给留学生过多特权，只会造成多方“共输” (转载)# Returnee - 海归
Z*g
1 楼
【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: chinabbsdad (张果老他爹), 信区: Military
标 题: 给留学生过多特权，只会造成多方“共输”
发信站: BBS 未名空间站 (Wed Jul 18 10:12:28 2018, 美东)
http://op.inews.qq.com/m/20180717A0C48700?refer=100000355
观察者网2018-07-17
【文/观察者网专栏作者徐实】
最近，又有一些与外国留学生相关的事件引起舆论关注，对外国留学生政策的质疑也迅
速增多。今年5月，笔者曾在观察者网发表题为《引进留学生也要追求质量，避免“高
衙内”们浑水摸鱼》的评论文章，强调我国亟待建立对外国留学生的正向选择机制。借
着最近的新闻，我还想再来说说这事。
例如，东北某大学图书馆别出心裁地设立教师、留学生专用阅览室，普通学生不准入内
。有不少同学表示，自己在进入该区读书时，曾有被“请”出来的经历。中部某大学学
生在校内给电动车充电的时候，竟然被保安问道“是哪国人？中国学生出去”，还看到
了贴有“本充电处仅限国际学生使用”的通知，感到十分震惊和屈辱【1】。
上述事件发生后，舆论场上的多数声音表达了对现行外国留学生政策的不满。国家应当
正视这些来自人民群众的不满情绪——这些不满无关民族主义，而实质上反映了对机会
平等的诉求。我国人口基数很大，就整体而言，人均资源占有量仍然不高。在这种情况
下，外国留学生不凭借自身努力而占有的资源，以及无端获得的“超国民待遇”，成为
招致群众不满的主要原因。
中国学子要想读个好大学，现实中可真是不容易。没能进入省重点高中的学生，基本与
高校自主招生无缘。哪怕是市重点高中的学生，考入“双一流”建设高校的概率都很低
。像山东、江苏这样的高考大省，一分之差就能压住上百名考生，竞争就是这样激烈。
就整体而言，中国学子是非常用功的。河北省、山西省的许多高中毕业生，学业水平几
乎可以碾轧爱丁堡大学、佩珀代因大学等国外知名高校的本科生源；然而由于这些省份
缺乏“双一流”建设高校，许多资质不错的考生可能只能委屈地报个“二本”。客观地
说，教育部提供的高等教育资源远不能满足中国人民的迫切需要。
然而，在这样的时代背景下，“双一流”建设高校却向外国留学生敞开大门：几乎没有
设立学业水平的门槛，甚至连专业课考试都没有。2017年，清华大学宣布本科留学生机
制全面改革，由笔试转向申请审核制。也就是说，外籍学生想要报考清华大学，只需要
“报”，不再用“考”了。“十年寒窗，不如一纸国籍”，对于中国学生来说，是什么
样的感受？外国留学生以远低于中国考生的资质，轻松获得中国顶级高校的求学机会，
而成千上万中国学生却求之而不可得。人民群众当然有权理直气壮地问一声——凭什么？
对中国的年轻人来说，好的机会和上升通道都显得匮乏。高等教育已属于仅存的、为数
不多的通过自身努力改变命运的机会。从历史的视角来说，在经济增长较快的时期，
GDP作为相对易得的政绩，常被用于“一白遮百丑”、掩盖社会发展中积累的矛盾和弊
病。然而，当经济遇到下行压力、增长速度放缓的时候，群众对于社会公平的诉求就会
变得非常强烈。在这样的历史背景下，如果一些外国留学生挤占了本应属于中国学子的
资源、堵塞了社会上升通道，却没有为中国作出实质性贡献，那是肯定要挨骂的。
外国留学生事实上享受的“超国民待遇”，有时候确实让人难以平衡。时值盛夏，许多
高校的校园中只有留学生宿舍装空调，中国学生却汗流浃背地挤在4人间、6人间中。中
国学生的研究生津贴，勉强能够支付学校食堂里的伙食费，哪怕一个星期下两次馆子都
不够。而且，就连这点每月不足千元的研究生津贴，也要通过在实验室里平均每天8-10
小时的辛勤劳动才能获得。相比之下，外国留学生却能从地方财政和高校内部预算等途
径，轻易获得数额不菲的生活补助，甚至不用为此付出劳动。这让国内的贫困生怎么想？
从教育部到各省教育厅，出台所谓“大量吸引留学生”的政策都是本末倒置——不仅造
成了事实上“花钱买留学生”的状况，而且客观上正在败坏中国高校的声誉。其实，中
国高校只要扎实地做好学科研究，用不着上赶着发邀请，留学生自会赶来“西天取经”
——美国高校在这方面已经树立了成功范例。反过来说，如果中国高校不在研发“真经
”上下足够多的功夫，哪怕为外国留学生出台再多的优惠政策，也只会吸引骗吃骗喝的
“洋高衙内”。
以我在美国留学的经历来看，美国高校从来不强调“留学生”这个概念，而且在学生待
遇和学业要求方面，对所有学生一视同仁，无关国籍。留学生能获得最好的待遇，就是
和美国学生们平等地交往、公平地竞争。而事实上，在美国的中国留学生由于处于“无
阵地依托”的战斗状态，往往要付出比美国学生加倍的努力才能站稳脚跟。
现行的外国留学生政策，不仅对于中国学生不公平，对于真想学本事的留学生也不公平
。为什么这么说呢？在现行政策下，许多中国高校没有为外国留学生设置必要的招生门
槛，对其在校期间的学业水平也不作严格要求，那么外国留学生群体必然存在良莠不齐
的状况。真想学本事的好学生，自然不愿与不学无术、游手好闲的留学生为伍。但是到
头来，好学生与“洋垃圾”拿到的是同样的文凭。“洋垃圾”毕业后拿着镀金文凭招摇
撞骗，毁掉的可是“双一流”建设高校的国际声誉。文凭的名声扫地，也会让好学生脸
上无光、跟着受累，久而久之必然造成“劣币驱逐良币”的现象。除此之外，“洋垃圾
”在中国寻衅滋事，导致一部分群众对外国留学生产生普遍的负面看法，好学生们岂不
是“躺着中枪”？
和多数群众一样，笔者从不反对中国高校招收外国留学生，而是主张对外国留学生建立
必要的正向选择机制。外国留学生群体中，确实存在真想学本事的好学生。例如，中国
多年来持续接受朝鲜留学生，而朝鲜留学生几乎没有任何负面新闻——倘若有人真敢游
手好闲喝花酒，用不着别人出手，朝鲜政府早就收拾他们了。
又如，2018年6月底，来自乌克兰的林妮娜在黑龙江大学的毕业典礼上代表留学生发言
，视频迅速蹿红网络【2】。林妮娜一口极为标准的普通话甚至让一些网友“自愧不如
”。客观地说，中文并不是非常容易学习的语言，在5年左右的时间里将中文学得这么
好，林妮娜必定是下了苦功的。那些白拿了几年生活补助、却连中文都说不利索、考试
动辄挂科的外国学渣，是否应该自惭形秽？
乌克兰留学生林妮娜
林妮娜在学业上如此努力，显然也是希望在中国有一番作为。外国留学生政策理应向林
妮娜这样认真学习、而且学有所成的留学生倾斜，而不应该做成大而无当的“大锅饭”
。对于某些外国留学生来说，来自亚非拉国家当然不是什么“罪过”，但绝不可以成为
不学无术、游手好闲的理由。
综上所述，现行的外国留学生政策已造成资源错配，是不折不扣的弊政。如不果断革除
弊政，就会形成多方共输的局面：
•人民群众因为目睹机会不平等而深感不满；
•教育主管部门和高校失去公信力；
•外国留学生群体出现“劣币驱逐良币”，毁了“双一流”建设高校的国际声誉；
部分低素质外国留学生给群众造成负面印象，对中外交流构成负面影响。
不除旧则无以布新。革除弊政，正是为了中国高等教育长久健康地发展。从实际情况来
看，合理的外国留学生政策应当包含以下这些层面：
1.纲举目张，导向明确。树立“高等教育为中国国家利益服务，为中国现代化事业服务
”的基本原则。有了基本原则，才有具体的价值判断标准，才能说清是非对错。某些学
者和教育官员张口闭口“国际化”，却连自己都弄不清楚“国际化”的意义何在，这就
是典型的思维混乱。将招收国际学生的绝对数量作为高校考评的标准，是错误的、荒诞
的做法，应当予以纠正。
2.机会平等，量力而行。我国优质高等教育资源仍处于相对稀缺的状况，因此招收外国
留学生只能量力而行，不应剥夺中国学子的发展机遇。在众多中国学子求“双一流”而
不可得的背景下，盲目鼓吹“扩大外国留学生规模”只会招致群众的强烈反感。特别是
研究型大学，招收外国留学生应该从学科发展的具体需要出发，不养闲人、不做无用功。
3.正向选择，坚持原则。如果中国高校吸收的外国留学生，平均素质远低于凭本事考进
来的中国学生，这不是什么“政绩”。某些中国高校以自降身价、自毁声誉为代价延揽
外国留学生的做法应立即停止。谁想到中国留学，请参加标准化考试；即使中文一时说
不利落，若能证明数学、物理、化学、生物等专业知识学得不错，咱们也很欢迎。但是
，应当从源头上将不学无术、不思进取的“洋垃圾”堵在国门之外。
4.客随主便，把关从严。中国人历来讲究待客之道，从未亏欠外国留学生。但是外国留
学生作为客人，也应当给予主人必要的尊重。中国高校以中文授课，外国留学生也有学
习中文的义务。对外国留学生在学业上的要求不能打折扣，宁可采取留级、劝退等刚性
手段，也不能向不学无术之徒随便颁发文凭——否则就是自毁声誉。在这些方面，美国
高校一直做得很好。
5.给予方便，拒绝特权。给予外国留学生必要的方便，是为了使他们没有生活上的后顾
之忧，可以一心向学。来到中国的外国留学生普遍享受中国高校的完善生活设施，甚至
还有专门的老师提供学业和生活上的顾问，这已经是必要的方便了。相比之下，美国高
校并不保证留学生的住宿，许多学生不得不设法在校外租房子、解决通勤问题；而且美
国高校内部的餐饮等服务都是市场价位，并无经济性可言。由此可见，中国高校给予外
国留学生的方便已经够多了。如果还要让外国留学生享有“超国民待遇”和各种特权，
于情于理都说不过去。
6.有效激励，端正学风。为外国留学生提供的生活补助，不应全盘否定。若有一心向学
、但确实不富裕的“外国版范仲淹”，也不能堵了他们的门路不是？留学生的生活补助
是一种物质刺激，但是应当特别强调建立有效的激励体系，绝不能花人民的钱供养“洋
垃圾“。
有效激励的关键在于——激励与期待的行为挂钩，无功不得受禄。更具体地说，为外国
留学生提供的补助应加以规范，与学业水平严格挂钩。例如，发表影响因子较高的SCI
科技论文，受上赏；各门功课成绩优秀，受中赏；在华参与公益活动，受下赏。而那些
不学无术、游手好闲的“洋垃圾”，则应按照挂科的数量收取罚金，以儆效尤。外国留
学生要想在中国过得好，就应当付出和中国学生同等的努力，这不算为难他们吧？
关于外国留学生的话题，舆论场上也有些不同的声音。其中有两种声音格外刺耳。
一种声音来自所谓的“大棋党”——这类人不管遇到什么事，都会用“国家在下一盘大
棋，一般人哪里看得懂？”的万能句式来搪塞，由此而得名。这实际上是一种思维上的
懒惰。客观地说，关于外国留学生政策的舆情，本质上反映了群众对于机会平等的合理
诉求。群众并没有产生极端的“排外情绪”，只是要求更为合理的分配国家资源，保障
中国学子应有的一些权利。由此可见，“大棋党”脱离群众已久，以致完全看不到群众
权利意识的苏醒。另一种声音则来自官僚思想极为浓厚的人，他们拒绝承认现行外国留
学生政策存在的问题，拒绝任何有意义的改变，甚至试图用更多的谎言来掩盖已有的错
误。
发现政策风险就说出来，这是人民信任国家，拿自己当国家主人的表现。正因为如此，
国家应当正视人民群众对外国留学生政策的质疑，并作出合乎时宜政策调整。
发信人: chinabbsdad (张果老他爹), 信区: Military
标 题: 给留学生过多特权，只会造成多方“共输”
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http://op.inews.qq.com/m/20180717A0C48700?refer=100000355
观察者网2018-07-17
【文/观察者网专栏作者徐实】
最近，又有一些与外国留学生相关的事件引起舆论关注，对外国留学生政策的质疑也迅
速增多。今年5月，笔者曾在观察者网发表题为《引进留学生也要追求质量，避免“高
衙内”们浑水摸鱼》的评论文章，强调我国亟待建立对外国留学生的正向选择机制。借
着最近的新闻，我还想再来说说这事。
例如，东北某大学图书馆别出心裁地设立教师、留学生专用阅览室，普通学生不准入内
。有不少同学表示，自己在进入该区读书时，曾有被“请”出来的经历。中部某大学学
生在校内给电动车充电的时候，竟然被保安问道“是哪国人？中国学生出去”，还看到
了贴有“本充电处仅限国际学生使用”的通知，感到十分震惊和屈辱【1】。
上述事件发生后，舆论场上的多数声音表达了对现行外国留学生政策的不满。国家应当
正视这些来自人民群众的不满情绪——这些不满无关民族主义，而实质上反映了对机会
平等的诉求。我国人口基数很大，就整体而言，人均资源占有量仍然不高。在这种情况
下，外国留学生不凭借自身努力而占有的资源，以及无端获得的“超国民待遇”，成为
招致群众不满的主要原因。
中国学子要想读个好大学，现实中可真是不容易。没能进入省重点高中的学生，基本与
高校自主招生无缘。哪怕是市重点高中的学生，考入“双一流”建设高校的概率都很低
。像山东、江苏这样的高考大省，一分之差就能压住上百名考生，竞争就是这样激烈。
就整体而言，中国学子是非常用功的。河北省、山西省的许多高中毕业生，学业水平几
乎可以碾轧爱丁堡大学、佩珀代因大学等国外知名高校的本科生源；然而由于这些省份
缺乏“双一流”建设高校，许多资质不错的考生可能只能委屈地报个“二本”。客观地
说，教育部提供的高等教育资源远不能满足中国人民的迫切需要。
然而，在这样的时代背景下，“双一流”建设高校却向外国留学生敞开大门：几乎没有
设立学业水平的门槛，甚至连专业课考试都没有。2017年，清华大学宣布本科留学生机
制全面改革，由笔试转向申请审核制。也就是说，外籍学生想要报考清华大学，只需要
“报”，不再用“考”了。“十年寒窗，不如一纸国籍”，对于中国学生来说，是什么
样的感受？外国留学生以远低于中国考生的资质，轻松获得中国顶级高校的求学机会，
而成千上万中国学生却求之而不可得。人民群众当然有权理直气壮地问一声——凭什么？
对中国的年轻人来说，好的机会和上升通道都显得匮乏。高等教育已属于仅存的、为数
不多的通过自身努力改变命运的机会。从历史的视角来说，在经济增长较快的时期，
GDP作为相对易得的政绩，常被用于“一白遮百丑”、掩盖社会发展中积累的矛盾和弊
病。然而，当经济遇到下行压力、增长速度放缓的时候，群众对于社会公平的诉求就会
变得非常强烈。在这样的历史背景下，如果一些外国留学生挤占了本应属于中国学子的
资源、堵塞了社会上升通道，却没有为中国作出实质性贡献，那是肯定要挨骂的。
外国留学生事实上享受的“超国民待遇”，有时候确实让人难以平衡。时值盛夏，许多
高校的校园中只有留学生宿舍装空调，中国学生却汗流浃背地挤在4人间、6人间中。中
国学生的研究生津贴，勉强能够支付学校食堂里的伙食费，哪怕一个星期下两次馆子都
不够。而且，就连这点每月不足千元的研究生津贴，也要通过在实验室里平均每天8-10
小时的辛勤劳动才能获得。相比之下，外国留学生却能从地方财政和高校内部预算等途
径，轻易获得数额不菲的生活补助，甚至不用为此付出劳动。这让国内的贫困生怎么想？
从教育部到各省教育厅，出台所谓“大量吸引留学生”的政策都是本末倒置——不仅造
成了事实上“花钱买留学生”的状况，而且客观上正在败坏中国高校的声誉。其实，中
国高校只要扎实地做好学科研究，用不着上赶着发邀请，留学生自会赶来“西天取经”
——美国高校在这方面已经树立了成功范例。反过来说，如果中国高校不在研发“真经
”上下足够多的功夫，哪怕为外国留学生出台再多的优惠政策，也只会吸引骗吃骗喝的
“洋高衙内”。
以我在美国留学的经历来看，美国高校从来不强调“留学生”这个概念，而且在学生待
遇和学业要求方面，对所有学生一视同仁，无关国籍。留学生能获得最好的待遇，就是
和美国学生们平等地交往、公平地竞争。而事实上，在美国的中国留学生由于处于“无
阵地依托”的战斗状态，往往要付出比美国学生加倍的努力才能站稳脚跟。
现行的外国留学生政策，不仅对于中国学生不公平，对于真想学本事的留学生也不公平
。为什么这么说呢？在现行政策下，许多中国高校没有为外国留学生设置必要的招生门
槛，对其在校期间的学业水平也不作严格要求，那么外国留学生群体必然存在良莠不齐
的状况。真想学本事的好学生，自然不愿与不学无术、游手好闲的留学生为伍。但是到
头来，好学生与“洋垃圾”拿到的是同样的文凭。“洋垃圾”毕业后拿着镀金文凭招摇
撞骗，毁掉的可是“双一流”建设高校的国际声誉。文凭的名声扫地，也会让好学生脸
上无光、跟着受累，久而久之必然造成“劣币驱逐良币”的现象。除此之外，“洋垃圾
”在中国寻衅滋事，导致一部分群众对外国留学生产生普遍的负面看法，好学生们岂不
是“躺着中枪”？
和多数群众一样，笔者从不反对中国高校招收外国留学生，而是主张对外国留学生建立
必要的正向选择机制。外国留学生群体中，确实存在真想学本事的好学生。例如，中国
多年来持续接受朝鲜留学生，而朝鲜留学生几乎没有任何负面新闻——倘若有人真敢游
手好闲喝花酒，用不着别人出手，朝鲜政府早就收拾他们了。
又如，2018年6月底，来自乌克兰的林妮娜在黑龙江大学的毕业典礼上代表留学生发言
，视频迅速蹿红网络【2】。林妮娜一口极为标准的普通话甚至让一些网友“自愧不如
”。客观地说，中文并不是非常容易学习的语言，在5年左右的时间里将中文学得这么
好，林妮娜必定是下了苦功的。那些白拿了几年生活补助、却连中文都说不利索、考试
动辄挂科的外国学渣，是否应该自惭形秽？
乌克兰留学生林妮娜
林妮娜在学业上如此努力，显然也是希望在中国有一番作为。外国留学生政策理应向林
妮娜这样认真学习、而且学有所成的留学生倾斜，而不应该做成大而无当的“大锅饭”
。对于某些外国留学生来说，来自亚非拉国家当然不是什么“罪过”，但绝不可以成为
不学无术、游手好闲的理由。
综上所述，现行的外国留学生政策已造成资源错配，是不折不扣的弊政。如不果断革除
弊政，就会形成多方共输的局面：
•人民群众因为目睹机会不平等而深感不满；
•教育主管部门和高校失去公信力；
•外国留学生群体出现“劣币驱逐良币”，毁了“双一流”建设高校的国际声誉；
部分低素质外国留学生给群众造成负面印象，对中外交流构成负面影响。
不除旧则无以布新。革除弊政，正是为了中国高等教育长久健康地发展。从实际情况来
看，合理的外国留学生政策应当包含以下这些层面：
1.纲举目张，导向明确。树立“高等教育为中国国家利益服务，为中国现代化事业服务
”的基本原则。有了基本原则，才有具体的价值判断标准，才能说清是非对错。某些学
者和教育官员张口闭口“国际化”，却连自己都弄不清楚“国际化”的意义何在，这就
是典型的思维混乱。将招收国际学生的绝对数量作为高校考评的标准，是错误的、荒诞
的做法，应当予以纠正。
2.机会平等，量力而行。我国优质高等教育资源仍处于相对稀缺的状况，因此招收外国
留学生只能量力而行，不应剥夺中国学子的发展机遇。在众多中国学子求“双一流”而
不可得的背景下，盲目鼓吹“扩大外国留学生规模”只会招致群众的强烈反感。特别是
研究型大学，招收外国留学生应该从学科发展的具体需要出发，不养闲人、不做无用功。
3.正向选择，坚持原则。如果中国高校吸收的外国留学生，平均素质远低于凭本事考进
来的中国学生，这不是什么“政绩”。某些中国高校以自降身价、自毁声誉为代价延揽
外国留学生的做法应立即停止。谁想到中国留学，请参加标准化考试；即使中文一时说
不利落，若能证明数学、物理、化学、生物等专业知识学得不错，咱们也很欢迎。但是
，应当从源头上将不学无术、不思进取的“洋垃圾”堵在国门之外。
4.客随主便，把关从严。中国人历来讲究待客之道，从未亏欠外国留学生。但是外国留
学生作为客人，也应当给予主人必要的尊重。中国高校以中文授课，外国留学生也有学
习中文的义务。对外国留学生在学业上的要求不能打折扣，宁可采取留级、劝退等刚性
手段，也不能向不学无术之徒随便颁发文凭——否则就是自毁声誉。在这些方面，美国
高校一直做得很好。
5.给予方便，拒绝特权。给予外国留学生必要的方便，是为了使他们没有生活上的后顾
之忧，可以一心向学。来到中国的外国留学生普遍享受中国高校的完善生活设施，甚至
还有专门的老师提供学业和生活上的顾问，这已经是必要的方便了。相比之下，美国高
校并不保证留学生的住宿，许多学生不得不设法在校外租房子、解决通勤问题；而且美
国高校内部的餐饮等服务都是市场价位，并无经济性可言。由此可见，中国高校给予外
国留学生的方便已经够多了。如果还要让外国留学生享有“超国民待遇”和各种特权，
于情于理都说不过去。
6.有效激励，端正学风。为外国留学生提供的生活补助，不应全盘否定。若有一心向学
、但确实不富裕的“外国版范仲淹”，也不能堵了他们的门路不是？留学生的生活补助
是一种物质刺激，但是应当特别强调建立有效的激励体系，绝不能花人民的钱供养“洋
垃圾“。
有效激励的关键在于——激励与期待的行为挂钩，无功不得受禄。更具体地说，为外国
留学生提供的补助应加以规范，与学业水平严格挂钩。例如，发表影响因子较高的SCI
科技论文，受上赏；各门功课成绩优秀，受中赏；在华参与公益活动，受下赏。而那些
不学无术、游手好闲的“洋垃圾”，则应按照挂科的数量收取罚金，以儆效尤。外国留
学生要想在中国过得好，就应当付出和中国学生同等的努力，这不算为难他们吧？
关于外国留学生的话题，舆论场上也有些不同的声音。其中有两种声音格外刺耳。
一种声音来自所谓的“大棋党”——这类人不管遇到什么事，都会用“国家在下一盘大
棋，一般人哪里看得懂？”的万能句式来搪塞，由此而得名。这实际上是一种思维上的
懒惰。客观地说，关于外国留学生政策的舆情，本质上反映了群众对于机会平等的合理
诉求。群众并没有产生极端的“排外情绪”，只是要求更为合理的分配国家资源，保障
中国学子应有的一些权利。由此可见，“大棋党”脱离群众已久，以致完全看不到群众
权利意识的苏醒。另一种声音则来自官僚思想极为浓厚的人，他们拒绝承认现行外国留
学生政策存在的问题，拒绝任何有意义的改变，甚至试图用更多的谎言来掩盖已有的错
误。
发现政策风险就说出来，这是人民信任国家，拿自己当国家主人的表现。正因为如此，
国家应当正视人民群众对外国留学生政策的质疑，并作出合乎时宜政策调整。
