邹恒甫：房价不能高到危害公民的基本生存权# Economics - 经济
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衣食住行、教育医疗等是人类生存的生活必需品。早在上世纪70年代，世界银行就提出
了重视教育、医疗保健、住宅、水等人类的基本需要(Basic Human Needs)的战略。因
此，住房不仅是消费品和投资品，也是一种具有一定公共品性质的生活必需品。
一般在国外对居民生活中的必需品都进行严格调控。如法国完备的社会福利制度和税收
制度，有效抑制了房产市场的投机活动并保障了公民住房这样的基本生存权。法国各大
城市建设有比例约为总住房面积15~20％的廉租房。因为廉租房的存在，市场中买方人
数变少，房产价格始终处于稳定状态。除此之外，法国政府还长期推行租房补贴等福利
制度，社会各个阶层的无房户都可在租房时享受政府补贴。同时为防止了投机者牟取暴
利，法国的购房者必须向政府交纳多种与房屋有关的税，如地皮税、住房税以及空房税
等。正是在这一系列政策作用下，法国房产价格在1994~1999年名义价格跌幅高达30％
，即使在全球房产普遍大涨的1999~2006年名义价格涨幅也仅45％左右，实际价格涨幅
则可忽略不计。就“国民住房痛苦指数”来说，巴黎为3，广州为4.26，北京为4.41，
法国大中城市仅在1
了重视教育、医疗保健、住宅、水等人类的基本需要(Basic Human Needs)的战略。因
此，住房不仅是消费品和投资品，也是一种具有一定公共品性质的生活必需品。
一般在国外对居民生活中的必需品都进行严格调控。如法国完备的社会福利制度和税收
制度，有效抑制了房产市场的投机活动并保障了公民住房这样的基本生存权。法国各大
城市建设有比例约为总住房面积15~20％的廉租房。因为廉租房的存在，市场中买方人
数变少，房产价格始终处于稳定状态。除此之外，法国政府还长期推行租房补贴等福利
制度，社会各个阶层的无房户都可在租房时享受政府补贴。同时为防止了投机者牟取暴
利，法国的购房者必须向政府交纳多种与房屋有关的税，如地皮税、住房税以及空房税
等。正是在这一系列政策作用下，法国房产价格在1994~1999年名义价格跌幅高达30％
，即使在全球房产普遍大涨的1999~2006年名义价格涨幅也仅45％左右，实际价格涨幅
则可忽略不计。就“国民住房痛苦指数”来说，巴黎为3，广州为4.26，北京为4.41，
法国大中城市仅在1