45天,史上任职时间最短!英国首相特拉斯宣布辞职!辞职前一天曾大喊:“我是个战士,不是逃兵!”内忧外患,谁将接任英国首相?
据央视新闻报道,当地时间周四(10月20日),英国首相伊丽莎白·特拉斯宣布辞去英国保守党党首职务一职。辞去保守党党首职务后,特拉斯即自动卸任英国首相职务。
当天在几十名记者面前,她说她是在“经济和国际极不稳定的时期”就职的,她无法履行保守党成员选出她时赋予她的使命,因此她将辞职。
9月6日,现年47岁的特拉斯在苏格兰接受时任英国女王伊丽莎白二世的正式任命,成为新任首相,成为了继玛格丽特·撒切尔、特雷莎·梅之后英国历史上第三位女首相。
当地时间2022年10月20日,英国伦敦,英国首相特拉斯在唐宁街发表辞职演讲,图源:视觉中国
然而仅仅45天后,特拉斯就辞去了英国保守党党首职务。特拉斯表示自己将继续担任首相,直至选定继任者。这意味着特拉斯成为了英国历史上任职时间最短的首相。值得一提的是,在特拉斯执政的短暂时间里,其中有10天,政府事务因英女王伊丽莎白二世去世而暂停。
上述消息公布后,英镑兑美元短线拉升20余点,英国国债涨幅扩大,10年期国债收益率跌12个基点至3.76%。同时,市场对英国央行下个月加息75个基点的押注上升至92%,对英国央行下月加息100个基点的押注降至8%,周四稍早为25%。
据中新网,此前有保守党内部知名人士透露,党内部分议员正酝酿支持曾与特拉斯竞争相位的对手,以取代她的位置。前议员古德曼告诉BBC说,党内讨论的人选包括在党魁之争中被特拉斯击败的前财政大臣苏纳克、国际贸易副大臣摩丹特,“甚至还包括(前首相)约翰逊”。
据环球时报,英国卫报报道,在英国首相特拉斯宣布辞职后,英国工党和自由民主党的党首已纷纷表态要求立刻举行大选,称不能再任由保守党这么祸害国家了。
01
辞职前一天,特拉斯大喊“我是个战士,不是逃兵!”
据参考消息援引自西班牙《阿贝赛报》网站报道,受到质疑的英国首相莉兹·特拉斯19日在议会下院接受她大幅调整财政方案和更换财政大臣后的首次质询。质询会气氛激烈,在掌声、嘲笑声和叫喊声中,特拉斯再次为其所犯的错误道歉,但在将自己描述为一名“斗士”后再次重申无意辞职。她表示:“我是个战士,不是逃兵!”
报道称,在上任不到两个月的时间里,在刚刚接受第三次质询之后,要求特拉斯辞职的声音就越来越大,而她在民意调查中的支持率也在继续下降。
英反对党工党领袖基尔·斯塔默指责她和保守党导致经济陷入崩溃,而此时此刻英国的通胀率已经上升到40年来的最高点,达到了10.1%。因此为了赢回公众信任,同时为自己的政治生涯添上一抹亮色,特拉斯或许只能尽快设法履行按照通货膨胀率水平增加养老金支出的承诺。
报道称,在与斯塔默的辩论过程中,特拉斯看起来比上周更强大、更有战斗力,并在面对严厉的质询时坚持自己的观点。例如,有人问她:“您为什么还呆在这里?”还有的人直言:“一个承诺不能维持一周的首相到底有什么存在意义?”
特拉斯并没有直接回答此类咄咄逼人的问题,而是将问题抛了回去,并直指支持工会罢工的工党才是导致国家陷入经济困境的罪魁祸首。
02
经济新政惹众怒
在特拉斯宣布辞职之前,就已有将要下台的征兆,她与保守党1922委员会主席格雷厄姆·布雷迪进行了会面,该委员会在选择党魁时能发挥重要作用,委员会由未担任部长级职务的保守党议员组成,他们可以提交针对首相的不信任信。
在特拉斯宣布辞职后,布雷迪表示,新首相将在10月28日前上任,根据保守党党规,将有两名候选人加入竞选,除非只剩下一名候选人。
英国反对党工党和自由民主党的党首则纷纷表态要求立刻举行大选,并表示不能再任由保守党继续执政了。
在不少人看来,特拉斯的光速下台与其推出的“迷你预算”方案有关。为了刺激经济,与特拉斯一起上任的英国财政大臣夸西·克沃滕宣布自1972年以来最激进的减税方案。但新措施宣布后,英镑应声下跌,英国政府债券遭到猛烈抛售。英国央行不得不紧急出手救市,通过大举购债稳住金融市场。
特拉斯政府的“迷你预算”不仅囊括了50年来最激进的减税政策,预计减税总额高达450亿英镑,还提出大规模能源支持计划,预计将在两年内花费超过1000亿英镑。
方案出台后造成了全球金融市场巨震,英镑兑美元汇率一度跌至历史新低,英国国债也遭到大规模抛售,恐慌情绪还蔓延至欧美债市和股市。
03
“弃车保帅”策略未能奏效
特拉斯的经济新政不仅引发了市场巨震,更摧毁了保守党内部以及英国民众对她继续执政的信心。
重重压力之下,特拉斯选择“弃车保帅”。10月14日,她解雇了克沃滕。随后,新财相亨特宣布推翻英国政府“迷你预算”计划中几乎所有减税措施。
10月17日,特拉斯在与部分保守党议员的会议中向参会议员道歉,表示其领导的政府在“迷你预算”的制定中犯了错误。为其引发经济动荡的减税措施道歉,承认“走得太远、太快”。
但是,特拉斯四面楚歌的情况并没有好转。当地时间10月19日,英国内政大臣苏拉·布雷弗曼宣布辞职,她在辞职信中称对英国政府的方向“感到担忧”,并批评特拉斯违背了竞选时的“关键承诺”。
英国舆观公司(YouGov)周二公布的民调显示,大约83%的保守党议员认为特拉斯表现不佳,55%的人认为她应该主动辞职。
04
内忧外患
特拉斯是英国历史上第三位女首相,前两位分别是有着“铁娘子”之称的玛格丽特·撒切尔和经历了“脱欧”乱局的特雷莎·梅。但与她们相比,特拉斯的境况却大不相同。
复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯对北京商报记者表示,作为政治家,特拉斯对经济不甚了解,虽然有模仿撒切尔夫人的意味,但未能抓住问题核心。一意孤行履行竞选时的政治承诺,推出“迷你预算”计划,导致经济崩盘,被迫换掉财相。但亨特上任后,又把克沃滕的计划全盘否定,导致公信力进一步减弱。
此外,丁纯认为,特拉斯在组建内阁时“任人唯亲”,以致其支持率、接受度都很有限。在外交方面,出访美国也没有结果,可以说完全看不到能带领大家走出困境的样子。
不过,丁纯也指出,如今的局面与大环境也不是没有关系。客观而言,特拉斯上台之时正值英国的多事之秋。英国自“脱欧”后一直比较混乱,一直在重新寻找定位。如今叠加俄乌冲突影响、能源危机、滞胀等因素,更显得尤为混乱。
特拉斯宣布辞职后,一个问题随之而来,谁会成为特拉斯的接班人?
05
谁将接任英国首相?
据环球时报,英国“天空新闻”消息,在特拉斯宣布辞职后,英国两大在野党工党和自由民主党的党首先后呼吁立即举行大选。
当地时间周四,“1922委员会”主席布雷迪表示,保守党新党魁候选人将需要至少100名保守党议员的提名,候选人提名将于当地时间周一(10月24日)14时结束。目前保守党有357名议员,这意味着最多只有3人能够参选。“1922委员会”负责制定保守党领袖的选择和更换规则。
议员们将把候选人精简到最后两名,随后将进行指示性投票,然后通过网络投票将候选人提交给基层成员,投票将在10月28日结束,新首相将于10月31日上任。
但实际上,无论谁在指示性投票中获得第二名,都可能面临巨大的退出压力,这意味着保守党的基层成员将没有发言权,英国可能在下周一就会有一位新首相。
当天稍早,英国首相特拉斯发表辞职声明,宣布辞去英国保守党党魁职务和英国首相职务。在选出新的保守党党魁之前,特拉斯将暂时担任英国首相一职。
目前首相热门人选包括前财政大臣里希·苏纳克,他在上次的党魁竞选中仅次于特拉斯,其他的竞争者包括佩妮·莫当特、国防大臣本·华莱士、前首相鲍里斯·约翰逊。周三被特拉斯革职的前内政大臣布雷弗曼也可能参选。
以下简单介绍一下两位热门人选:
里希·苏纳克
无论是媒体还是博彩网站,苏纳克接任首相的呼声都是很高的。在最近一次保守党党首选举中,苏纳克打进了“决赛”,但最终不敌特拉斯。
如今特拉斯宣布下台,意味着他几乎消除了党内最大的竞争对手。有消息称,苏纳克本人已暗示媒体,他“非常非常适合这份工作”。如果苏纳克最终当选,将成为该国历史上第一位印度裔首相。
苏纳克发迹于英国新冠肺炎疫情期间,时仍财政大臣的他在一系列疫情援助措施方面发挥了重要作用。不过,他带头辞职“逼宫”提拔他的约翰逊一事令他减分不少。
当时,他的“背叛”引发了党内约翰逊铁杆盟友的愤怒情绪,一些人认为他忠诚度扫地,转而坚定地支持除他以外的候选人。这也是最终他被特拉斯战胜的原因之一。
鲍里斯·约翰逊
据英国媒体报道,在约翰逊下台后,支持他的呼声依然没有消失。在特拉斯下台后,#BorisBack(支持鲍里斯/让鲍里斯回来)的话题开始在社交媒体上快速蔓延。
虽然不久前,约翰逊以看似“不体面”的方式下了台。但目前来看,与特拉斯的“迷你预算”相比,约翰逊举办大型聚会违反防疫政策似乎都变得不太严重,并且英国居民生活成本方面的危机并不是政府或者央行政策能完全处理的。
发稿前不久,保守党议员詹姆斯·杜德里奇表示,约翰逊是时候回来了。据报道,约翰逊本人正在加勒比地区度假。
另一位议员指出,约翰逊是唯一一位被公众赋予权力的人。在2019年的英国大选中,约翰逊带领保守党在650个下院议席中拿到了326个,显著高出了2017年的318个。
据英国《卫报》、《泰晤士报》最新消息都显示,这位前首相将参加保守党党首竞选。一些英国媒体也开始预计,约翰逊极有可能回到保守党的权力中心。
丁纯认为,约翰逊重回首相之位不是没有可能,不过其他几位人选也难分伯仲。
06
前路未知
据新华社报道,英国国家统计局10月19日发布的数据显示,英国9月消费者价格指数(CPI)同比上涨10.1%,同比涨幅重回40年来最高。
物价普遍上涨仍是推高英国通胀的主要因素。据英国国家统计局估算,9月食品和非酒精饮料价格同比上涨14.6%,涨幅为1980年4月以来最大。
国际四大会计师事务所之一的毕马威经济学家Yael Selfin预计,在英央行积极的行动下,通胀将能在10月见顶。但由于此前“迷你预算”的风波,为了保住长期英国国债的价格,央行可能还需要购债救市。如果央行无法在“一紧一松”之间控制好平衡,金融市场随时可能出现新的崩盘行情。
此外,市场机构预测,英镑贬值将导致进口产品更加昂贵、物价进一步上涨。英国智库决议基金会称,由于进口商品占英国家庭消费的1/3,英镑贬值将加大民众的生活成本危机。
英国消费者协会20日发布的调查结果显示,随着生活成本不断上涨,85%的英国人正在减少食品方面的花销,以节省开支。
周一公布的一项调查显示,经济学家下调了对英国GDP的预测,预计今年第三季度的GDP将下降0.2%。并且他们还预测,直到2023年第四季度,GDP才会重回增长。
“但除了不明智和不合时宜的财政宽松政策外,英国显然还有很多问题需要应对。”在金融服务公司任投资总监的詹姆斯·埃塞分析称,英国通胀保持高位,政府借贷规模庞大,房地产市场可能遭受沉重打击。
来源:《商学院》杂志综合自参考消息、环球时报、财联社、中新网、北京商报
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