养老和保险基金进入股市的一种选择# Economics - 经济
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1 楼
海通证券研发中心 金晓斌 博士
证券投资基金是我国证券市场新的投资品种，目前尚处于起步阶段；而
我国养老、保险基金的规模日益庞大，但由于其投资渠道一直局限在储蓄、
国债等收益性较低的证券品种上。如果养老、保险基金纯以间接投资的方式
进入股市，即投资于证券投资基金，这将不仅为养老、保险基金的“入市”
提供新的渠道，而且也将从根本上解决我国证券市场快速稳定发展所需要的
资金问题。
从养老、保险基金“入市”的可行性来看：
首先，目前有关证券投资的主要法规是《证券法》、《证券投资基金管
理条例》以及一系列有关的条例。从这些法律条款及规定来看，养老、保险
基金直接投资股票市场是被明令禁止的，这主要是考虑到我国股票市场尚处
于发展初期，市场风险较大，而养老、保险基金主要以稳健性投资为主，在
前几年大幅震荡的市况背景下，不利于其进行长期投资。而去年公布的《证
券投资基金管理条例》规定自然人、法人和其他组织都有权投资，因此这无
疑为养老、保险基金参与证券投资基金提供了保证。另外，《证券法》的颁
布有利于规范证券市场，引导理性投资，为养老、保险基金“入市”创造了
良好的市场环境。
证券投资基金是我国证券市场新的投资品种，目前尚处于起步阶段；而
我国养老、保险基金的规模日益庞大，但由于其投资渠道一直局限在储蓄、
国债等收益性较低的证券品种上。如果养老、保险基金纯以间接投资的方式
进入股市，即投资于证券投资基金，这将不仅为养老、保险基金的“入市”
提供新的渠道，而且也将从根本上解决我国证券市场快速稳定发展所需要的
资金问题。
从养老、保险基金“入市”的可行性来看：
首先，目前有关证券投资的主要法规是《证券法》、《证券投资基金管
理条例》以及一系列有关的条例。从这些法律条款及规定来看，养老、保险
基金直接投资股票市场是被明令禁止的，这主要是考虑到我国股票市场尚处
于发展初期，市场风险较大，而养老、保险基金主要以稳健性投资为主，在
前几年大幅震荡的市况背景下，不利于其进行长期投资。而去年公布的《证
券投资基金管理条例》规定自然人、法人和其他组织都有权投资，因此这无
疑为养老、保险基金参与证券投资基金提供了保证。另外，《证券法》的颁
布有利于规范证券市场，引导理性投资，为养老、保险基金“入市”创造了
良好的市场环境。