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拿下台湾九“邦交国”

拿下台湾九“邦交国”

历史

10月20日的记者招待会上,外交部副部长马朝旭的一句话吸引了众多媒体关注:

“面对外部遏制打压和无理干涉,展开了针锋相对的斗争,连续拿下台湾九个‘邦交国’……

新时代十年,中国建交国总数从172个增加到181个。”

以此为引子,本篇便来梳理一下2012~2022年间与台湾断交的这九个国家。

蔡英文上任前的22个所谓“友邦”,如今只剩14个。标红的冈比亚是马英九执政八年间唯一一个与台断交的国家。

冈比亚 2013年

冈比亚是一个西非国家,面积1.1万平方公里,人口约200万,是非洲大陆上最小的国家。

该国极其贫穷,按国际货币基金组织(IMF)的估计,2022年人均GDP仅843美元。

值得一提的是,2013冈比亚与台湾是第二次断交。

1974年,冈比亚曾与中华人民共和国建立起官方外交关系,1995年李登辉时期改投台湾。

2013年,冈比亚单方面宣布同台湾断交,不过直到2016年大陆才宣布与其恢复邦交关系。

外界一般认为是由于马英九时期两岸休兵,北京不愿意破坏平稳的局面。

冈比亚首都班珠尔的街头

圣多美和普利西比 2016年

圣普是一个中非地区位于几内亚湾里的岛国,人口约20万。

该国面积仅1000平方公里,国土主要是两个岛屿:一个叫圣多美岛,一个叫普利西比岛;国名便是由这两个岛名组成的。

圣普曾经是葡萄牙的殖民地,1975年独立,目前人均GDP为2300美元。

与冈比亚类似,圣普刚独立时也是先跟中华人民共和国建交,1997年被李登辉的糖衣炮弹攻克,2016年底重新恢复与大陆的外交关系。

插播一句,李登辉时期台湾腰包鼓鼓,十分狂妄,曾叫嚣“十亿美元买进联合国”。

当时台湾在外面大把大把的撒钱,最有名例子是欧洲小国马其顿,让台湾掏了三亿美元(一说到位的资金只有一亿多),只不过与马其顿的“邦交关系”仅仅维持了两年(1999~2001)即告吹。

君富日日说恩情,君穷又随人去了。

圣普总统府

巴拿马 2017年

巴拿马可以说是台湾最重要的“邦交国”之一,曾被吹嘘为“百年邦谊”(1911年即与中华民国建交),它的离去给蔡英文政府带来巨大打击。

大家都清楚,台湾维系“邦交”主要靠经济援助。

可撒钱对于又穷又小的国家来说比较合算,但凡人口几百万的国家,贸易因素、政治因素会逐步占据主导地位,单纯金援外交就不太管用了。

巴拿马人口430万,国土面积7.55万平方公里,人均GDP达1.6万美元。

再考虑到扼守巴拿马运河的关键地理位置,该国实际上是台“邦交国”中极少数具有实际战略价值的对象。

巴拿马城是拥有百万人口的大都市

多米尼加 2018年

多米尼加是个加勒比岛国,面积4.8万平方公里,人口1000万,人均GDP约1万美元。

加勒比地区算是美国的后花园,因此很多国家立场上都是亲美的。

多米尼加1941年与中华民国建交,“邦谊”维持了77年。

说来有趣,台湾的这些兄弟们节操都不太行,断交前往往会再敲一笔竹杠,比如多米尼加曾在2017年底向台湾一口气索要了3500万美元的各式援助。

事后台湾方面普遍认为被骗,他们猜测多米尼加早就决定2018年要与中国大陆建交了,目的是在当年的联合国非常任理事国改选中获得来自北京的关键支持。

多米尼加首都圣多明哥

说个有趣的事情。

多米尼加和海地位于同一个岛上,双方基本对半平分,而目前海地仍然是台湾的“邦交国”。

作为美洲唯一极度贫穷的国家,海地人均预期寿命只有42岁;不过考虑到其人口达1100万,算是台湾“友邦”中罕见“大国”。

面对邻居多米尼加的易帜,台当局高度关注海地动向。

2018年5月29日,海地总统莫伊兹窜访台湾。

在欢迎致辞中,他竟毫不避讳地公开要求台当局提供援助,最终抱得1.5万美元贷款回国。

贷款只是一个好听的说法,实际上这些钱根本无从追讨,和援助没有什么区别。

海地总统莫伊兹与蔡英文,2018年5月。莫伊兹在2021年7月的一场骚乱中被枪杀身亡

布基纳法索 2018年

布基纳法索是一个西非的内陆国家,国土位于撒哈拉沙漠南部边缘地带。

该国面积27.4万平方公里,人口2000万,人均GDP只有800多美元。

西非一带历史上曾经是法国殖民地,包括布基纳法索在内的不少国家都讲法语,因此法国多年来一直扮演了“西非警察”的角色。

法国在布基纳法索境内有一支350人的特种部队,目的主要是打击一些极端分子。

2022年1月初,布基纳法索再次发生动荡,士兵们宣布推翻现任总统。

据说有不少前政府官员跑去了法国大使馆,因此新成立的军政府与法国搞得剑拔弩张,让马克龙很是头大。

其实非洲2021年、2022年发生了很多军事冲突与政局动荡,只不过新闻媒体给到他们的版面很少罢了。

布基纳法索首都瓦加杜古,人口200万,曾与台北互为友好城市

萨尔瓦多 2018年

萨尔瓦多是一个位于中美洲地峡的国家,面积2.1万平方公里,人口680万,人均GDP约4700美元。

该国如今已没有自己的货币(原萨尔瓦多克朗因严重通胀导致崩溃,已基本退出流通),以美元和比特币作为官方货币,它也是全球首个将包括比特币在内的各种加密货币作为法定货币的国家。

2018年断交前,萨尔瓦多一度向台湾狮子大开口,要求台当局出资40亿美元协助开发港口。

40亿美元显然是蔡英文政府无法接受的价码,此要求一提出,形同撕破脸。

萨尔瓦多首都圣萨尔瓦多

所罗门群岛 2019年

所罗门群岛位于澳大利亚北部海域,是英联邦国家;国土面积2.8万平方公里,人口65万,人均GDP约2000美元。

其首都所在的瓜岛曾爆发二战期间太平洋战场的转折之战——瓜岛战役(1942年8月~1943年2月)。

瓜岛战役紧随中途岛海战,与斯大林格勒保卫战几乎同一时间。

美军以强大的海陆兵力(包括太平洋舰队主力和6万余名海军陆战队)重创了岛上日军精锐第二师团,歼敌2万余;日本战败撤退之际,联合舰队司令山本五十六的座机在瓜岛上空被击落。

2019年,所罗门群岛政府宣布与台湾断交。

紧接着,国内长期与政府对立的马莱塔省(面积最大、人口最多的一级行政区)借此为由头骚动,想要举行独立公投。

马莱塔省的动荡一直持续到2021年,最终是由澳大利亚派兵才得以控制局面。

为什么是澳洲出面解决问题呢?

因为澳大利亚与所罗门签有安全协议。

历史上,澳大利亚视这些南太岛国为小跟班,属于自己的“势力范围”。

骚乱中的所罗门群岛

就在骚乱平息后不久,2022年4月,所罗门群岛与中国也签署了一份安全协议(草案),在西方世界引起巨大关注。

协议中包含了允许中方派遣军事人员保护在所罗门群岛的中国工程项目,以及中国船只可访问所罗门并执行后勤补给等事宜。

这让将太平洋岛国作为藩属的澳大利亚非常紧张,在野党工党领导人称“这是八十年来澳大利亚太平洋地区外交政策的最大失败”。

不仅澳洲,美国同样高度重视。

人称“印太沙皇”美国安会印太政策协调员坎贝尔亲赴所罗门群岛与其领导人举行会谈,并宣布重启自1993年来一直关闭的驻所罗门大使馆。

之后拜登政府还于2022年9月专门举办了一次“美国-太平洋岛国峰会”,极尽拉拢之能事。

所罗门群岛上的居民区

基里巴斯 2019年

基里巴斯是太平洋中密克罗尼西亚群岛的一部分,面积811平方公里,人口11万,人均GDP约1700美元,货币采用澳元。

基国1979年独立,1999年才成为联合国成员国。

2003~2019年间基里巴斯一度与台湾建立“邦交”,不过2019年双方因援助问题没谈拢而断交。

根据台湾方面的说法,是基里巴斯总统狮子大开口,向台当局要钱买民航客机。

南太平洋大学基里巴斯校区。南太平洋大学是一所由十几个太平洋岛国合办的公立大学。

二战之前,基里巴斯所在密克罗尼西亚群岛原本是由日本的南洋厅管辖,战后被美国占领,1947年转为太平洋群岛托管地。

因为众所周知的体制原因,近现代以来美国不太贪恋殖民地;七八十年代,太平洋岛国们陆陆续续独立。

由此我们就不难理解为什么太平洋群岛会成为台湾“邦交国”的重要阵地,他们原本就是美国的儿皇帝。

有台湾学者估计,如果大陆出全力争取,台湾最终能剩下的“邦交国”大约只有3~5个。

其中最难啃的骨头便是马绍尔群岛和帕劳(台湾称帛琉)——他们均与美国签有附属国条约(美国称《自由联合协定》),说白了其政治地位类似塞班岛,是美国的准军事基地。

尼加拉瓜 2021年

尼加拉瓜是中美地峡面积最大的国家,北邻洪都拉斯,南边是哥斯达黎加,东临加勒比海,西面太平洋。

尼加拉瓜全国人口约600万,经济状况不是很好,人均GDP只有2000美元。

熟悉两岸关系的朋友一般都清楚,中美洲长期以来都是台湾对外交往的核心阵地,1990年代一度出现中美综合体八国均与台保持“邦交”的局面,非常受台当局重视。

以尼加拉瓜为例,李登辉、陈水扁、马英九和蔡英文均曾到访过该国。

北京时间2022年元旦凌晨,中国驻尼加拉瓜大使馆举行了复馆仪式。

在2021年12月9日被“断交”到12月23日人员正式撤离的间隙,台湾把使馆馆舍捐赠给了当地反政府的天主教会,等于是刻意给尼国政府部门和天主教会的紧张关系火上浇油。

尼加拉瓜政府方面毫不含糊,总统奥尔特加于26日晚宣布没收台馆舍资产,按照该国法律移交中国大陆。

中美洲地区常见的高脚屋


尾声

曾几何时,两岸为了国际空间议题争得不可开交,而如今早已迈过这个阶段。

如果说前面几十年两岸关系的主轴是“反独”,那么未来有关“促统”的工作将成为绝对重点。

历史就是这样,该来的事情,总是要来的。



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