案例：杭州下沙教师公寓惠及千余名青年教师# Returnee - 海归
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1 楼
“从老家河北唐山来到这里，如果自己租房子，要很费心思地去找，估计买房子也是多
年后的事。现在有了租赁房，住房问题得到了解决，能更安心地工作了。”得知自己即
将能入住杭州下沙高教园区的青年教师公寓，正在为找房子烦恼的杭州电子科技大学单
身青年教师郑长亮舒了口气。
日前，记者来到下沙高教园区青年教师公寓，放眼望去，一栋栋崭新的驼色楼
房拔地而起，四周环绕着茂盛的绿树。40平方米的宿舍里，洁白的墙壁、光滑的地砖，
显得整洁素雅，洗手间、厨房等设施基本到位，教师完全可以“拎包入住”。
青年教师公寓是在省教育厅主导下，由省教育发展中心和杭州电子科技大学、
浙江工商大学、中国计量学院、杭州职业技术学院等11所高校联合兴建的。该项目占地
52亩，总建筑面积7.78万平方米，共有1008套。2011年初破土动工，今年9月交付使用
。“公寓的建成是青年教师的一件喜事，可以缓解他们的生活压力，也将进一步稳定教
师队伍，落实人才强校战略，实现可持续发展。”省教育发展中心党总支书记陈煜军在
接受记者采访时表示。
想方设法 积极筹划
安身才会安心，安居才能乐业。一直以来，省教育厅把教师保障性住房作为一
项大事来抓，2000年国家调整福利分房政策后，我省先后在下沙、滨江、小和山高教园
区建设了7处在杭高校教师专用房，共9700多套，较好地解决了他们的住房问题。
随着国家政策的调整，省里已停止安排新的省直专用房建设计划。但随着教师
自然减员和高等教育的发展，高校每年都要引进相当数量的高学历、高职称年轻教师。
他们工作初期收入不高，又无法纳入杭州市公共租赁房的保障范围。如何解决再一次突
显的高校教师住房问题，省教育厅可谓动足了脑筋。
2010年，我省积极筹划，集聚各方力量，率先在下沙高教园区内启动开发单身
公寓作为青年教师临时性周转房，缓解他们的住房困难。为加快项目推进，省教育厅专
门成立了工程建设领导小组和招标领导小组，确保小额招标的规范化。同时，紧紧围绕
“建一流项目、创廉政工程”的目标，积极构筑拒腐防线。在与施工单位签订施工合同
时，要求必须签订廉政合同，项目施工过程中的任何变更及工程进度款支付等，都要通
过过程跟踪、审计单位审计确认，确保工程资金使用安全。高起点建设，严标准管理，
按期交付使用，力争将该项目打造成为优质、样本和廉政工程。
省委教育工委书记、省教育厅厅长刘希平对这一项目高度重视，去年夏天，他
冒着高温酷暑亲临下沙施工现场察看指导，并对现场工作人员说：“工程建设要牢把质
量关。同时，考虑到青年教师的期盼，要加快建设进度，加强工作统筹，调整施工计划
，实施多平行穿插施工，争取提前交付使用。”
克服困难 保质保量
在下沙青年教师公寓施工现场，省教育发展中心工程部副经理李福根指着那些
刚刚建成的新楼房对记者介绍说：“该项目投资概算为2.5亿元。为了使工程能保质保
量按时完成，我们克服了技术、天气、‘民工荒’等诸多困难。现在，工程已进入扫尾
阶段，工人们正忙着室外道路工程和环境绿化工作。”
在打桩基时，由于地质复杂，工程队连续作业多次，发现仍难以完成。最终，
他们调整施工方案，通过打试桩进行堆载试验，不但按时完成了进度，而且费用也比原
来节约了70万元。
质量和安全是工程的生命。李福根说，省教育发展中心工程部制定了严格的质
量保证体系和安全文明施工保证体系，做到钢筋根根检查，节点个个过关。他们还重点
推行平行检查方法，监理每天都在现场巡视，做到工人做到哪，检查到哪，比如遇到钢
筋位置有偏差，他们立即督促工人马上整改，甚至推倒重做。为严把材料入口关，省教
育发展中心对原材料的检测由原施工方定“材料检测单位”改为业主方定“材料检测单
位”，提高了检测成果的可信度。所有原材料运抵现场，都须经由省教育发展中心工程
部抽样送检合格后方可使用，从源头上把好了工程质量关。
公平公正 透明分房
温馨美丽的公寓建好了，如何分配成了又一个难题。由于房源分配涉及各联建
高校的切身利益，一时间，各种声音纷至沓来，各高校对租房的对象、条件和价格等众
说纷纭、意见不一。
去年6月，省教育发展中心启动了分房方案及小区管理办法的制订工作。他们
先后多次召开全体业主座谈会，通过发放电子稿等多种形式，广泛听取意见。在充分考
虑房屋结构、朝向、楼层高低等因素后，几易其稿，最终由全体业主一致讨论通过了房
源分配办法及小区管理办法。在分配过程中，他们严格按照公开、公正、透明的原则，
通过两轮抽签的方式，完成了所有房源的分配任务，赢得了业主的普遍好评。
杭州电子科技大学分配到了132套房子，有朝南的，也有朝北的。单身青年教
师、博士沈洁今年刚到杭电任教，现居住在学校的公寓里。她说，那里比较陈旧，期待
着能早日搬进下沙青年教师公寓，“听说走路只需5分钟就能到学校，而且房租也比外
面便宜很多，这让我感受到了领导对我们年轻教师的关爱”。
曾将设备维修等项目推迟、把资金优先用于青年教师公寓建设的中国计量学院，分到了
103套不同类型的房子。届时，将有100多位教师入住教师公寓。该校后勤产业管理处处
长吴祖度说：“青年教师公寓有效缓解了青年教师住房难问题，使得他们能安居乐业，
是一项实实在在的惠民工程，同时，我们也希望省教育厅能建造更多的教师公寓，为年
轻教师提供更多的房源。”
年后的事。现在有了租赁房，住房问题得到了解决，能更安心地工作了。”得知自己即
将能入住杭州下沙高教园区的青年教师公寓，正在为找房子烦恼的杭州电子科技大学单
身青年教师郑长亮舒了口气。
日前，记者来到下沙高教园区青年教师公寓，放眼望去，一栋栋崭新的驼色楼
房拔地而起，四周环绕着茂盛的绿树。40平方米的宿舍里，洁白的墙壁、光滑的地砖，
显得整洁素雅，洗手间、厨房等设施基本到位，教师完全可以“拎包入住”。
青年教师公寓是在省教育厅主导下，由省教育发展中心和杭州电子科技大学、
浙江工商大学、中国计量学院、杭州职业技术学院等11所高校联合兴建的。该项目占地
52亩，总建筑面积7.78万平方米，共有1008套。2011年初破土动工，今年9月交付使用
。“公寓的建成是青年教师的一件喜事，可以缓解他们的生活压力，也将进一步稳定教
师队伍，落实人才强校战略，实现可持续发展。”省教育发展中心党总支书记陈煜军在
接受记者采访时表示。
想方设法 积极筹划
安身才会安心，安居才能乐业。一直以来，省教育厅把教师保障性住房作为一
项大事来抓，2000年国家调整福利分房政策后，我省先后在下沙、滨江、小和山高教园
区建设了7处在杭高校教师专用房，共9700多套，较好地解决了他们的住房问题。
随着国家政策的调整，省里已停止安排新的省直专用房建设计划。但随着教师
自然减员和高等教育的发展，高校每年都要引进相当数量的高学历、高职称年轻教师。
他们工作初期收入不高，又无法纳入杭州市公共租赁房的保障范围。如何解决再一次突
显的高校教师住房问题，省教育厅可谓动足了脑筋。
2010年，我省积极筹划，集聚各方力量，率先在下沙高教园区内启动开发单身
公寓作为青年教师临时性周转房，缓解他们的住房困难。为加快项目推进，省教育厅专
门成立了工程建设领导小组和招标领导小组，确保小额招标的规范化。同时，紧紧围绕
“建一流项目、创廉政工程”的目标，积极构筑拒腐防线。在与施工单位签订施工合同
时，要求必须签订廉政合同，项目施工过程中的任何变更及工程进度款支付等，都要通
过过程跟踪、审计单位审计确认，确保工程资金使用安全。高起点建设，严标准管理，
按期交付使用，力争将该项目打造成为优质、样本和廉政工程。
省委教育工委书记、省教育厅厅长刘希平对这一项目高度重视，去年夏天，他
冒着高温酷暑亲临下沙施工现场察看指导，并对现场工作人员说：“工程建设要牢把质
量关。同时，考虑到青年教师的期盼，要加快建设进度，加强工作统筹，调整施工计划
，实施多平行穿插施工，争取提前交付使用。”
克服困难 保质保量
在下沙青年教师公寓施工现场，省教育发展中心工程部副经理李福根指着那些
刚刚建成的新楼房对记者介绍说：“该项目投资概算为2.5亿元。为了使工程能保质保
量按时完成，我们克服了技术、天气、‘民工荒’等诸多困难。现在，工程已进入扫尾
阶段，工人们正忙着室外道路工程和环境绿化工作。”
在打桩基时，由于地质复杂，工程队连续作业多次，发现仍难以完成。最终，
他们调整施工方案，通过打试桩进行堆载试验，不但按时完成了进度，而且费用也比原
来节约了70万元。
质量和安全是工程的生命。李福根说，省教育发展中心工程部制定了严格的质
量保证体系和安全文明施工保证体系，做到钢筋根根检查，节点个个过关。他们还重点
推行平行检查方法，监理每天都在现场巡视，做到工人做到哪，检查到哪，比如遇到钢
筋位置有偏差，他们立即督促工人马上整改，甚至推倒重做。为严把材料入口关，省教
育发展中心对原材料的检测由原施工方定“材料检测单位”改为业主方定“材料检测单
位”，提高了检测成果的可信度。所有原材料运抵现场，都须经由省教育发展中心工程
部抽样送检合格后方可使用，从源头上把好了工程质量关。
公平公正 透明分房
温馨美丽的公寓建好了，如何分配成了又一个难题。由于房源分配涉及各联建
高校的切身利益，一时间，各种声音纷至沓来，各高校对租房的对象、条件和价格等众
说纷纭、意见不一。
去年6月，省教育发展中心启动了分房方案及小区管理办法的制订工作。他们
先后多次召开全体业主座谈会，通过发放电子稿等多种形式，广泛听取意见。在充分考
虑房屋结构、朝向、楼层高低等因素后，几易其稿，最终由全体业主一致讨论通过了房
源分配办法及小区管理办法。在分配过程中，他们严格按照公开、公正、透明的原则，
通过两轮抽签的方式，完成了所有房源的分配任务，赢得了业主的普遍好评。
杭州电子科技大学分配到了132套房子，有朝南的，也有朝北的。单身青年教
师、博士沈洁今年刚到杭电任教，现居住在学校的公寓里。她说，那里比较陈旧，期待
着能早日搬进下沙青年教师公寓，“听说走路只需5分钟就能到学校，而且房租也比外
面便宜很多，这让我感受到了领导对我们年轻教师的关爱”。
曾将设备维修等项目推迟、把资金优先用于青年教师公寓建设的中国计量学院，分到了
103套不同类型的房子。届时，将有100多位教师入住教师公寓。该校后勤产业管理处处
长吴祖度说：“青年教师公寓有效缓解了青年教师住房难问题，使得他们能安居乐业，
是一项实实在在的惠民工程，同时，我们也希望省教育厅能建造更多的教师公寓，为年
轻教师提供更多的房源。”