01.11.2022

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导读：出狱后3年，77岁的卢拉将再度出任巴西总统。

作者 | 第一财经 钱小岩

当地时间10月30日深夜，随着大选票数清点接近尾声，巴西劳工党候选人、前总统卢拉已胜券在握，在出狱后重夺总统宝座。他在社交媒体推特贴出了一张图，并将其置顶。

图片上，卢拉将其左手放置于国旗之上。他丝毫没有掩饰自己的左手只有4根手指，小指缺失。卢拉19岁那年，在汽车零件厂工作的他，因为工伤失去了小指，他跑了好几家医院才最终获得了救助，这一经历深深地影响了卢拉的政治态度。

在胜选后，卢拉贴出此图片，更像是一份政治宣言。

作为巴西左翼政治人物的代表，作为巴西历史上第一位工人出身的总统，他一直主张要减少经济不平等，提高贫困家庭的收入、教育和医疗机会。

中国现代国际关系研究院拉美研究所副所长孙岩峰向第一财经记者表示，卢拉会在经济政策上采取一些调整，体现左翼的特色，但整体经济策略预计不会偏差太大，如更强调政府对经济的管控，对博索纳罗在任期间大力推广的私有化“踩刹车”等。

在10月31日举行的中国外交部例行记者会上，发言人赵立坚表示，中方衷心祝贺卢拉先生再次当选巴西总统，祝愿巴西国家建设事业不断取得新成就。中国和巴西同为发展中大国和重要新兴市场国家，互为全面战略伙伴。

巴西高等选举法院10月30日晚公布的统计结果显示，在当天举行的巴西大选第二轮投票中，卢拉战胜自由党候选人、现任总统博索纳罗，当选新一任巴西总统。卢拉将于2023年1月1日正式就任巴西总统，任期四年。

▲10月30日，巴西左翼阵营劳工党候选人、前总统卢拉在圣保罗一处投票站投票。新华社

本次选举失利的博索纳罗，在2018年巴西大选中获胜并于次年就任总统。在疫情应对和气候变化等问题上，他都追随美国前总统特朗普的脚步，改变了巴西多年来奉行的中立和多边主义外交政策，因此博索纳罗被戏称为“巴西特朗普”。

77岁的卢拉仅以不到2个百分点的优势战胜了67岁的博索纳罗，这是1985年巴西恢复民主宪政后，两位总统候选人差距最小的一次，博索纳罗也成为首位连任失败的总统。基于以上背景，选举的激烈程度可想而知。

▲10月30日，巴西右翼阵营自由党候选人、现任总统博索纳罗（中）在里约热内卢参加投票后离开投票站。

在10月2日举行的首轮投票中，卢拉获得最多选票，得票率为48.43%，博索纳罗排名第二，得票率为43.2%。根据巴西总统选举规则，第一轮投票中如果没有候选人得票数过半，得票最多的两人进入次轮投票，次轮得票多的候选人当选巴西总统。

在第二轮选举中，卢拉领先博索纳罗的比例进一步收窄。孙岩峰向第一财经记者表示，博索纳罗的基本盘稳固，哪怕在执政最为困难的时期，他的支持率也有30%左右，持民粹观点的民众众多。

主流民调显示，在女性、低年龄段、低收入者、东北部、天主教徒等群体中，卢拉得到的支持最多；而在较高收入者、南部和中西部地区、基督教福音派教徒等群体中，博索纳罗领先。

此外孙岩峰还向第一财经记者表示，博索纳罗还在竞选策略上做了一些调整，后来居上，实力不能小觑。他在选举后期态度显得更加温和，以争取中间选民，利用执政的优势，推进了一些福利政策，包括提前发放家庭福利补助等，被外界认为有收买选票的嫌疑。

自2019年1月上台执政以来，博索纳罗在较长一段时期内政绩乏善可陈。巴西新冠疫情一度失控，死亡病例数高居全球第二；2021年通胀率达10.06%，创造6年来最高年增幅；2020年平均失业率达13.5%，为2012年以来最高；社会治安状况不断恶化，大选年暴力事件频发。虽然近期巴西经济开始呈现向好态势，但这一利好显然来得太晚。

最终结果显示，左翼略占上风。尤其是卢拉，在三年前还因腐败指控关押在监狱之中，如今戏剧性地东山再起。

卢拉1945年出生于巴西东北部地区一户贫困家庭，只有小学文化程度，当过车工，领导工人运动出身。他在1980年创立了巴西劳工党，并在2003年1月首度就任总统，在2007年赢得连任。

八年任期内，卢拉推行“零饥饿”和“家庭补助金”等民生计划，使巴西贫困人口减少超过五成。到2011年离任时，他的支持率依然超过了80%。

不过在卸任总统后，2014年，巴西司法机关启动了一项名为“洗车行动”的大规模反腐调查。2017年，卢拉在一审判决中被判在海滨城市瓜鲁雅住宅案中犯有贪腐和洗钱罪。2018年4月，卢拉最终因贪腐指控入狱，后于2019年11月出狱，因此错过了2018年的巴西总统大选。

卢拉被判刑后，有不少支持者走上街头表示抗议，认为这一裁决是“政治决定”，目的在于阻止卢拉竞选总统。在2021年，巴西法院裁定卢拉之前的犯罪判决无效，恢复“自由身”的卢拉，获得了总统大选的权利并投入选战。

再造奇迹不易

巴西当选总统卢拉10月30日晚在胜选讲话中表示，巴西社会各派应该放下对彼此的敌意，重新携手开始巴西经济、社会和制度建设。

卢拉说，新政府的首要任务将是解决巴西民众的饥饿问题，为国内贫困人口提供更多财政支持。卢拉此前执政期间，巴西经济年均增长4.3%，成为全球第七大经济体。这为他赢得了大量威望，有很多民众盼望卢拉带领巴西再次走向辉煌。

在经历了多年的经济衰退以及不稳定的增长之后，就业、收入、通胀是巴西人格外关注的话题。不过，巴西当前经济形势与十多年前卢拉上一次执政时期已有很大区别。

孙岩峰向第一财经记者表示，经济问题将是卢拉执政的一个挑战。因为巴西经济的现状是长期顽疾的积累，短期内很难有较大改变。在内部，巴西产业结构比较单一，疫情的影响还没有消除；在外部，除了俄乌冲突的影响外，美元升值对巴西经济冲击也很大。

在内政外交方面，卢拉表示，巴西将“重归世界舞台”，构建一个“可信的、有规划的、稳定的巴西”，让国际投资者重拾信心。有观点认为，卢拉或将改变博索纳罗政府带有保守色彩的对外政策倾向，推动加强拉美地区合作机制，深化与金砖国家合作，推动建立新的全球治理模式，为高度外向型的巴西经济营造一个稳定良好的外部环境。

巴西愿意与国际社会合作，继续强化对亚马孙雨林的保护。“我们希望与自然和谐相处，而不是与自然为敌。”卢拉表示，如果成功当选，将优先着手处理环境问题，包括打击亚马孙地区的森林乱砍滥伐。在博索纳罗任内，亚马孙地区的森林砍伐达到了15年来的最高水平。卢拉在2003年上任时，亚马孙雨林砍伐水平接近历史最高，不过到了2010年，他上一次在任的最后一年，森林砍伐量下降了72%。

卢拉在胜选后，还表示他将引导巴西社会各派重新“和谐共存”。“现在是重归和好的时候了，我将要领导的是所有巴西人民，其中也包括在此次选举中没有支持我的人。”

不过，巴西社会的撕裂状况并不会轻松消失，就像他需要面对右翼主导的国会——在众议院，博索纳罗的自由党赢得99席，保留众议院第一大党地位；在参议院，自由党赢得了13个席位，而卢拉的劳工党只有9席。

“卢拉在执政方面所面临的挑战比赢得选举更大。巴西社会需要在制度和财政基础上进行重建，”圣保罗大学高级研究所政治学家卡博特略（CarolinaBotelho）表示，“卢拉需要恢复金融机构和公民社会的内外信任。”

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