拜登政府推出限制外国实体电动汽车税收抵免资格新规，中国公司在列

12月1日，拜登政府发布规则，主要内容是确定哪些“外国关注实体”(FEOC)没有资格根据《通货膨胀削减法案》(IRA)获得电动汽车税收抵免。有官员在介绍该规则时特别提到了中国公司；根据产业发布，中国是该规则的重点针对对象，美国希望在电动汽车领域摆脱对中国的依赖。

图为9月12日，在山东港口烟台港汽车码头，大批出口商品车等待装船发运。（图片来源：新华社）
财政部使发布新规，主要内容是判定谁有资格获得“两档基础设施建设法”框架下60亿美元的电池制造和拨款计划，以及IRA为消费者购买电动汽车提供的7,500美元税收抵免。从2025年开始，如果电池包含来自IRA规定的FEOC的组件或关键矿物质，相关制造商或消费者获得税收抵免的资格将受到限制。
在拜登政府举行的电话介绍会中，能源部副部长戴维·特克(David Turk)表示：“我们谈论的是受某个受管辖国家政府控制或管辖的公司，在本例中指的是法规中规定的朝鲜、中国、俄罗斯或伊朗。”
根据相关法律定义，要被视为FEOC，实体必须在所涵盖的国家或地区之一注册成立、总部位于并在其中运营。该国家或地区的政府还必须直接或间接控制公司至少25%的投票权、股权或董事会席位。无论该公司运营的实际位置如何，特克表示，来自该公司的技术必须“保留对其车辆运营的某些权利才能获得资格”；在受管辖国家或地区之外运营但与之签订合同或获得许可的任何公司也是限制规则涉及的对象。
政府官员在电话会议上表达了乐观的态度，称该指导意见是建立国内可再生能源生产的重要组成部分。“拟议的指南将为美国汽车制造商、电池制造商和关键矿物生产商提供清晰度和确定性。它将鼓励这些行业投资于多元化和有弹性的关键矿物和电池供应链，”白宫可再生能源顾问约翰·波德斯塔（John Podesta）说。“它将支持美国高薪就业……为美国建设电动交通的未来铺平道路。”
该指导意见发布之际，拜登政府正寻求在国际市场上实现可再生能源和电动汽车建设的目标，其中大部分供应链由中国主导，而中国在众多关键矿物的精炼和生产市场上占据主导地位。
今年早些时候，美国商务部初步裁定，多家东南亚公司规避了对中国进口太阳能电池板组件征收的关税。
目前，拜登政府官员拒绝就具体公司的计划是否符合新定义发表评论。比如，美国知名企业福特汽车面临着很大的利害关系。近几个月来，它游说政府允许技术许可交易，有可能根据补贴规则与中国电池制造商宁德时代新能源科技有限公司（又名宁德时代）达成协议。也有美媒分析称，该规则为该领域的中国供应商还是留下了一定空间，比如，官员们表示，这些规则可能允许涉及中国公司的其他安排，例如技术许可。（完）