军还特意增兵，希望先稳固局势，说明了直接撤很难。

我想强调的是，在同意撤军是正确选择的前提下，这两个总统从军方和助手那里得到的忠告都不是如何撤比较好，而是“Don't do it.”（不要做。）就是说，大家都知道怎么撤都是灾难性结局。这也是为什么这个皮球被踢了那么多年。

我敢说，如果没有《纽约时报》披露了《五角大楼文件》，没有全国规模的反战运动（附带选票），越战不会那么“快”结束。我还敢说，阿富汗战争没有引发像越战那样激烈、持久的反战抗议运动，最主要的原因就是越战后美国不再实行强迫兵役制。对大多数人来说，这是一场“别人”的战争。

如果不是拜登，真不知道阿富汗战争还要打多久。拜登知道撤军会很难看，但选择不继续踢皮球。这才是极端地负责任呢。历史会为他记一笔的。

 

拜登的止损措施已经初见成效，希望最终结局还不错

拜登前些天面临的其实是一场人道主义危机。如果不处理好，将成为这次撤军的一个巨大污点。

现在看来，拜登的止损够及时。今后的几天是关键。如果能够尽快把局面稳住，后面的事情就比较好办了。相信一定会有新的困难不断出现，但只要在走向稳定，就给人信心。

当然，现在还不敢乐观，因为有太多的不可预料因素。而且与拜登政府谈判的塔利班还不是一个正常运作的政府，有些事情哪怕获得塔利班的承诺也不能保证得到实行。

周五和周日，拜登在承诺的同时也给出警告：“不要搞错，这次撤离任务是危险的，涉及到武装部队的风险，而且是在困难的情况下进行的。我不能保证最后的结果会是什么，或者......没有损失的风险。但作为总司令，我可以向你们保证，我将调动一切必要的资源。”

是的，这不可能是一个完美的撤军。但尽最大努力这个态度必须有，也是关键。

在很多人谴责拜登把事情搞砸的时候，我反倒庆幸是拜登做这件事。他一开始的应对的确不令人满意，但他后来的亡羊补牢还是及时的，也做得很不错。

试想一下如果是那个面对疫情只会说“It will disappear”，“It will go away”（它将会消失）的人，后果会如何呢？哦，不要说撤军在川普手里不会出差错。第一，他没有胆量真正去做这件事，对不对？第二，看上图，他在任时是怎么说的？“I don't need exit strategies”（我不需要撤离策略），因为已经有了那个与塔利班签署的协议，塔利班会遵守承诺的。

也许美国兵是不会有问题，但阿富汗人就惨了。别指望川普会全力以赴救这些“粪坑”里的人。（川普曾在竞选活动中把这些国家的移民称为来自“粪坑”的人。）

至于过于爱护自己身上羽毛的奥巴马，我只说这样一句：希望他看到拜登撤军出了状况后，不是为自己庆幸，而是羞愧。

希望拜登这次撤军的最终结果还不错，不是为了拜登，而是为了美国。

本文由作者授权原创首发于“加拿大和美国必读”公众号“细说美国”专栏

参考资料：

https://apnews.com/article/business-health-coronavirus-pandemic-kabul-taliban-d036db0b190acba68087f3d46ffae146
https://www.npr.org/2019/05/01/718927688/no-visas-for-afghan-and-iraqi-interpreters
https://www.dailykos.com/stories/2021/8/18/2046784/-Advocate-for-Afghan-translators-says-Trump-administration-purposely-destroyed-visa-program
https://www.usatoday.com/story/news/politics/2021/08/17/16-republicans-voted-against-special-visas-help-afghanistan-people/8163392002/
https://www.businessinsider.com/afghan-vet-stephen-miller-should-be-held-accountable-for-war-crimes-2021-8
https://www.nbcnews.com/news/amp/ncna1057846?__twitter_impression=true
https://www.washingtonpost.com/politics/2021/08/20/trump-peace-deal-taliban/
https://www.nytimes.com/2021/06/18/us/politics/afghan-translator-visas.html
https://www.cnn.com/2021/08/20/politics/americans-kabul-hotel-evacuation/index.html
https://www.washingtonpost.com/politics/2021/08/19/trump-officials-scramble-distance-his-taliban-deal/