国际局势论坛 | 与子同袍，两岸三地于合作中谋发展

2022-10-18 16:10

“百家争鸣寻净土

抽丝剥茧求真知”

洞悉世界，以青年力量破国际变局。中国世界青年峰会坚持聚焦国际局势，关注青年责任，倾情推出《国际局势与青年责任云论坛》系列活动，为国内外优秀青年搭建起一个跨越年龄、阅历、和专业的沟通桥梁，促进国内和国际、学者和青年之间不同思考的有机融合。

-CGYS《国际局势与青年责任云论坛》团队

一语破的：两岸三地合作的重要性和周期性

古语谓“万夫一力，天下无敌”，对于两岸三地而言，合作的重要性毋庸置疑：屹立碧海之上的港珠澳大桥、“亚洲四小龙”之中港台经济腾飞的奇迹，无不得益于两岸三地的紧密合作。然而，两岸三地的合作却不无波折，有着十分突出的周期性特点：每当世界经济下行、国际环境恶化或政治局势动荡，两岸三地都转向彼此，积极寻求合作，两岸三地关系的紧密程度达到一个又一个顶峰。

常言道“打虎还得亲兄弟，上阵须教父子兵”，两岸三地同根同源，面临危机时，因彼此无出其右的文化共识和地缘关系而团结一心，“岂曰无衣，与子同袍”，抱团取暖，共度难关。

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第三期《国际局势与青年责任云论坛》以两岸三地交流为核心关注点，但为确保全面、深刻和现实意义，亦整理了层次高于“交流”的、两岸三地在合作中的重要方面，并力图总结其与青年交流的关系与规律、提出展望，期待在论坛的探讨中提出具有前瞻性、实质性、现实性的建议。

多点开花：两岸三地合作的重要方面及其简要历程

自上世纪80年代以来，从起初最基本的官方经济合作到如今司空见惯的社会全方面合作，两岸三地合作日渐频繁且紧密。纵观合作历程，最重要、影响最深远的方面包括：

经济与金融合作：雪中送炭，唯有至亲

在世界经济低迷不振、金融危机席卷全球时，所有国家、一切势力都疲于自保，在大难临头之时，雪中送炭者，唯有至亲而已。1997年亚洲金融危机爆发，在这一场由金融投机导致，影响经济的方方面面，甚至几乎全部结束了“亚洲四小龙”增长神话的危机之中，泰国、印尼、韩国等国的货币大幅贬值，东京、香港、新加坡股市大幅下跌，经济萧条或许已成定局。

然而，处在“风眼”的香港，却凭借着一场对国际金融炒家取得的“香港金融保卫战”的胜利，而成功保障了经济安全与稳定。在这场金融战背后，是同胞之间的互相支持：香港在金融战中取胜，不仅得益于自身拥有的820亿美元外汇储备，更依靠着中央政府1280亿美元外汇储备的强大支撑，两者相加，超过了日本的2080亿美元，居当年世界各国外汇储备之首。香港遇困，内地倾囊，一场气势恢宏的金融战，在同胞情谊的加持下，让香港国际金融中心的辉煌愈发稳固，与内地的经济金融合作也达到顶峰。

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上世纪末，两岸三地的经济金融合作逐渐频繁，成为亚洲重要的经济关系。据世界银行统计，1990-2000年的11年间，以实际GDP衡量的世界年均经济增长率为3.2%，而中国香港为4.4%，中国台湾6.3%，中国大陆9.6%，均远高于世界平均水平。而两岸三地在中国大陆的主要投资互动窗口上海、深圳更是分别实现了11.4%、23.6%的增长率。两岸三地的经济金融合作切实地反映在数据之上，即便在世界发生剧变、亚洲多国经济萧条的年代，依然推动实现了两岸三地的“逆势增长”。

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作为两岸三地合作最重要、最具影响力的方面，经济与金融合作串联起了两岸三地官方合作史。无论对大陆还是港澳台而言，经济与金融合作是危机之中的坚实后盾，亦是发展之路的强大推手。

教育与文化合作：人才辈出，中华永续

自上世纪90年代起，两岸三地的教育合作不断深化，在高等教育合作上取得的成就尤其耀眼。两岸三地学生交流陆续在各大高校成为常态，港澳台大学生越来越多地奔赴大陆求学，港澳台高水平院校也成为大陆学生最理想的留学目标。根据中华人民共和国教育部数据，2021学年，内地（大陆）高校共有港澳台在校生3.82万名，较2012年的2.53万增长了51%。同年，教育部联合六部委发布了《普通高等学校招收和培养香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾地区学生的规定》，旨在进一步提高两岸三地交流游学教育水平。

此外，以香港高水平大学为代表的港澳台教育机构陆续进入内地办学：2005年，北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院于广东珠海成立；2014年，香港中文大学（深圳）正式获批设立；2018年，香港科技大学（广州）在港科大、广州市人民政府和广州大学的合作下建立，并于今年9月正式开学。两岸三地共同培育中华民族的栋梁之材，志在伟大复兴，志在振兴中华。

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此外，文化也一向是两岸三地合作的重要方面。被誉为“东方好莱坞”的香港，在电影人才、行业影响力上具有优势，而内地则拥有庞大的资本规模和广大的文化市场，内地、香港合拍电影成为文化合作的主要标杆。据中国电影合作制片公司数据，2021年获准立项的合拍故事片17部，其中内地与香港合拍14部，占绝对主流。而在数据背后，是疫情冲击、电影业遭遇寒冬的背景下，依然坚定的两岸三地文化合作。在文化产业发展方面，以深圳为窗口的两岸三地文化合作亦极富潜力，截至今年3月，深圳前海已有14家文化创意企业入驻，其中港资企业3家，形成了良好的文化产业合作发展氛围。

“兴于诗，立于礼，成于乐”，两岸三地在教育和文化领域的合作，为中华民族的延续和复兴点燃了燎原之火。

民间与社会组织合作：民生大事，命运与共

无论世事变幻，民生大事一直是两岸三地合作的重要主题，它不依附于条条框框、白纸黑字，而是由最深切的命运共情、最浓烈的同胞之谊决定的。1991年，华东地区遭遇水灾，200万平民百姓痛失家园，我国因而首次向国际请求援助。此时，两岸三地同胞紧密关注着内地的灾情，来自港澳台和内地的100多名艺人登上了“香港演艺界总动员忘我大汇演”的露天舞台，成龙翻跟斗、刘德华表演胸口碎大石，这些明星艺人此刻是无数同胞的代表，从下午3点一直到晚上7点，他们在简陋的场地上拼尽全力为华东受灾同胞募捐，最终筹得超过一亿港元的善款，在香港堪称规模空前。

1991年忘我大汇演

无独有偶，无论天灾当前，还是安居乐业，两岸三地的社会组织都从未在合作中缺席。自两岸红十字会签署“金门协议”以来，每当两岸发生重大自然灾害时，两岸红十字组织无时无刻不团结一心、相互支持。1999年，台湾发生9·21大地震，中国红十字会迅速将大陆募集的300万美元捐赠给台湾红十字组织。2008年汶川大地震，台湾红十字组织搜救队和医疗队前往灾区开展救助，成为两岸红十字组织第一次合作参与两岸间灾害救助。2009年台湾发生严重的“莫拉克”风灾，中国红十字会用大陆民众捐赠的 1.2亿元救灾款，为台湾受灾民众提供援助。

在两岸三地的民间合作与社会组织合作中，没有华丽辞藻，亦没有繁冗致辞，有的只是纯粹的同胞情、民族情。山崩于前，你我同攘；天塌下来，你我共担。

青年交流：两岸三地合作的催化剂、风向标、试金石

青年交流对两岸三地合作的“催化”作用

青年是最富热情、最有理想、最具创造力和行动力的群体，对两岸三地而言，密切的青年交流意味着社会最活跃成分的高度共识和积极一致，这将使得两岸三地在思想文化、舆论走向等方面取得一致，从而在更高层次的互动，即具体事项的合作上起到重要的促进和“催化”作用。中华人民共和国国台办、国新办于今年8月发表的《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书中提出的“加强两岸基层民众和青少年交流”、“增进互信认同，逐步实现心灵契合”等要点，也从顶层设计上佐证了青年交流作为两岸三地合作“催化剂”的重要作用[2]。

青年交流反映两岸三地合作的趋势

“青年是未来的主人”这一论断已是老生常谈，两岸三地青年之间的交流，不仅对当下的社会合作有着促进作用，更反映着未来的合作趋势：青年交流的议题根植于共同的关注点，随着时间的推移，当他（她）们逐渐成为社会的中流砥柱，这一共同议题便成为两岸三地在现实合作中的重要方面。人民日报曾报道了一个缘于青年交流的合作故事：“近年来，福建省出台多项措施鼓励台湾建筑师和文创团队来闽开展乡建乡创工作，共有95支台湾建筑师和文创团队、300多名台湾乡建乡创人才参与228个村庄的建设”。显然，这一实践的成功，将促成更多类似的两岸合作，从而使青年人才融合发展成为两岸三地合作的大势所趋[3]。

青年交流彰显两岸三地合作的实质收效

青年交流在影响着两岸三地合作的同时，亦直接受到两岸三地合作的影响。当两岸三地合作频繁、关系十分紧密时，青年交流呈现出全面、普及、多样化的特点；当两岸三地合作不足、关系稍显疏远时，青年交流在深度、广度上均有下降，且受制于各种社会因素而呈现出单一化、现实意义不强的特点。自2016年起至2022年7月，在科技部火炬中心的主办下，香港创业青年内地行活动已举办了7届10批次，共有900余名香港青年赴内地实地考察了39个国家高新区。而这也正与两岸三地不断加深创新创业和人才交流合作的行动相彰。因此，青年交流堪称两岸三地合作的“试金石”，其水平反映着合作的实质收效。

总结与展望：以青年交流促进全面合作

两岸三地合作与青年交流本身相互促进、相得益彰，却在实践上有难有易，在影响上有大有小。“千里之行，始于足下”，身为青年的我们，虽难以突破两岸三地合作的瓶颈和周期性，却能够尽我们所能，团结一致，从更高水平、更深层次的青年交流，促进和推动全面合作的实现。第三期《国际局势与青年责任云论坛》聚焦于两岸三地青年合作的“最大公约数”，迈出千里之行的第一步，集两岸三地青年之智慧，开青年交流之新篇，在全面合作的更高要求下，提出青年之新方案。