CCER report No. 81.# Economics - 经济
A*o
1 楼
1999年第1期（总第81期） 1999年2月22日
粮食是否具有“外部性”
北京大学中国经济研究中心：卢锋
我国粮食政策研究有一个流行观点，即认为粮食或粮食
生产具有很强的经济学意义上的外部性，并以此论证有
必要在粮食领域进行强行政干预。例如，政府某权威研
究机构不久前发表的政策研究报告提出：“粮食生产具
有很强的外部性”。“尽管省长责任制还有一些缺陷，
但在当前整体制度框架内，‘米袋子’省长责任制有其
充分的合理性”。可见粮食外部性观点是一个具有重要
政策含义的判断。
判断粮食这一商品或提供粮食的生产活动是否具有外部
性，关键是要准确理解外部性这一经济学概念的内涵。
现代经济学用外部性概念描述厂商提供某种商品时成本
与收益不能充分内部化的情况。成本不能内部化指某项
生产活动由于成本发生过程的特点，实际成本
粮食是否具有“外部性”
北京大学中国经济研究中心：卢锋
我国粮食政策研究有一个流行观点，即认为粮食或粮食
生产具有很强的经济学意义上的外部性，并以此论证有
必要在粮食领域进行强行政干预。例如，政府某权威研
究机构不久前发表的政策研究报告提出：“粮食生产具
有很强的外部性”。“尽管省长责任制还有一些缺陷，
但在当前整体制度框架内，‘米袋子’省长责任制有其
充分的合理性”。可见粮食外部性观点是一个具有重要
政策含义的判断。
判断粮食这一商品或提供粮食的生产活动是否具有外部
性，关键是要准确理解外部性这一经济学概念的内涵。
现代经济学用外部性概念描述厂商提供某种商品时成本
与收益不能充分内部化的情况。成本不能内部化指某项
生产活动由于成本发生过程的特点，实际成本