「定心丸公益计划」冬日的一杯奶茶钱，保障农民一亩地的收入

往上倒三辈，99%的中国人家里都是农民。他们面朝黄土背朝天，平凡又伟大的身躯耕耘着我们的家和国。

往上倒三辈，99%的农户都至少经历过一次大灾大难。他们默默承担了经济波动和自然灾害的代价，多少辛劳酸楚、多少叹息无奈。

“大国小农”是我国的基本农情，分散的耕地限制了生产经营规模化和现代化程度，小农户被充分暴露在自然灾害及市场波动的风险中——

中国农民是坚韧的人民，但他们也时常“害怕”未知。

恐随时降临的气象灾害、惧阴晴不定的市场价格。

老天爷帮忙，农业丰收了，谷贱伤农；

而天公不作美，一场冰雹就能把农民大半年的辛苦毁于一旦，一次次的自然灾害轻易地击碎了农民的丰收梦。

如何让刚脱贫的困难农户不再担心农产品低价贱卖、风雨无情？

中央政策持续支持

自2016年首次推出，“保险+期货”创新乡村振兴模式已连续7年被写入《中央一号文件》，强调其对完善农业保障制度、强化农业农村优先发展起到重要作用。该模式经过国内外多年多地实践，能够有效帮助农民抵御由自然灾害和市场价格波动风险、保障农户收入稳定。

“不确定性”解法的实践验证

针对农产品收入不确定性问题，“保险+期货”模式给出了化解方针：将该风险从农民转移至由国家监管（证监会）的农产品期货市场，帮助农民在丰收前“锁定”农产品价格，稳定预期收入。

简单来说：农民在丰收前参与“保险+期货”价格保障计划（以下简称“保险+期货”），支付经国家补贴后的保费的自付部分，若丰收时农产品期货价格低于“保险+期货”的约定价格，农民将获得差价赔偿。

倘若老李没有加入“保险+期货” ，他不仅会在市场差时面临收入减少，还会在不确定性中担心着、无奈着。

“保险+期货”参与方与主要职能见下图：

(图片来源：浙商期货，2021)

2022年，在中国证监会的指导下，中华思源工程基金会和鸥鹭学社联合推出“定心丸”乡村收入保障计划。“定心丸”以“脱贫户”为关注核心，具备“天然公益配捐”、“落实精准”、“长期影响”的独特优势。

天然公益配捐——

每100元公益募捐，撬动9倍补贴

“定心丸”乡村收入保障计划（以下简称“定心丸” 项目），通过补贴“脱贫户”，帮助困难农户支付农产品“保险+期货”计划的自费部分。

每当您向“定心丸”公益项目捐赠100元给困难农户，可直接撬动共约900元的政府和企业补贴款。若将此资金帮助一户耕有10亩土地的农户加入农产品“保险+期货”，能为其每年约10万元的经济收入提供保障，抵御“脱贫户”返贫风险。

落实精准——

点对点，闭环监测补贴落地

“定心丸”项目团队与国有期货和保险行业专家学者及受助当地县政府共同制定“脱贫户”标准，由当地村县政府提交拟帮扶农户名单、并由“定心丸”项目团队审核及最终确认被帮扶名单，最终通过基金会和受助地的专项账户点对点将款项打入困难农户银行卡。

长期影响——

授人以鱼，更要授人以渔

项目在补助困难农民之外，通过补助基层宣讲人员、设立学习研究奖学金等多维方式，鼓励一线乡村干部宣传与教育、从而提高农民抗风险意识、感召大学生研究中国“保险+期货”等乡村振兴模式。

我们期望最终在中国乡村培养出一批能够有意识提高农业收入抗风险能力的本地人才、在全国培养出一批能够为“乡村振兴与普惠金融”出力发声的同志。

1. 受益人所在地：受助农户、基层宣讲人员所在地为具有“保险+期货”等金融乡振模式试点的国家级或省级乡村振兴重点帮扶县；大学生奖学金获得者所在地取决于当年奖学金申报情况，优先考虑研究能力强或家乡在重点帮扶村县的同学。

   
   

2. 选择标准：每3年“定心丸”项目执行团队委托中国期货业协会在国家级或省级乡村振兴重点帮扶县名录中选定1～2个合适的行政区县，对接当地的乡振工作队和金融乡振项目负责人，持续补贴、资助。在项目实施期限内受助地区不作更改。当地乡镇干部及驻村工作队报送受助农户、受助基层宣讲人员名单，并确定提供服务和农产品金融乡振产品的保险和期货公司，“定心丸”项目执行团队筛选确认。受益大学生则由“定心丸”项目工作组组织每年奖学金报名、筛选。

受益农户硬性条件如下：

为受助地登记在册的脱贫户、以农业为主要收入来源、家中劳动力平均年龄超过60岁/家中劳动力均为妇女/家庭收入不足以支撑孩子完成高中教育等困难农户。

受益基层宣讲人员硬性条件如下：

受助前一年在受助地区一线进行“普惠金融”的宣讲工作、当地农户认可度超过85%、所在地区农户前后知识储备程度及对“普惠金融”的接受度显著提高，量化指标检验。

受益大学生硬性条件如下：

国内外全日制大学生在读、所在专业为农业/生物/经济学/金融等与乡村金融乡振有关联的学科、在校成绩优异且具有相关研究经历、所提交的调研报告/论文/记录片经知名大学农业经济/金融系“乡振普惠金融大学生研究奖学金”专家组评审后得分超过80/100、曾经实地在中国乡土地区考察调研、坚持人民立场、信仰辩证和历史唯物主义（获奖个人不可再次报名）。

仰望星空，脚踏实地。未来，普惠金融项目将从社会各界持续募资，以期达成：

• 通过直接补贴保费自付部分，最大程度上保障农户每年农业收入数额的稳定性，保障脱贫农户不返贫；

• 通过公益资金扩大“保险+期货”乡振模式的社会整体补助资金量，给予产业带头人利用金融工具进一步扩大生产扩大规模的机会；

  
  

• 在直接帮扶农户、基层宣讲人的基础上，通过项目中的大学生研究奖学金培育出具有领导潜力和研究能力、愿意投身于乡村金融建设的精英人才，引领“新农村”加快改革脚步；

  
  

• 通过5年以募促宣的公募活动使得一二线城市居民群体、海外人才、和相关媒体对“保险+期货”等金融乡振模式关注度进一步提升；

  
  

• 普惠金融项目立足于提高、保障欠发达地区小农户的利益，力求用五年时间让受助区域内更多的农户得以初步了解并运用资本市场中的风险管理工具、引导社会力量促进中国农业收入保险蓬勃发展。与此同时，让更多的“先富”人群因为该项目切实主动地关注、回报、建设中国农村和农业。

中华思源工程基金会（原中华思源工程扶贫基金会），是由中共中央统战部主管，民建中央发起并负责日常管理，于2007年3月在民政部正式注册成立的全国公募基金会，引导民建会员和社会爱心人士共同开展以乡村振兴和社会公益事业为主的“思源工程”活动，助力国家经济和社会发展。现任理事长为十一届、十二届全国人大常委会副委员长、民建中央原主席陈昌智。

鸥鹭学社，由一批“走进乡土、再识中国和世界”的青年自发成立。旨在通过赴村县劳动和学习、研讨相关社会科学问题、协助村县对接优质资源等途径，全面了解国情、自我教育、培养人才的社会责任意识、参与国家“乡村振兴”战略，提高理论与实践能力。

马知耀 郭可凡 徐源若 杨雪 袁恺泽 柳馨然 张畅 单怀瀚 葛菊冰 何秋霖 张紫环 朱慧 李博文 郝卓群 韦子青

中国证监会

中国民主建国会

陕西省延安市延长县县委、县政府、县妇联

贵州省毕节市赫章县

贵州省安顺市镇宁县

河南省开封市兰考县

山东省威海市文登区

湖南省凤凰县山江镇樟坡村

长江期货

浙商期货

中信证券

中证焦桐

德渊教育

新维教育

荧火Shimmer

CYOT

格致计划

漫游青年

中国青年云峰会

福科无限

美西南中国学生学者联谊会

康奈尔大学中国学生学者联谊会

加州大学伯克利分校中国学生学者联谊会

约翰霍普金斯大学DC中国学生学者联谊会

南加州大学中国学生学者联谊会

马里兰大学中国学生学者联谊会

罗切斯特大学中国学生学者联谊会

女王大学中国学生学者联谊会

悉尼大学中国学生学者联谊会

福特汉姆大学中国学生学者联谊会

威斯康星大学麦迪逊分校中国学生学者联谊会

宾州州立大学中国学生学者联谊会

佐治亚大学中国学生学者联谊会

马里兰大学中国学生学者联谊会

杜兰大学中国学生学者联谊会

加州大学尔湾分校中国学生学者联谊会

布里斯托大学中国学生会CS

兰卡斯特大学中国学生会CCIS

奥塔哥大学中国学生会CSA

加州艺术学院中国学生学者联谊会

纽约市立大学巴鲁克学院中国学生学者联谊会

瑞典乌普萨拉大学中国学生学者联合会

 佛蒙特大学中国学生学者联谊会

昆士兰大学中国学生学者联谊会

加州州立大学长滩分校中国学生学者联谊会

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