COP28启动“损害基金” 美国仅承诺捐款1750万美元

周四（11月30日），参加在迪拜举行的全球COP28气候峰会的近200个国家的代表达成了一项突破性协议，为受气候危机影响最严重的发展中国家设立了一个损害基金（damage fund），帮助他们应对气候变化的影响。由于美国承诺的捐款太少，不少专家和倡导团体对此表示失望。
参与COP28气候峰会的代表们合影。（图片来源：美联社）
根据英文媒体报道，该基金将把发达国家的捐款汇集到低收入和中等收入国家，这些国家正努力应对干旱、极端天气和海平面上升等气候危机造成的数十亿美元损失。这项协议的达成是COP28首日的初步成功，COP28让人们有更多时间讨论削减化石燃料使用等棘手问题。
据悉，该基金的细节是本月早些时候在COP28会议前的一次会议上商定的，并于周四正式确定。
联合国秘书长古特雷斯（AntónioGuterres）对协议的达成表示赞赏，并呼吁各国领导人慷慨捐款，帮助建立该基金。一些国家在达成协议后立即承诺向该基金提供资金。COP28的主办国阿拉伯联合酋长国承诺提供1亿美元，欧盟承诺提供2.25亿美元，其中，德国承诺提供1亿美元。英国宣布提供6000万英镑，其中一部分将用于“其他安排”。美国承诺提供1750万美元，日本提供1000万美元。
由于美国的捐款不到阿联酋的1/5，比欧盟的捐款少14倍，不少专家和倡导团体表示失望。他们称，与其他国家的承诺相比，美国的捐款“令人尴尬与震惊”。
世界资源研究所总裁兼首席执行官阿尼·达斯古普塔（Ani Dasgupta）表示，美国和日本的捐款“令人失望”，“考虑到美国与日本的经济规模，他们对该基金的贡献完全没有理由被其他国家远远掩盖”。
权力转移非洲（Power Shift Africa）主任穆罕默德•阿多（Mohamed Adow）在一份声明中表示：“他们承诺的资金显然是不够的，与他们要解决的需求相比，这些捐款将是沧海一粟。”
国际气候智库E3G的政策顾问汤姆·埃文斯（Tom Evans）指出，参加COP28的美国代表团面临着来自共和党控制的众议院的巨大政治压力。埃文斯称，美国的捐款需要得到国会的批准，“我们过去已经看到，批准捐款对美国来说是多么困难”。不过，他表示，与阿联酋和德国的捐款相比，美国的捐款规模“令人震惊”。
虽然气候专家和倡导团体大都赞扬了基金的设立，但他们也表示，这只是确保受气候危机影响最严重的国家得到充分支持的漫长道路上的第一步。他们表示，富裕国家的资金现在必须开始流入该基金。（完）