好消息来了 国内可能开放生“二胎”# WaterWorld - 未名水世界
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1 楼
虽然现在人口多，但养老问题严重，独生子女赡养父母压力大，如果开放二胎，倒是可
以缓解。
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“单独二胎”政策有望于今年年底或明年年初试行。专家则称全面放开“二胎”的政策
也有望于2015年实施。开放“单独二胎”政策酝酿曾在2011年接近成熟，但遭反对被搁
置。3月，人口计生委与卫生部合并成立卫计委。此后，“单独二胎”政策又再度被纳
入议程。
关于启动“单独二胎”政策，当时占主流意见的是由中国人民大学社会与人口学院院长
、中国人口学会副会长翟振武教授所带领的团队制定的分省份放开的“三步走方案”：
即从2011年开始，首先开放东北地区及浙江等省试行“单独”二胎政策；第二步，放开
京沪等省份；第三步，在“十二五”(2015年前)内，实现全国全部放开“‘单独’生育
二胎”政策。
翟振武曾在2011年4月26日应邀在当时的中共中央政治局第二十八次集体学习上讲解人
口问题。翟的这一方案，曾得到原国家人口计生委主要领导的支持，在2010年下半年经
过修改微调后曾提交国务院。
之前，以独生子女政策为核心内容的我国计划生育政策，自上世纪80年代开始严格推行
。其间略有微调，如放开“双独二胎”(夫妻双方为独生子女，可以生育第二个孩子)，
及部分省份农村地区实施的“一孩半”政策(第一个孩子为女孩，可生育第二个孩子)等。
原国家人口计生委的统计资料表明，2011年之前，独生子女政策覆盖率大概占到全国内
地总人口的35.4%；“一孩半” 政策覆盖53.6%的人口；“二孩政策”覆盖9.7%的人口(
部分少数民族夫妇；夫妻双方均为独生子女的，也可生育两个孩子)；三孩及以上的政
策覆盖了1.3%的人口(主要是西藏、新疆少数民族游牧民)。
以缓解。
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“单独二胎”政策有望于今年年底或明年年初试行。专家则称全面放开“二胎”的政策
也有望于2015年实施。开放“单独二胎”政策酝酿曾在2011年接近成熟，但遭反对被搁
置。3月，人口计生委与卫生部合并成立卫计委。此后，“单独二胎”政策又再度被纳
入议程。
关于启动“单独二胎”政策，当时占主流意见的是由中国人民大学社会与人口学院院长
、中国人口学会副会长翟振武教授所带领的团队制定的分省份放开的“三步走方案”：
即从2011年开始，首先开放东北地区及浙江等省试行“单独”二胎政策；第二步，放开
京沪等省份；第三步，在“十二五”(2015年前)内，实现全国全部放开“‘单独’生育
二胎”政策。
翟振武曾在2011年4月26日应邀在当时的中共中央政治局第二十八次集体学习上讲解人
口问题。翟的这一方案，曾得到原国家人口计生委主要领导的支持，在2010年下半年经
过修改微调后曾提交国务院。
之前，以独生子女政策为核心内容的我国计划生育政策，自上世纪80年代开始严格推行
。其间略有微调，如放开“双独二胎”(夫妻双方为独生子女，可以生育第二个孩子)，
及部分省份农村地区实施的“一孩半”政策(第一个孩子为女孩，可生育第二个孩子)等。
原国家人口计生委的统计资料表明，2011年之前，独生子女政策覆盖率大概占到全国内
地总人口的35.4%；“一孩半” 政策覆盖53.6%的人口；“二孩政策”覆盖9.7%的人口(
部分少数民族夫妇；夫妻双方均为独生子女的，也可生育两个孩子)；三孩及以上的政
策覆盖了1.3%的人口(主要是西藏、新疆少数民族游牧民)。