教学实习基地怎变身为4.5万平方米4S店# Returnee - 海归
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1 楼
http://www.legaldaily.com.cn/index/content/2013-09/23/content_4
法制网记者 周琦
武汉市三环线野芷湖大桥边，8家巨大的汽车4S店即将开门纳客。这些4S店占地约4
万平米，建筑面积4.5万余平方米。
光鲜的4S店背后却是一连串违规行为。先是湖北恒信德龙实业有限公司去年底未批
先建，违法建设。后又给项目披上华中农业大学大学生教学实习基地的“外衣”，企业
和高校联手打“擦边球”，获得相关部门审批。
如今大半年过去后，这些4S店已基本建成，并陆续开门营业。当初项目立项的教研
基地和创业实习中心上，挂上了一个个汽车品牌。
教育科研用地上违规建4S店
一排巨大的汽车4S店出现在武汉市三环线旁的野芷湖大桥下，引人注目。
这排4S店位于华中农业大学西门南侧，紧挨着野芷湖。9月18日早上，2个品牌汽车
4S店已经开门营业。
“这里是黄金地段。”汽车销售人员介绍，这一排4S店租用的是华中农业大学的地
，由湖北恒信德龙实业有限公司所建，将于近期全部开业。
《法制日报》记者发现，这个汽车产业园已经建起了9栋巨大的钢结构房屋，临街
一面是销售展示中心，后面则是车辆保养维修厂房，还有部分厂房内停放了大量新车。
记者目测，每个4S店占地都有几千平方米，9栋房屋占地达几万平方米。
网络上，这些汽车4S店招聘、销售的广告目不暇接，工作人员正做开门纳客的准备。
光鲜、忙碌的4S店背后，却是一连串违规行为。
“湖北恒信德龙未在我局报批。”武汉市国土资源和规划局洪山分局执法科工作人
员表示，去年底，该科工作人员在巡查过程中发现此地正在违法施工，该局立即向洪山
区城管局发函，要求城管局对这一违法行为进行查处，但这排4S店还是迅速建了起来。
“教育科研用地上，不可能建商业性质的4S店。”该局法规监察科工作人员表示，
华中农业大学的用地属于教育科研用地，属于政府划拨，而4S店销售车辆明显属于商业
行为，如果使用这个地块必须改变地块的性质，并经过招拍挂。该局绝对没有，也不会
对这排4S店的规划进行审批。
“我想市局也不会批的。”该工作人员表示，其上级单位——武汉市国土资源和规
划局应该不会在这个地块上批建商业性质的4S店，没有获批就属于违法建筑，应该由城
管部门进行查处。
然而，违法建筑为何还是逐渐完工？洪山区城管局对此事没有回应，而是直接让记
者与恒信德龙联系。
开发公司坦陈在打擦边球
即使建起的是一片4S店，华中农业大学仍坚称这是大学生教学实习基地。
9月22日下午，华中农业大学大学校办负责人石国兵表示，这些4S店是湖北恒信德
龙所建，这家公司租用了华农的地，租期为20年，年租金200余万元。
石国兵解释，虽然4S店销售汽车，但还具有该校大学生教学实习基地的功能。在签
订租赁合同时，双方约定每年恒信德龙要接纳华农200个实习生，提供50个就业岗位。
虽然该校没有汽车类专业，但是机械设计与制造、经济管理、会计学、人力资源管理等
专业的学生可以到4S店实习或就业。
石国兵表示，这块地闲置多年杂草丛生，本想建职工住宅楼，因在湖边未获批准。
该校实施这个项目前，广泛征求了教职工的意见，决策程序严谨。恒信德龙租地只要合
法合规经营，该校不会干预。
华中农业大学新闻门户网站南湖新闻网上，仍能查到一则消息，“2012年9月10日
下午，我校与湖北恒信德龙汽车投资股份有限公司土地合作开发签约仪式在行政楼2楼
会议室举行。”
就在双方签约不久，恒信德龙还未获规划审批的情况下“先上车，再补票”。
湖北恒信德龙实业有限公司汽车事业部网络开发项目经理倪妮解释，去年底施工时
，公司确实没有办施工的相关手续，但随后就开始补办。
倪妮表示，今年初，这个项目已经通过武汉市国土资源和规划局审批，并拿到了“
一书一证”，如今施工合法合规，这里将建8个品牌4S店，将提供几千个就业岗位。
但倪妮坦陈，如果不借用大学生教学实习基地名义，在教育科研用地上建商业用途
的汽车4S店是不能获批的，公司确实打了个“擦边球”。其向记者暗示，“擦边球”是
经过武汉市相关领导批示过的。
出乎国土资源和规划局洪山分局工作人员意外，武汉市国土资源和规划局确实对这
个项目进行了审批，不过项目名称不是4S店，而是大学生教学实习基地。
武汉市国土资源和规划局官方网站上显示，4月15日，该局给这个大学生教学实习
基地批发了《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》，建设单位为华中农业
大学。
洪山区发改委对华中农业大学大学生教学实习基地立项的批复中表示，项目计划用
地面积约41298平方米，总建筑面积约45905平方米，将用于华中农业大学机械设计与制
造、经济管理、会计学、人力资源管理、环境工程，英语等专业学生实习基地，年接受
学生实习2000人次，接受学生就业200余人。该项目计划建设4栋钢构结构的教研基地，
2栋框架结构的创业实习中心，配套设施及设备购置。
然而，教研基地和创业实习中心变身为8个汽车4S店，这与当初洪山区发改委立项
的本意相去甚远。
对此，本报将继续跟踪报道。
法制网湖北武汉9月23日电
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拭目以待呀
法制网记者 周琦
武汉市三环线野芷湖大桥边，8家巨大的汽车4S店即将开门纳客。这些4S店占地约4
万平米，建筑面积4.5万余平方米。
光鲜的4S店背后却是一连串违规行为。先是湖北恒信德龙实业有限公司去年底未批
先建，违法建设。后又给项目披上华中农业大学大学生教学实习基地的“外衣”，企业
和高校联手打“擦边球”，获得相关部门审批。
如今大半年过去后，这些4S店已基本建成，并陆续开门营业。当初项目立项的教研
基地和创业实习中心上，挂上了一个个汽车品牌。
教育科研用地上违规建4S店
一排巨大的汽车4S店出现在武汉市三环线旁的野芷湖大桥下，引人注目。
这排4S店位于华中农业大学西门南侧，紧挨着野芷湖。9月18日早上，2个品牌汽车
4S店已经开门营业。
“这里是黄金地段。”汽车销售人员介绍，这一排4S店租用的是华中农业大学的地
，由湖北恒信德龙实业有限公司所建，将于近期全部开业。
《法制日报》记者发现，这个汽车产业园已经建起了9栋巨大的钢结构房屋，临街
一面是销售展示中心，后面则是车辆保养维修厂房，还有部分厂房内停放了大量新车。
记者目测，每个4S店占地都有几千平方米，9栋房屋占地达几万平方米。
网络上，这些汽车4S店招聘、销售的广告目不暇接，工作人员正做开门纳客的准备。
光鲜、忙碌的4S店背后，却是一连串违规行为。
“湖北恒信德龙未在我局报批。”武汉市国土资源和规划局洪山分局执法科工作人
员表示，去年底，该科工作人员在巡查过程中发现此地正在违法施工，该局立即向洪山
区城管局发函，要求城管局对这一违法行为进行查处，但这排4S店还是迅速建了起来。
“教育科研用地上，不可能建商业性质的4S店。”该局法规监察科工作人员表示，
华中农业大学的用地属于教育科研用地，属于政府划拨，而4S店销售车辆明显属于商业
行为，如果使用这个地块必须改变地块的性质，并经过招拍挂。该局绝对没有，也不会
对这排4S店的规划进行审批。
“我想市局也不会批的。”该工作人员表示，其上级单位——武汉市国土资源和规
划局应该不会在这个地块上批建商业性质的4S店，没有获批就属于违法建筑，应该由城
管部门进行查处。
然而，违法建筑为何还是逐渐完工？洪山区城管局对此事没有回应，而是直接让记
者与恒信德龙联系。
开发公司坦陈在打擦边球
即使建起的是一片4S店，华中农业大学仍坚称这是大学生教学实习基地。
9月22日下午，华中农业大学大学校办负责人石国兵表示，这些4S店是湖北恒信德
龙所建，这家公司租用了华农的地，租期为20年，年租金200余万元。
石国兵解释，虽然4S店销售汽车，但还具有该校大学生教学实习基地的功能。在签
订租赁合同时，双方约定每年恒信德龙要接纳华农200个实习生，提供50个就业岗位。
虽然该校没有汽车类专业，但是机械设计与制造、经济管理、会计学、人力资源管理等
专业的学生可以到4S店实习或就业。
石国兵表示，这块地闲置多年杂草丛生，本想建职工住宅楼，因在湖边未获批准。
该校实施这个项目前，广泛征求了教职工的意见，决策程序严谨。恒信德龙租地只要合
法合规经营，该校不会干预。
华中农业大学新闻门户网站南湖新闻网上，仍能查到一则消息，“2012年9月10日
下午，我校与湖北恒信德龙汽车投资股份有限公司土地合作开发签约仪式在行政楼2楼
会议室举行。”
就在双方签约不久，恒信德龙还未获规划审批的情况下“先上车，再补票”。
湖北恒信德龙实业有限公司汽车事业部网络开发项目经理倪妮解释，去年底施工时
，公司确实没有办施工的相关手续，但随后就开始补办。
倪妮表示，今年初，这个项目已经通过武汉市国土资源和规划局审批，并拿到了“
一书一证”，如今施工合法合规，这里将建8个品牌4S店，将提供几千个就业岗位。
但倪妮坦陈，如果不借用大学生教学实习基地名义，在教育科研用地上建商业用途
的汽车4S店是不能获批的，公司确实打了个“擦边球”。其向记者暗示，“擦边球”是
经过武汉市相关领导批示过的。
出乎国土资源和规划局洪山分局工作人员意外，武汉市国土资源和规划局确实对这
个项目进行了审批，不过项目名称不是4S店，而是大学生教学实习基地。
武汉市国土资源和规划局官方网站上显示，4月15日，该局给这个大学生教学实习
基地批发了《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》，建设单位为华中农业
大学。
洪山区发改委对华中农业大学大学生教学实习基地立项的批复中表示，项目计划用
地面积约41298平方米，总建筑面积约45905平方米，将用于华中农业大学机械设计与制
造、经济管理、会计学、人力资源管理、环境工程，英语等专业学生实习基地，年接受
学生实习2000人次，接受学生就业200余人。该项目计划建设4栋钢构结构的教研基地，
2栋框架结构的创业实习中心，配套设施及设备购置。
然而，教研基地和创业实习中心变身为8个汽车4S店，这与当初洪山区发改委立项
的本意相去甚远。
对此，本报将继续跟踪报道。
法制网湖北武汉9月23日电
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拭目以待呀