国家将着手分收入阶层制定消费政策(转自新浪)# Economics - 经济
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" target="_blank" class="a2">http://dailynews.sina.com.cn1999年5月28日10:54中国青年报
(访国务院发展研究中心陈淮研究员)
记者最近从有关渠道获悉，国家将着手分收入阶层制定消费政策。
近两年来，消费不振已经越来越成为政府的心腹之患。而一个不争的
事实是，人们越是对前景看淡，担心未来出现支出增多而预期收入减少以
及失业等情况出现，因而收缩消费增加储蓄，人们担忧的状况就越有可能
真地出现。根据人民银行的初步统计，截至4月底，城乡居民储蓄存款余
额已达58369亿元。而来自物价部门的消息是，今年前4个月，物价持续稳
定回落。如何调整消费政策，怎样使消费市场再度热起来，不仅是国家和
政府亟待解决的问题，也是消费者日益关注的热门话题。
据了解，分收入阶层引导消费的政策思路包括：
1、调整中等收入阶层的消费行为，增发特种国债与消费信贷的组合
政策。
2、调整高收入阶层的消费行为，对购买特定消费品的收入减免所得
税。
3、调整低收入阶层的消费行为，对储蓄的利息收入征收所得税。
那么，实施这样的消费政策理论根据是什么？各收入阶层如何划
(访国务院发展研究中心陈淮研究员)
记者最近从有关渠道获悉，国家将着手分收入阶层制定消费政策。
近两年来，消费不振已经越来越成为政府的心腹之患。而一个不争的
事实是，人们越是对前景看淡，担心未来出现支出增多而预期收入减少以
及失业等情况出现，因而收缩消费增加储蓄，人们担忧的状况就越有可能
真地出现。根据人民银行的初步统计，截至4月底，城乡居民储蓄存款余
额已达58369亿元。而来自物价部门的消息是，今年前4个月，物价持续稳
定回落。如何调整消费政策，怎样使消费市场再度热起来，不仅是国家和
政府亟待解决的问题，也是消费者日益关注的热门话题。
据了解，分收入阶层引导消费的政策思路包括：
1、调整中等收入阶层的消费行为，增发特种国债与消费信贷的组合
政策。
2、调整高收入阶层的消费行为，对购买特定消费品的收入减免所得
税。
3、调整低收入阶层的消费行为，对储蓄的利息收入征收所得税。
那么，实施这样的消费政策理论根据是什么？各收入阶层如何划