ZZ. “千人计划”人选是怎样出炉的？# Returnee - 海归
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1 楼
作为引才的国家品牌，“千人计划”能否选拔出高质量的人才，关乎这项计划的公信力
和声誉。作为“千人计划”工作的关键，评审工作有哪些环节?如何科学、客观公正地
选拔出高层次人才?近日，记者走访多位相关人士，一一求解。
有哪些环节——三层评审层层把关
“千人计划”一般进行三层评审。申报“千人计划”的海外人才首先要面对的是用
人单位和省区市初评。
据江西省委组织部人才工作处处长胡雪梅介绍，在初评环节，用人单位将符合条件
的人才报各市委组织部，各市委组织部会同科技、人事部门对材料进行审核后报省委组
织部人才工作部门。用人单位和各省区市将会比照入选“千人计划”的硬性条件，对申
报人进行第一轮筛选。胡雪梅表示，在千人计划申报较集中的发达地区，“这轮筛选会
更加严格”。
“当时提供申请材料‘返工’了两三次，要求挺严格的，很认真。”作为第一批“
千人计划”入选者，中科院微电子研究所研究员朱慧珑还记得申报时的情形，由于专利
众多，他当时交上去的申请材料共有几百页。
通过初审之后，“千人计划”申报者就进入更为严格和专业的评审环节——平台评
审。目前，“千人计划”设立了国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、企业和金
融机构、创业人才、外专千人计划等5个评审平台。国家重点创新项目的评审工作由科
技部负责，重点学科和重点实验室分别由教育部和科技部负责，中央企业和国有商业金
融机构分别由国资委和中国人民银行负责，创业人才的评审由科技部、人力资源社会保
障部负责。
平台评审的定位是“小同行”评审，即由各平台牵头单位分学科领域组织“小同行
”专家，重点对申报人的学术成就、科研水平、预期贡献等进行评价，提出引进建议。
“同行专家的评审最重要，尤其是邀请高水平的国际专家进行评审”。“千人计划”专
家顾问组召集人、北京大学教授、中科院院士田刚表示。
在初评和平台评审“闯关”成功之后，申报者将进入评审工作的第三个环节——专
家顾问组审核把关。此环节旨在平衡不同平台之间因标准不同造成的人选差异，特别是
去除水平较低的人选。专家顾问组由海外高层次人才引进工作专项办公室牵头成立，成
员包括国内顶尖专家，按照大的学科领域，对各平台推荐人选再次进行审核把关，集体
讨论最终入选人。
按数理科学、生命科学、信息科学、经济金融与管理等8个学科领域，“千人计划
”专家顾问组专家组成了一个180余人的专家库，其中两院院士98人，“千人计划”入
选专家16人。“评审组的专家都是相关领域的国内顶尖专家，视野开阔，经验丰富，具
备很好的代表性。”“千人计划”专家顾问组经济金融与管理组召集人、中国投资有限
公司监事长、党委副书记金立群说。
怎么选人——分领域、多方式评审
作为目前国家最高层次的海外人才引进项目，“千人计划”担负着为国家挑选最顶
尖人才的使命。引才门槛高、评审针对性强、评审程序严，是这项计划的显著特点。
据参与评审的专家介绍，为确保评审的针对性，“千人计划”不同平台选拔不同的
人才，采取不同的标准。例如，国家重点创新项目平台重点引进实施国家重大专项的人
才，这是产、学、研相结合的平台，选拔出的人才需要具备从研究到进入应用实现产业
化的能力，因此评审时除采用科技人才的一般评价标准，还要评价申报人突破关键技术
和工艺难题、推动重大任务实现的能力。对重点学科和重点实验室平台，则主要是评价
申报人的论文论著的质量、数量和原始创新性，及其学术贡献和国际影响力。对企业平
台，主要根据企业人才的特点，不看其论文数量，而重点考察申报人是否有突破关键技
术、解决实际难题、推动企业技术进步的能力。对金融机构平台，则要评价其金融实务
操作能力和既有业绩。对于创业平台，因评审对象是企业家，属复合型人才，组织知名
技术专家、投资专家和管理专家共同组成面试专家组，对申报人及其团队的综合实力、
技术(产品或服务)水平、企业发展前景、市场竞争力等进行综合评价。
朱慧珑给记者进行了深入浅出的“翻译”：“以我参与的创业人才评审为例，我们
要看申报人的技术水准和商业基础。就是说，要有一定的技术壁垒，不能很容易被模仿
;要在中国的市场下能够生存发展。”对于创新人才选拔，田刚和金立群则特别强调“
在一流学术杂志发表文章的情况”，突出申报人的学术水平、研究成果。
在评审方式方面，在审核材料基础上，根据不同领域的需要，答辩、通信评审等方
式亦被引入。记者获悉，重点创新项目平台、企业平台、创业平台评审，均采用了面谈
方式，以使评审专家更多地了解申报人的情况。人文社科人才的评审，已经采取了通信
评审方式，这是一种同行专家的匿名评审。据了解，下一步，平台评审将更多地采取这
种方式。
“评审答辩现场都有无线上网条件，评审专家可以边问边从网上对申报人的陈述进
行核实。”朱慧珑对记者说，有时还会直接打电话给申报人曾经的合作者“一探虚实”
。“问一些深入的问题，就能够知道申报人的情况是否真实可行，虚假和浮夸很容易被
发现。”他说。
成效几何——让杰出人才脱颖而出
“专家都是本着为国求才的标准来进行评审的，要求都非常严格。选拔出的人才都
是行业中的佼佼者，是杰出的、领军的人才。”北京大学工学院常务副院长张东晓表示
，经过层层筛选，“千人计划”选出的都是高质量人才。
一组数据或能见证评审的严格程度。以刚刚选出的第六批“千人计划”人选为例。
申报国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、企业和金融机构三个平台的入选者，
经初评后，有595人进入平台评审。平台评审过后，296人进入专家顾问组审核环节，最
后确定了251位佼佼者入选。
在更早之前，已有1000余位专家入选“千人计划”，并已经开始在国内“发光发热
”。部分专家已担任国家(重点)实验室、高校院系或企业研究部门负责人，在突破关键
技术、发展高新产业、带动新兴学科、推进教育科技人才机制创新等方面发挥了重要作
用。
田刚参加了多次“千人计划”评审，他认为，专家组的评审工作程序严格，做的已
经很好，引进人才的质量有保证。由此，“‘千人计划’在国内外产生了很大的影响，
让国内外学术界看到了中国政府对高层次人才引进的重视，在海外的学者中产生很大影
响。有的人已经回来了，有的人正在观望，回来的人做出了很好的成绩，说明这项计划
很有吸引力。”金立群持有相同的观点：“‘千人计划’涉及的领域非常宽广，有基础
学科、工程技术、企业经营等等。从挑选的人来看，对我们国家的整体以及对用人单位
和机构，起到了积极的作用。‘千人计划’也将外专人才纳入，这表现了我们的自信。
要继续发扬宁缺勿滥的标准，保证选上的人都是优秀的人才，保持‘千人计划’良好的
声誉。”
和声誉。作为“千人计划”工作的关键，评审工作有哪些环节?如何科学、客观公正地
选拔出高层次人才?近日，记者走访多位相关人士，一一求解。
有哪些环节——三层评审层层把关
“千人计划”一般进行三层评审。申报“千人计划”的海外人才首先要面对的是用
人单位和省区市初评。
据江西省委组织部人才工作处处长胡雪梅介绍，在初评环节，用人单位将符合条件
的人才报各市委组织部，各市委组织部会同科技、人事部门对材料进行审核后报省委组
织部人才工作部门。用人单位和各省区市将会比照入选“千人计划”的硬性条件，对申
报人进行第一轮筛选。胡雪梅表示，在千人计划申报较集中的发达地区，“这轮筛选会
更加严格”。
“当时提供申请材料‘返工’了两三次，要求挺严格的，很认真。”作为第一批“
千人计划”入选者，中科院微电子研究所研究员朱慧珑还记得申报时的情形，由于专利
众多，他当时交上去的申请材料共有几百页。
通过初审之后，“千人计划”申报者就进入更为严格和专业的评审环节——平台评
审。目前，“千人计划”设立了国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、企业和金
融机构、创业人才、外专千人计划等5个评审平台。国家重点创新项目的评审工作由科
技部负责，重点学科和重点实验室分别由教育部和科技部负责，中央企业和国有商业金
融机构分别由国资委和中国人民银行负责，创业人才的评审由科技部、人力资源社会保
障部负责。
平台评审的定位是“小同行”评审，即由各平台牵头单位分学科领域组织“小同行
”专家，重点对申报人的学术成就、科研水平、预期贡献等进行评价，提出引进建议。
“同行专家的评审最重要，尤其是邀请高水平的国际专家进行评审”。“千人计划”专
家顾问组召集人、北京大学教授、中科院院士田刚表示。
在初评和平台评审“闯关”成功之后，申报者将进入评审工作的第三个环节——专
家顾问组审核把关。此环节旨在平衡不同平台之间因标准不同造成的人选差异，特别是
去除水平较低的人选。专家顾问组由海外高层次人才引进工作专项办公室牵头成立，成
员包括国内顶尖专家，按照大的学科领域，对各平台推荐人选再次进行审核把关，集体
讨论最终入选人。
按数理科学、生命科学、信息科学、经济金融与管理等8个学科领域，“千人计划
”专家顾问组专家组成了一个180余人的专家库，其中两院院士98人，“千人计划”入
选专家16人。“评审组的专家都是相关领域的国内顶尖专家，视野开阔，经验丰富，具
备很好的代表性。”“千人计划”专家顾问组经济金融与管理组召集人、中国投资有限
公司监事长、党委副书记金立群说。
怎么选人——分领域、多方式评审
作为目前国家最高层次的海外人才引进项目，“千人计划”担负着为国家挑选最顶
尖人才的使命。引才门槛高、评审针对性强、评审程序严，是这项计划的显著特点。
据参与评审的专家介绍，为确保评审的针对性，“千人计划”不同平台选拔不同的
人才，采取不同的标准。例如，国家重点创新项目平台重点引进实施国家重大专项的人
才，这是产、学、研相结合的平台，选拔出的人才需要具备从研究到进入应用实现产业
化的能力，因此评审时除采用科技人才的一般评价标准，还要评价申报人突破关键技术
和工艺难题、推动重大任务实现的能力。对重点学科和重点实验室平台，则主要是评价
申报人的论文论著的质量、数量和原始创新性，及其学术贡献和国际影响力。对企业平
台，主要根据企业人才的特点，不看其论文数量，而重点考察申报人是否有突破关键技
术、解决实际难题、推动企业技术进步的能力。对金融机构平台，则要评价其金融实务
操作能力和既有业绩。对于创业平台，因评审对象是企业家，属复合型人才，组织知名
技术专家、投资专家和管理专家共同组成面试专家组，对申报人及其团队的综合实力、
技术(产品或服务)水平、企业发展前景、市场竞争力等进行综合评价。
朱慧珑给记者进行了深入浅出的“翻译”：“以我参与的创业人才评审为例，我们
要看申报人的技术水准和商业基础。就是说，要有一定的技术壁垒，不能很容易被模仿
;要在中国的市场下能够生存发展。”对于创新人才选拔，田刚和金立群则特别强调“
在一流学术杂志发表文章的情况”，突出申报人的学术水平、研究成果。
在评审方式方面，在审核材料基础上，根据不同领域的需要，答辩、通信评审等方
式亦被引入。记者获悉，重点创新项目平台、企业平台、创业平台评审，均采用了面谈
方式，以使评审专家更多地了解申报人的情况。人文社科人才的评审，已经采取了通信
评审方式，这是一种同行专家的匿名评审。据了解，下一步，平台评审将更多地采取这
种方式。
“评审答辩现场都有无线上网条件，评审专家可以边问边从网上对申报人的陈述进
行核实。”朱慧珑对记者说，有时还会直接打电话给申报人曾经的合作者“一探虚实”
。“问一些深入的问题，就能够知道申报人的情况是否真实可行，虚假和浮夸很容易被
发现。”他说。
成效几何——让杰出人才脱颖而出
“专家都是本着为国求才的标准来进行评审的，要求都非常严格。选拔出的人才都
是行业中的佼佼者，是杰出的、领军的人才。”北京大学工学院常务副院长张东晓表示
，经过层层筛选，“千人计划”选出的都是高质量人才。
一组数据或能见证评审的严格程度。以刚刚选出的第六批“千人计划”人选为例。
申报国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、企业和金融机构三个平台的入选者，
经初评后，有595人进入平台评审。平台评审过后，296人进入专家顾问组审核环节，最
后确定了251位佼佼者入选。
在更早之前，已有1000余位专家入选“千人计划”，并已经开始在国内“发光发热
”。部分专家已担任国家(重点)实验室、高校院系或企业研究部门负责人，在突破关键
技术、发展高新产业、带动新兴学科、推进教育科技人才机制创新等方面发挥了重要作
用。
田刚参加了多次“千人计划”评审，他认为，专家组的评审工作程序严格，做的已
经很好，引进人才的质量有保证。由此，“‘千人计划’在国内外产生了很大的影响，
让国内外学术界看到了中国政府对高层次人才引进的重视，在海外的学者中产生很大影
响。有的人已经回来了，有的人正在观望，回来的人做出了很好的成绩，说明这项计划
很有吸引力。”金立群持有相同的观点：“‘千人计划’涉及的领域非常宽广，有基础
学科、工程技术、企业经营等等。从挑选的人来看，对我们国家的整体以及对用人单位
和机构，起到了积极的作用。‘千人计划’也将外专人才纳入，这表现了我们的自信。
要继续发扬宁缺勿滥的标准，保证选上的人都是优秀的人才，保持‘千人计划’良好的
声誉。”