为防俄假旗行动，美公布追踪乌武器计划；普京警告未来十年；日欲升级购买美导弹计划

俄罗斯总统普京27日在俄国智库“瓦尔代国际辩论俱乐部”年会上发表外交政策演说，就全球问题、俄罗斯与西方关系，俄乌冲突等政治经济议题阐述了俄方态度，声称未来十年是二次世界大战结束以来最为危险的十年；他同时坚称俄罗斯没有威胁使用核武器，一切只是回应西方的“核讹诈”。

普京在长达三个半小时的发言及答问中表示，西方咄咄逼人及试图一手统治人类，全球人民再也容忍不下去。他说，世界处于历史转折点，西方主宰世界事务一体化正走向终结；俄罗斯不是在挑战西方精英，只是坚决捍卫自己的生存权；对俄罗斯而言，未来十年将是卫国战争结束后最危险、最不可预测，同时也是最重要的十年。

在谈及当前世界形势时，普京指责西方正在玩一场危险、血腥及肮脏的游戏。他表示，最近几个月来，西方采取一系列行动煽动并升级地区紧张局势，破坏全球粮食与能源市场稳定以及破坏欧洲天然气管道等。

普京抨击西方将任何不同的观点都视作对民主的威胁，到处渲染所谓克里姆林宫的阴谋。

在回答提问时，普京谈到俄罗斯对乌克兰特别军事行动时说没感到后悔，一切按目标展开，但他没有提及俄军近几个月在战场上的挫折，只是说他时刻都想着俄罗斯蒙受的伤亡，强调这场行动最终有利于俄罗斯及国家未来。

对于外界盛传俄罗斯极可能在乌克兰使用核武器，普京对此作出否认。他说不管是在军事还是政治方面，对俄罗斯来说都是没有任何道理。

他还呼吁正在乌克兰的国际原子能机构观察团，尽快检查乌克兰的核设施，同时再次声称基辅正准备使用“脏弹”。

普京发表演说后，路透引述白宫表示，普京的讲话并不新鲜，没有显示出他改变其战略目标，包括在乌克兰的目标。

瓦尔代国际辩论俱乐部年会始于2004年，每年邀请各国知名专家学者，开会讨论地缘战略与国际问题，是展现俄罗斯政治与战略思维的重要舞台。普京通常会在年会最后一天发表讲话，被外界视为预测俄罗斯内政外交未来走向的重要依据。

另方面，俄罗斯外交部防扩散与军备控制司副司长伏隆佐夫(Konstantin Vorontsov)向联合国第一委员会提交照会指出，若美国及盟友的商业卫星参与乌克兰战争，俄国将会视为合法打击目标，西方用商业卫星帮助乌克兰作战是极其危险的趋势及挑衅行为。

自俄乌开战后，太空探索科技公司(SpaceX)创办人马斯克就为乌克兰提供星链卫星网络服务。

美公布追踪乌克兰武器计划

由于对俄罗斯“假旗行动”的担忧正在上升，美国国务院周四（10月27日）发布了追踪乌克兰武器的计划，更好地防止俄罗斯获得美国提供给乌克兰的武器并伪造被乌克兰军队攻击的假象。

计划中提到，亲俄部队缴获的乌克兰武器，包括西方捐赠的设备是走私武器者的目标，而且俄罗斯可能会利用这些武器开发反制措施、宣传或进行“假旗行动”。

“正如在任何冲突中一样，我们对犯罪和非国家行为者在冲突期间或之后试图从乌克兰非法获得武器的可能性保持警惕，”国务院发言人普莱斯（Ned Price）在一份声明中说。

国务院特别关注两类武器：便携式防空系统，包括美国发送的数千枚毒刺（Stinger）防空导弹，以及数千枚反坦克/多用途战术制导导弹——标枪（Javelins）。

国务院表示，作为计划的一部分，它正在与基辅合作，清除战争遗留的爆炸物，这项活动将对武器进行实地清点并确保武器的安全。

此外，美国驻基辅大使馆人员将帮助乌克兰加强武器追踪，以防武器落入非国家行为者手中并保护平民。

未来，美国还希望部署签约的排雷部队，与基辅的部队一起工作，并培训边境部队对便携式防空系统和反坦克武器的识别能力。

到目前为止，乌克兰部队一直在防止小武器和其它武器流入黑市，而且乌克兰已经承诺保护美国捐赠的武器，但该计划强调“战斗的混乱性可能会使其难以实现”。

今年夏天，欧盟推出了一个新的平台，讨论该地区的有组织犯罪，着眼于非法走私转移武器的问题。执法机构欧洲刑警组织当时表示，它正在与乌克兰官员合作，以减少非法武器被转让的风险。

几个月来，军控界一直在敦促拜登政府进行更有力的监督。军控倡导者担忧发往乌克兰的武器的数量和种类之大，以及它们可能会超过乌克兰的承担和追踪能力。

美国智库史汀生中心（Stimson Center）常规防御项目主任斯托尔（Rachel Stohl）表示，运往乌克兰的武器数量已经超过了自911事件以来运往阿富汗和伊拉克的一年的运输量。

“这项（国务院的追踪工作）在很大程度上集中在最高科技的尖端武器上。轻型武器有巨大的转用风险，”斯托尔说。

斯托尔对拜登政府的新计划表示欢迎，但她表示该计划缺乏实施细节，其有效性仍有待观察。

“他们正在布置的一些事情本该理所当然地被完成”，斯托尔强调，如果不能确定这些武器是如何被使用的或者接收者是如何使用它们的，那么就不应该将武器转移出去。

美国的最新计划是在俄罗斯毫无根据地声称乌克兰正计划在自己的土地上使用“脏弹”的背景下发出的，美国官员认为这是莫斯科升级战争的一个潜在借口。西方官员和专家都在反驳乌克兰“自导”对其本国土地的破坏性攻击的说法。

波兰东方研究中心（OSW）的高级研究员佐霍夫斯基（PiotrŻochowski）说，关于乌克兰准备使用肮脏的“警告”应被视为一种“敲诈的企图”。

日升级购买美国导弹计划

据共同社10月28日援引多名消息人士的话报导，日本政府正在探讨购买美国生产的能精准打击目标的“战斧”巡航导弹，以增强本国的“反击能力”。

《读卖新闻》当天还援引多位匿名日本政府官员的话称，日美两国就日本采购“战斧”导弹的谈判已进入最后阶段，而且美方对于达成交易表现出非常积极的态度。

在首相岸田文雄地推动下，日本政府计划在今年底修改被视为外交和安保政策长期指导方针的《国家安全保障战略》等3份文件，修订后的《国家安全保障战略》将允许日本拥有“反击能力”。

为达到这一目标，日本政府预计将从2026年度开始运用正在研发的国产导弹，有方案提议通过引进性能已在实战中得到验证的美制导弹，以尽快确保威慑力。

据共同社报导，日本政府在朝鲜反复试射弹道导弹的2017年也曾探讨未来引进巡航导弹。日方设想引进“战斧”导弹，此前与美方进行了磋商。日本防卫省干部强调：“确实成为探讨对象，但取决于美方是否出售”。

据了解，“战斧”导弹在日本海上的射程可覆盖朝鲜全境，由于低空飞行不易被雷达捕捉，2017年美国攻打叙利亚时也曾使用。

岸田政府正在协调12月修改《国家安全保障战略》等3份文件时写明拥有“反击能力”（先前称对敌基地攻击能力）。日本防卫省计划提高陆上自卫队的12式陆基反舰导弹射程，作为可从敌方射程范围外实施攻击的“防区外导弹”进行研发。

报导称，如果拥有“反击能力”得以敲定，日本政府打算转用12式陆基反舰导弹，但如何在开始运用前确保威慑力成为问题。引进美制“战斧”若能实现，将很有可能配备在海上自卫队护卫舰上，舰船装备需要进行相应改装。

《读卖新闻》报导证实，日本政府目前在推进将陆上自卫队的12式陆基反舰导弹的射程提高至1000公里，并让其具备对地打击能力，但预计改进型导弹的实际部署要等到2026年。因此，日本政府计划先从国外进口导弹以迅速实现“反击能力”，随后再装备国产导弹。

据悉，8月出任防卫大臣的滨田靖一决定引进“战斧”导弹，并开始与美国的全面谈判。

消息人士透露，美国国防部目前的政策强调“一体化威慑”，希望通过与盟友合作增强威慑能力。如果自卫队能够获得“战斧”导弹，“反击能力”将大幅提高。这将表明美国对日本的信任增强，也是美日同盟深化合作的一个迹象。

“战斧”导弹是美军现役的精确制导巡航导弹，该导弹射程最远的型号可达到1500英里，自海湾战争以来多次在实战中表现出优异的性能。“战斧”导弹对日本的售价为每发1-2亿日元，日本政府考虑通过“对外军售”（FMS）的模式完成采购，即通过政府间协议进行军火出口。

报导还提及，日本在2013年修订《防卫计划大纲》时也考虑过拥有“反击能力”，并曾就购买“战斧”导弹与美方进行幕后接触。然而，奥巴马政府当时担心来自中国和韩国的反弹，予以婉拒。

美国目前只向英国出售“战斧”导弹，并严格限制向其他国家出售该导弹。据信，美方此前对日本也存在不信任，包括在保存机密信息方面。

报导指，美国对这一军售的态度转为积极，这表明通过制定安全相关法律和《特定秘密保护法》，美方对日方的信心有所增加。拜登政府也希望提高日本的防卫力。

据《华尔街日报》报导，美国国务院的一位发言人表示，在正式通知国会之前，不能对潜在的武器销售或转让进行评论。“战斧”导弹的制造商——雷神公司没有立即回应评论请求。日本政府的一位发言人说，东京正在研究远程打击能力，目前还没有作出决定。