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BY 台北驻洛杉矶经济文化办事处文化组组长张水金
2001年911事件发生,举世震惊。美国为加强国家安全乃有2001年10月25日爱国法案(USA
Patriot Act)之立法2002年5月8日国境安全法(Border Security Bill)之提出。该法
包罗极广,外国学生之监控,仅为其中一部份。鉴於FBI调查参与恐怖份子中,Hani
Hanjour 系持学生签证入美,原订到加州一所教会学校(Holy Names College)学习英文
,事实上却未曾入学上课,故有必要加强留学生之监控,因而爱国法案中规定,提供开办
经费叁千六百八十万元,设置外国学生电子监控系统,并规定自2003年1月1日启用。
一、事实上,有关外国学生之加强监控,早在1993年世贸大楼地下室发生爆炸案时,即有
提议。当时六名嫌犯之一即持学生签证入境,所以1996年国会通过的「非法移民改革及移
民责任法案」(The Illegal Immigration Reform and Immigrant Responsibility Act
of 1996, 简称IIRIRA)即要求移民局在2003年1月1日以前发展
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