转：辽宁拟3年内调减15所省内高校# Returnee - 海归
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昨天，辽宁省政府发布《关于推进高中等学校供给侧结构性改革的实施意见》。意见提
出到2020年，辽宁省内普通高等学校调减15所左右，中等职业学校调减200所左右。到
2020年，停招或撤销本科39种专业的79个专业点。
除了辽宁，此前上海和湖北也相继提出将优化高等教育资源配置，探索省属高校合并重
组等方案。在高考报考人数逐年减少等因素影响下，部分办学条件差、办学质量低、社
会声誉差的高校势必面临合并重组，省属高校新一轮合并重组潮可能将要开启。
2020年辽宁普通高校调减15所左右
辽宁省出台的实施意见提出，对于规模效益小、办学条件差、办学质量低、社会声誉差
的学校坚决予以调整。通过合并、兼并等方式重组教育资源。支持和鼓励行业学校强强
联合，打造全国一流高等学校和中等学校。到2020年，辽宁省内普通高等学校调减15所
左右，中等职业学校调减200所左右。
到2020年将停招或撤销79个本科专业点
此外，辽宁省将对重复设置、培养规模过剩、培养质量不高、社会需求不旺、就业质量
差的学位授权点和专业点进行减招、停招直至撤销；转设和增设促进传统产业升级和战
略性新兴产业发展的学位授权点和专业点；坚持专业设置“负面清单”制度。
到2020年，停招或撤销本科39种专业的79个专业点，高职专科20种专业的84个专业点；
增设智能制造技术与工程、机器人工程等18种本科专业，以及生态农业技术、智能控制
技术等19种高职专科专业。
上海、湖北也提出探索高校合并重组
除了辽宁外，上海和湖北也相继提出了探索高校合并重组相关意见。
2015年12月28日，上海市出台的《上海高等教育布局结构与发展规划（2015—2030年）
》明确提出：统筹全市各类高等教育资源。围绕高等教育事业发展目标，通过合并组建
、新设增设、调整撤并、中外合作办学、二级学院相对独立运行等多种形式，不断优化
上海高校布局结构，提升学科发展整体水平，促进上海高等教育分类发展、特色发展和
多样化发展，增强服务经济社会发展的能力和水平。
而2017年1月6日公布的湖北省政府关于推进一流大学和一流学科建设的实施意见也提出
，将深化教育供给侧改革，调整优化学科专业、培养规模、区域布局结构，构建人才培
养的质量保障和监督体系。优化教育资源配置，探索省属高校合并重组，突破省属高校
研究生教育发展瓶颈。
部分二三本高校已出现生源危机
有专家表示，多地出台探索省内高校合并重组方案，除了优化教育资源配置、提高高校
办学水平等因素外，高考报考人数逐年下降等因素造成的高校生源危机也是重要原因。
根据湖北教育部门公布的数据，湖北高考人数从2009年开始连续7年下降，2015年与
2014年相比下降比率为8.51%，居历年之首。而北京教育考试院发布的数据显示，2015
年共有67816人报名参加高考，这是自2006年报考人数达到12.6万人后，北京高考报名
人数连续第9年下降。
中国教育在线发布的《2015高招调查报告》显示，河南、山东、广东等多个省份，已连
续四五年未能完成招生计划，尤以二本与三本院校最为突出，有的省份超过10%的招生
计划无法完成。
根据统计，近十年绝大部分的985高校本科招生计划都有小幅度下降。同时，不仅是本
科高校，个别优秀的专科院校也在适时地减少招生计划。而部分高校已经面临“生源荒
”，计划招不满的情况已由高职高专、独立民办学院向二本院校蔓延，二本院校均出现
两轮征集志愿的情况。
此次辽宁、上海和湖北出台的高校合并重组实施意见，预计会对各地省属高校办学格局
产生很大影响，部分办学质量不高、 办学条件差、社会声誉差的学校将面临合并重组
。在高考报考人数逐年减少等因素影响下， 后续其他省份预计也会出台类似方案，新
一轮省属高校合并重组潮或将拉开大幕。
出到2020年，辽宁省内普通高等学校调减15所左右，中等职业学校调减200所左右。到
2020年，停招或撤销本科39种专业的79个专业点。
除了辽宁，此前上海和湖北也相继提出将优化高等教育资源配置，探索省属高校合并重
组等方案。在高考报考人数逐年减少等因素影响下，部分办学条件差、办学质量低、社
会声誉差的高校势必面临合并重组，省属高校新一轮合并重组潮可能将要开启。
2020年辽宁普通高校调减15所左右
辽宁省出台的实施意见提出，对于规模效益小、办学条件差、办学质量低、社会声誉差
的学校坚决予以调整。通过合并、兼并等方式重组教育资源。支持和鼓励行业学校强强
联合，打造全国一流高等学校和中等学校。到2020年，辽宁省内普通高等学校调减15所
左右，中等职业学校调减200所左右。
到2020年将停招或撤销79个本科专业点
此外，辽宁省将对重复设置、培养规模过剩、培养质量不高、社会需求不旺、就业质量
差的学位授权点和专业点进行减招、停招直至撤销；转设和增设促进传统产业升级和战
略性新兴产业发展的学位授权点和专业点；坚持专业设置“负面清单”制度。
到2020年，停招或撤销本科39种专业的79个专业点，高职专科20种专业的84个专业点；
增设智能制造技术与工程、机器人工程等18种本科专业，以及生态农业技术、智能控制
技术等19种高职专科专业。
上海、湖北也提出探索高校合并重组
除了辽宁外，上海和湖北也相继提出了探索高校合并重组相关意见。
2015年12月28日，上海市出台的《上海高等教育布局结构与发展规划（2015—2030年）
》明确提出：统筹全市各类高等教育资源。围绕高等教育事业发展目标，通过合并组建
、新设增设、调整撤并、中外合作办学、二级学院相对独立运行等多种形式，不断优化
上海高校布局结构，提升学科发展整体水平，促进上海高等教育分类发展、特色发展和
多样化发展，增强服务经济社会发展的能力和水平。
而2017年1月6日公布的湖北省政府关于推进一流大学和一流学科建设的实施意见也提出
，将深化教育供给侧改革，调整优化学科专业、培养规模、区域布局结构，构建人才培
养的质量保障和监督体系。优化教育资源配置，探索省属高校合并重组，突破省属高校
研究生教育发展瓶颈。
部分二三本高校已出现生源危机
有专家表示，多地出台探索省内高校合并重组方案，除了优化教育资源配置、提高高校
办学水平等因素外，高考报考人数逐年下降等因素造成的高校生源危机也是重要原因。
根据湖北教育部门公布的数据，湖北高考人数从2009年开始连续7年下降，2015年与
2014年相比下降比率为8.51%，居历年之首。而北京教育考试院发布的数据显示，2015
年共有67816人报名参加高考，这是自2006年报考人数达到12.6万人后，北京高考报名
人数连续第9年下降。
中国教育在线发布的《2015高招调查报告》显示，河南、山东、广东等多个省份，已连
续四五年未能完成招生计划，尤以二本与三本院校最为突出，有的省份超过10%的招生
计划无法完成。
根据统计，近十年绝大部分的985高校本科招生计划都有小幅度下降。同时，不仅是本
科高校，个别优秀的专科院校也在适时地减少招生计划。而部分高校已经面临“生源荒
”，计划招不满的情况已由高职高专、独立民办学院向二本院校蔓延，二本院校均出现
两轮征集志愿的情况。
此次辽宁、上海和湖北出台的高校合并重组实施意见，预计会对各地省属高校办学格局
产生很大影响，部分办学质量不高、 办学条件差、社会声誉差的学校将面临合并重组
。在高考报考人数逐年减少等因素影响下， 后续其他省份预计也会出台类似方案，新
一轮省属高校合并重组潮或将拉开大幕。
