拜登政府欲限制对华投资 媒体：勿反应过度

总统拜登领导的联邦政府正在考虑制定新规，以筛选甚至阻止美国对中国企业的投资。对此，彭博社20日发表社论称，若该限制太过宽泛，美国的竞争力或被削弱，对国家安全几乎没有好处。文章认为，拜登政府不应急于实施广泛的限制，而应保持适度的目标，并时刻警惕意想不到的后果。

交易员15日在纽约证券交易所工作。（图片来源：美联社）
这篇题为《不要对美国在华投资反应过度》（Don’t Overreact About US Investment in China）的社论文章写道，除个别被列入黑名单的企业和司法管辖区外，美国投资者通常可以自由地将资金投放于任何海外实体。虽然联邦政府有权阻断有可能构成国家安全风险的美企外来投资，但当前没有类似的制度审查境外资金流动。这引发了部分人的担忧，即美国投资者可能在无意中帮助中国企业开发军用和民用技术。为此，最新限制计划的倡导者们提出了一个广泛的目标范围。
文章指出，像这样“广撒网”的做法会让美国付出代价。严厉的投资限制可能会损害美国金融市场的声誉，而金融市场是美国创新生态系统的关键驱动力。这些限制措施可能令企业将业务从美国本土转移至海外，以便通过其他司法管辖区进行投资。同时，限制美中金融联系也将削弱美国对中国经济的洞察力。
因此，在美国反应过度之前，应首先认识到，美国对华投资规模似乎并不是主要问题。美国在中国的直接投资不到2%，美国风险投资公司自2010年以来仅向中国初创企业投资了约600亿美元，相比之下，他们对美国本土企业的投资为1.3万亿美元。
文章称，拜登政府应首先要求美国企业向政府通报其在关键高科技领域的持股情况，以帮助当局衡量是否有必要采取进一步的控制措施。同时，政府可以提供更明确的指导意见，说明哪些技术未来可能会出现问题，从而减少进一步采取限制措施的需要。此外，联邦政府的投资限制范围不应太广，否则会被视为武断行事。
文章最后指出，尽管国会的许多议员将强烈要求采取进一步限制措施，但在当局更好地了解问题的严重程度之前——并有能力彻底、迅速和公平地审查对外投资之前，不应扩大任何初步禁令。未雨绸缪和草木皆兵之间是有区别的。（完）