上任45天，一个错误决策搞掉英国5000亿？！英国最“短命”首相特拉斯，做错了啥？

公众号新闻

2022-10-20 16:10

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10月20日周四，英国出了一条爆炸性新闻——

新上任的英国首相特拉斯宣布辞职。

特拉斯于今年9月6日接受英国女王正式任命，上任仅仅45天就下台，成为英国历史上任职时间最短的首相。

宣布消息后，她在唐宁街10号发表辞职声明称：

“在经济和国际形势不稳定的大背景下，有幸成为了首相。这个国家停滞太久了，我的上台也是为了改变这种状况。

我的政府兑现了能源补贴和削减NI保险的承诺，并制定了低税收，高增长的经济愿景，但事与愿违。

我承认，在这种情况下，我无法履行保守党选举我的职责，下周将举行领导人竞选。

今天，我会见了1922年委员会主席格雷厄姆·布雷迪爵士，他也同意在下周举行领导人选举，在此之前，我将继续担任首相。”

回顾特拉斯的首相之路，

虽然短暂，但爆点却一个接一个，早早下台的结局完全有迹可循......

【提出“迷你预算”推行减税，希望刺激经济】

特拉斯在竞选首相时，就一直主张减税，以刺激消费，从而拉动经济增长。

9月23日，英国新任财相夸西·科沃滕正式公布了一份“迷你预算”，被称为英国30年来最大规模的减税政策。

（财相科沃滕和特拉斯）

对于英国老百姓来说，这份迷你预算的重要程度非常之高，

因为它关系到英国政府会如何应对当下的生活成本危机，会提供什么样的优惠政策，

这些政策将与每个人的“钱袋子”息息相关。

正如外界预测，此次迷你预算是一场“大型减税”预算。

科沃滕表示，政府计划通过税收优惠和改革扩大经济的供给面，并以此作为提供更高工资、更多机会和资助公共服务以及与世界各地经济体竞争的方式。

具体来讲，其中包括以下几个“亮点”：

1、为能源费用提供补助

2、削减国民保险税 (NI)

3、取消上调公司税

4、削减购房印花税

5、下调所得税

6、取消金融业奖金上限

7、大力兴建“投资区”

8、杜绝过多的罢工

9、游客免税购物恢复

10、削减葡萄酒税

可以说，整个的初衷，就是通过各种减税，让民众能更有钱，从而更多去花钱，从而刺激经济增长。

对于这次迷你预算，支持和反对的人都有。

支持者认为，降低税收将促进经济增长，最终惠及每一个人。

但批评者觉得，在英国目前国家债务已经很高且借贷成本不断上升的情况下，这些措施代价将会十分高昂。

根据英国国家审计署的数据，过去两年，英国花费了约3,760亿英镑用于抗击新冠疫情。

在英国政府“大撒钱”的背后后，是英国国家债务的大幅增加。

据统计，英国政府债务现在高达2.4万亿英镑，几乎相当于英国一年内生产的所有商品和服务的总值。

与此同时，飙升的通胀还导致政府债务的利息成本节节攀升。

今年8月份一个月，英国的债务利息创下82亿英镑的新纪录，这是自1997年有记录以来该月的最高数字。

预测显示，英国政府今明两年将在债务利息支付上花费超过1,000亿英镑，超过了对教育支出。

俗话说，“羊毛出在羊身上”，最终这些成本仍旧需要纳税人来承担。

于是，对于这个减税预算案，大家的问题来了

民众的税是减了，但是英国税务收入因此减少，减少的窟窿，从哪填补？

然而，财相科沃滕并未说明这些减税政策需要花费多少成本，也没有具体说明这些成本未来从哪来。

这就成了大家不相信英国政府这个预算案的问题所在。

公布迷你预算后最直观的影响是英镑大跌，当天兑美元跌至1.10，为过去37年来的新低，这已经传递出“情况不妙”的信号。

【差点搞崩全英国养老金，央行紧急救市】

简而言之，英国这次减税是相当不顺利的。

它造成的最大影响，恐怕就是差点把全英国的养老金搞崩。

先来看看减税和英国的养老金有啥关系。

英国政府通过向国际市场上的养老基金和大银行等投资者出售债券或国债来借钱为其支出计划提供资金。

但由于上周英国政府推出的“迷你预算”，英国债券市场出现了大规模抛售潮，这也导致债券价格不断压低。

由于英国大部分养老基金的投资策略是负债驱动型投资（Liability Driven Investment ,LDI），需要让长期资产和负债相匹配。这持有的这些债券资产，基本都是带杠杆的。

这也意味着如果债券价格持续下跌，持有国债作为资产的养老金基金将资不抵债。

如果跌破补仓线就要往里面追加保证金才能不被强行平仓。而短时间内去哪找那么多现金？这些养老基金只能被迫立即出售英国国债换取现金，来填补保证金的窟窿。

然后抛售国债又进一步压低国债价格，造成恶性循坏。

不仅养老金要崩，英国市场也损失惨重。

有报道称，自特拉斯接任首相，迷你预算案推出以来，英国股票和债券市场的总值已经损失至少5000亿美元，而她带头推行的减税政策还在打击投资者的信心。

英国金融服务公司哈格瑞维斯・兰斯顿的高级分析师苏珊娜·斯特里特表示，

“在对经济前景和特拉斯政府采取的行进方向感到担忧等众多因素影响下，英国的信心备受打击。”

“赶紧掉头可能还会让人们恢复乐观，但政府却一意孤行。”

9月28日，为了预防养老金崩盘，英国央行启动了一项“紧急救市计划”，旨在恢复金融市场秩序。

具体来讲，英国央行启动了一项650亿英镑的购债计划，在接下来的13个工作日内（9月28日到10月14日），每天以高达50亿英镑规模的速度购买国债。拉高国债的价格。从而不让国债价格跌破很多养老金基金的平仓线。

与此同时，央行还暂停了一项国债出售计划。

英国央行表示，其“紧急”购买政府债券的决定是出于对“英国金融稳定面临重大风险”的担忧。

并强调称，它并不寻求降低长期政府借贷成本。

相反，它想争取时间来防止恶性循环，以避免英国债市出现大规模抛售，帮助养老金基金摆脱破产风险。

外界分析，英国央行出手干预就是为了避免债市出现崩盘式抛售，防止恶性循环变得更加危险。

【计划生变，减税政策紧急叫停】

央行救市起到了一定作用，但整体来讲，外界对这次英国减税政策的反应很消极。

自英国政府公布以减税为核心的迷你预算以来，英国金融市场反应强烈，英镑大幅下跌，加息预期倍增。

这份迷你预算也引发了广泛地批评，有人认为，无资金来源的减税措施将助推长期通胀，

还有人认为，大幅减税将加剧不平等，使富人受益更多。

面对外界质疑，英国首相特拉斯和财相科沃滕纷纷为这一政策辩护，坚称这次的减税方案将促进经济增长。

10月3日，特拉斯政府终于扛不住了，

英国的减税计划 “生变”，原定取消所得税45%的最高税率的计划已经在保守党议员的强烈反对之下被迫取消。

取消的45%所得税最高税率是本次迷你预算中的关键部分，这一税率主要适用于年收入超过15万英镑的人。

但在金融市场持续动荡和民意调查大幅下滑之后，它面临着保守党议员越来越强烈的反对。

就这样，公布迷你预算还不到半个月，特拉斯领导的这次大规模减税计划中最重要的一部分就这么叫停了。

然而这一切，并没有什么用，英国的市场继续崩溃中...

【进一步取消减税，换财相】

面对这样持续崩盘的局势，特拉斯这边不得不再次拿出解决方案。

这一次，她选择从解决问题的人下手。

10月14日，英国前任财政大臣Kwasi Kwarteng宣布自己已经被开除了。

从他的声明中能看出，他并非自愿辞职，而是被迫让位。

这难免引起了很多人的猜想：特拉斯这是看事情玩大了，就找个背锅侠？

但无论何种原因，Kwasi就这样成为了英国历史上任期第二短的财政大臣（第一短的Iain Macleod上任30天后死于心脏病）。

消息一出，英镑应声下跌。

而负责接替Kwarteng的，是英国前卫生大臣Jeremy Hunt。

在把财相炒掉之后，当天下午特拉斯就举行了新闻发布会。

她表示，为了能够稳定市场对英国执政政府的信心，她需要对政策进行一些调整。于是她宣布，取消原定的公司税减税计划。

未来将会提高公司税，这将为英国增加180亿英镑的税收（从2023年4月开始，公司税将从19%提升至25%）。

同时，她认为自己任命的新任财政大臣Jeremy Hunt，将继续推动经济增长，并在10月底提交中期财政预算计划。

那时特拉斯还信心满满。

她说：“我将继续担任英国首相，带领大家走进一个高增长、更加繁荣的英国，实现我竞选党魁时的目标。”

然而说虽然这么说，英国市场对此的反应，还是很不好。

【遭新财相打脸，特拉斯无奈道歉】

后来事实证明，一切并没她想的那么顺利。

Jeremy Hunt一上任后就“不负众望”地。狠狠打了特拉斯的脸。

Hunt上台第二天就在采访中毫不留情地指出，特拉斯和之前的财相确实是犯了错误。

同时，他在本周一就“迷你预算”发表了紧急声明。

Hunt表示，他正在撤销三周前迷你预算中宣布的几乎所有尚未启动议会立法的税收措施。与此同时，他还取消了“从明年4月起将基本所得税税率从20%降至19%”的计划。

可以说，除了仅存的削减印花税和国民保险税外，迷你预算中的税收计划几乎“全军覆没”。

可想而知，这个任命新财相、取消公司税减税计划的措施，并没有为特拉斯力挽狂澜，反而加剧了她处境的艰难。

而这一次，特斯拉终于道歉了。

面对采访，她表示：

“我确实想要承担责任，并为犯的错误道歉。”

“我想采取行动，只是为了帮助人们解决他们的能源账单，解决高税收，但我们走得太快了。”

然而，紧急调头，道歉和新财相还是挽救不了这一切的败局，

市场的反应，说明了一切......

【党派内部起危机，特拉斯大势已去】

然而现在说这些已经晚了，如今的特拉斯被疯狂嘲讽，大势已去。

在民意调查中，Truss的支持率也已经达到了历任首相的最低点，比当时工党党魁科尔宾创造的最低记录还要低15个百分点。

而在所在党派内部，也出现了罢免她的声音。

YouGov的一项调查显示：五分之四的保守党人认为首相Truss做的不好，55%的人认为她应该下台，而支持她留任的人只有38%。

她所在的保守党内部已经开始讨论“如何罢免特拉斯”，多位保守党议员已经公开呼吁她下台。

或许，这个时候的特拉斯，对于留任还有一些坚持与希望。

直到昨天，事情朝着更加失控的方向发展……

【特拉斯遭内政大臣逼宫，90分钟会谈被冲突频发】

英国当地时间昨天下午，英国前内政大臣Suella Braverman宣布：辞去内政大臣职务。这意味着，她担任内政大臣的时间只有43天。

这位仅仅担任43天的内政大臣，在辞职信中这样控诉特拉斯：

“每个人都清楚，我们现在正在经历一个动荡的时期，我对本届政府的方向感到担忧。我们不仅违反了对选民的关键承诺，比如减少总体移民数量……”

有消息称，Suella是觉得特拉斯将不久于首相之位，所以宣布辞职，为即将发生的事情做好准备。

此外，Suella也承认自己将机密文件通过邮件的方式发给他人，违反了相关规定。

她在信中写道：通过个人邮件，向一位值得信懒的议会同时发送了一封邮件，作为政策参与的一部分，目的是争取政府对移民政策的支持。

还意味深长地说了一句：我犯了一个错误，我承担责任，我辞职。

对此，Truss回应道：遵守相关规定很重要。

可是后来，媒体也曝出，内政大臣Suella Braverman在辞职之前曾与Truss会面，整个会谈长达90分钟。

据悉，当时Suella对首相发起了直言不讳的攻击，指责她违反了相关的关键承诺，并在减少移民等宣言承诺上摇摆不定。放宽移民以促进经济增长的方式，有违初衷。

在当时的混乱场面中，副首相Therese Coffey和商务大臣Jacob Rees-Mogg据说都爆了粗口，但2位当事人对此否认。

议员们冲着Truss大喊：简直就是一团糟！

工党党魁SirKeir Starmer直接嘲笑Truss：一个承诺都不会持续一个星期的首相，有什么意义？

英国前文化大臣Nadine Dorries指出：

如果Truss辞职，议员们要求鲍里斯必须会来力挽狂澜，否则就将举行一场领袖竞选或大选。

至少有13名议员公开要求首相辞职。

此刻的特拉斯，早已众叛亲离，失去近乎全部的支持力量。

面对重重压力，她选择今天辞职似乎也在意料之外，情理之中。

而此时的网友们……愤怒和失望也是溢于言表……

一张图总结：

我们对你的期待已经很低了，但是卧槽啊！！

他们给唐宁街10号装了个新门。

她辞职了，其他无能又黑心的候选人们，请到保守党总部门口有序排队等候。

快了！距离圣诞节只差两位首相了！

如果新一轮选举能在“一周内”完成，那他们这整个夏天里到底在干吗？？

由Airbnb赞助提供：唐宁街10号，完美的短途旅行之选。

猜猜谁要回归了？（wink

一切的开始，只不过是一辆大巴车上的几句谎言（指脱欧

无论如何，

英国新首相大概会在下周选出，

现在据说Boris和之前的财相Rishi Sunak都在摩拳擦掌想卷土重来，夺取首相之位....

英国人民在送走这位“史上在位时间最短”的首相之后，又会迎来什么呢……

（本文部分内容由英伦房产圈授权转载)

ref：

https://www.bbc.com/news/uk-63284391

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来源: qq

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