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美国私人监狱是如何赚钱

美国私人监狱是如何赚钱

财经

美国当地时间11月8日,美国中期选举拉开序幕,民主党和共和党的竞争十分焦灼,此前市场预期的一片泛红并未出现。


在共和党略微占据优势的同时,美股的GEO惩教集团和CXW惩教公司的股价走势与共和党是否占据上风极为紧密。


GEO惩教集团和CXW惩教公司创始于1983和1984年,两家公司主要为美国政府提供私人监狱。这家公司主要抓非法移民、毒贩、醉驾、滥用酒精等。公司的定位类似于房地产的REITS。


电影《大空头》原型Michael Burry在今年已清仓全部股票,只留下GEO惩教集团这一家公司。


从股价走势上看,GEO自今年以来的走势,逆美股大市而上行,主要有两方面的原因。



一、社会动荡及两党内乱下的特殊产业


在强加息带来的经济衰退预期下,美国社会变得更加动荡,一方面是社会犯罪率有上升的预期,另一方面是非法移民的增多,这给私人监狱带来业绩驱动的预期。


对于私人监狱来说,当然是越多犯人“入住”监狱就越赚钱。


在美国社会中,拜登所代表的民主党一直都不喜欢私人监狱,民主党会出台打压私人监狱的发展。


而特朗普所代表的共和党则非常喜欢私人监狱,私人监狱的概念也是共和党所创立的。


外媒曾评价称,美国私人监狱是特朗普的经典杰作。共和党会出面扶持私人监狱的发展,例如特朗普严抓非法移民,这都是利好私人监狱的举措。


在美国本次中期选举前,市场认为共和党会出现飘红的大胜,甚至夺回众议院和参议院,所以这两家私人监狱企业的股价,在近段时间受共和党占据上风的消息所动,股价较为强势。


若共和党归来,这将会是私人监狱最大的催化剂。我们回顾历史,两边为私人监狱所做的斗争。


二、私人监狱的由来


先了解下私人监狱的由来,这是美国一段黑历史。


在上世纪60年代开始,美国为了与苏联的军备竞赛,在军事上进行了巨大投入。


但由于1960年后,美国逐渐陷入越南战争的泥潭,巨额的军事开支跟美国社会的反战思想产生了巨大的对立情绪。


以嬉皮士为代表的一代美国年轻人登上舞台,吸食毒品成了嬉皮士反叛主流文化的标志。


在越南战争中,美国因为毒品出现严重的问题,导致士兵出现毒瘾的情况。央视新闻援引美国国会1971年的一份报告指出,有10%至15%在越南的美国士兵对海洛因成瘾。



但在当时的美国总统尼克松看来,最关键的问题不是士兵大量吸毒,是担心民众认为越南战争导致大量士兵染上毒瘾,担心这变向影响他的政治生涯。


所以尼克松就在公开场合中多次强调,药物毒品滥用这是美国国内的社会问题,试图将军人毒品成瘾的源头从越南转向美国本土。


在1971年,尼克松将毒品定义为头号全民公敌,号称向毒品行业开战。但尼克松表示:我们的目标不一定是让吸毒者戒毒,而是让吸毒者变成一个有工作、守法、纳税的公民。



根据统计,尼克松党政期间,禁毒资金有2/3用于治疗、研究、预防,仅有1/3的资金用来打击毒品交易。


尼克松对毒品打击手软的原因是为了选票。为了讨好当时吸毒的美国人,70年代竞选总统的卡特甚至提出了在联邦层面将大麻非罪化的口号。


根据1979年的一项调查,在当年展开调查前的30天内,有超过2500万美国人使用了非法毒品,但事后抓到的远没有那么多人,这些吸毒的美国人,大部分选票都会偏向于尼克松。


到1970年中期,尼克松离任后,美国大力开展禁毒行动,大批吸毒人员、毒品走私犯被关进监狱,入狱人数暴增。



由于大量的毒贩和吸毒人员在放出去后就重新吸毒,导致政府建立的公共监狱床位出现供给不足。而政府想要拿钱扩建监狱,但美国群众集体反对,认为美国政府此前不严抓毒品,才酿成现在那么多毒贩,导致监狱床位不足的情况发生。


在1983年,当时的田纳西州的共和党主席,汤姆·贝斯力向政府提出了一个解决方案,由私人出钱建造监狱关押犯人,政府再给私人监狱一笔补贴,商人能赚到钱,政府也解决了麻烦。


当时贝斯力的名言是:“监狱本来就是一件商品,就像卖车、卖房子和卖汉堡包的一样平常。”



在提出解决方案后,贝斯力租了一个汽车旅馆,在外围加固铁墙后,接受了90个囚犯,反响效果不错,贝斯力赚到了第一桶金。


随后,贝斯力建立了全美第一家私营监狱企业CXW美国惩教公司。在第二年,GEO也在佛罗里达州成立了。


值得注意的是,在1989年,里根政府出现财政赤字,为了节约开支,开始大肆外包监狱业务。主要由于美国私人监狱的成本比公共监狱的成本低,并且不用美国政府拿钱建监狱。


犯人有地方关,为政府解决了难题,私人监狱企业还有钱赚,两边欢喜,这就导致美国私人监狱的需求迎来大规模的爆发。


不过,私人监狱成本低是有原因的,这也是最黑暗的地方。


三、私人监狱是如何赚钱的?


私人监狱的成本低,主要由于配套设施简单,比公共监狱环境差。狱警的水平也比公共监狱的水平低的多,私人监狱的狱警工资几乎都是最低工资线。


在私人监狱中,若是囚犯有钱,那可以过的很滋润。若是没钱,要是被关进去,可能就成奴隶了。


有时候在新闻上看到一些犯人入狱了,能在监狱里吃好喝好,还有电脑电视看,这都是真实存在的,但这需要给钱。


在美国私人监狱里,只要钱到位,什么都好说。


据外媒报道,2011年美国有一名男子持刀伤人,被判8年,每天支付100美元的房租,可以住单间,睡软床,有电视看,还有24小时热水供应。在8年时间里,花了30万美金。


并且,只要有钱,在监狱里该做的劳动活都可以免除,让别人来替你做,这是有钱囚犯的待遇。


若是没钱,那可能在里面待遇会是这样的。


数据显示,美国各地的监狱里,有2/3是没有被定罪的,但因为太穷交不起保释金,就只能被无限期关押起来,直到开庭审理。


美国一位妈妈,因为丢了工作,没有及时给法院账户打545美元的孩子养护费,就直接被关了起来。


到记者采访时,已经被关押了6个多月,除非能够得到慈善机构的援助,否则不可能被释放。


据美媒报道,在2019年,约有11.6万名囚犯被关押在私营设施中,约占所有州囚犯的7%和联邦囚犯的16%。在私营监狱里,除因生病或残疾外,所有囚犯都要从事劳动。


在美国各州65%的囚犯曾表示在狱中工作,其中超过3/4的人提到,如果他们拒绝工作将面临一系列惩罚,如被单独关禁闭、减刑申请被拒或是失去家人探望的机会。


报告得出的结论是:“监狱劳工只能任凭摆布。他们无法选择自己的工作,被排除在最低工资和加班补偿之外,没有获得足够的培训和设备,并且在危险工作场所缺乏安全保护。”


私人监狱会让犯人干各种事情,例如军用头盔、装配服务设备、绘画颜料、炉子、防弹衣、家用器具、耳机。


虽然美国在19世纪废除了奴隶制,但私人监狱里这种类似要求奴隶一样的,要求囚犯超时的工作,并无法律可制裁私人监狱。


值得注意的是,由于私人监狱的人工成本低到可以忽略不计,众多公司、机构积极寻求与其进行合作。


对于美国政府来说,缺乏劳动力,私人监狱里没钱的人可以任意使唤,这是最便宜的劳动力,同时也可以解决公共监狱不足的问题。


对于私人监狱来说,美国政府要为他们的“入住率”兜底,犯人的入住率要接近双方协商好的比例。而这比例,私人监狱的要求几乎是满入住率。


这就意味着美国各地要严抓犯人,把人送到私人监狱里。只要把犯人送进来了,私人监狱先是赚美国政府的钱,再赚囚犯的钱。


美国政府往私人监狱送一个犯人,需要支付58美元/天的费用。私人监狱极致的压榨成本,还能在这58美元之中,还能赚到18美元。


私人监狱如何赚囚犯的钱?正如上述描述的,私人监狱可以提供付费服务,只要有钱,住的舒服吃的好都是小事,劳动活也不用做。


据法国阿尔斯通公司的国际销售副总裁表示,自己曾经被FBI扔进过CCA(即是CXW美国惩教公司),事后他表示,监狱里没有东西是不要钱的,喝水得买塑料杯子,有电视机,但是是无声的,必须花钱买耳机才能听声音。


一日三餐都很简单,两片面包还有一份不知道是什么糊糊的东西,没有味道,没有气味,成本也绝不会超过1美元。


据美媒报道,酒驾被判处21天监禁的Nicole,她被关进了加州橘子县的一家私营监狱。为了住得舒服,她选择了每天82美元的“套餐”——双人牢房,并可以免除劳动。



并且,在监狱里打电话,按1美元/分钟收费。有的美国电信公司想包揽私人监狱的业务,就得多给私人监狱钱。


在2012年5月,美国密西西比州的一家私人监狱里,犯人们因为忍受不了令人作呕的食物和低劣的医疗条件发生了暴动。


一共有300多个犯人参与了围攻狱警的行动,并最终导致1名狱警死亡,20多名狱警受伤,最后国民警卫队紧急出动才算把这起暴动给镇压下来。


自这天以后,美国私营监狱条件太差的新闻屡见报端。民众对私人监狱的情绪愤起,也就引申出两党之间的斗争。


四、美国两党对私人监狱的态度


据2018年的数据显示,美国共有200多家私人监狱,替政府关押的犯人超过12万。


为了保证私人监狱的“入住率”,私人监狱与美国30多个州政府都有合作关系。例如与美国司法部和联邦移民局签署一系列的合同,定义哪种犯人送到私人监狱来。


例如2010年,美国亚利桑那州签署的“非法移民新法案”,授权警察只要怀疑当事人为非法移民,就可以直接采取拘捕行动,哪怕没有法庭的拘捕令。


同时,雇佣非法移民同样是违法行为,甚至连使用家庭汽车搭载他们都属于违法。

这种法令的出台,和当时反移民的舆论有很大关系,这种高强度的抓捕,导致监狱系统再次人满为患。


非法移民进入美国后,要么是遣返不了,要么是不配合遣返,那可能就会抓起来无限期看押,直到他们主动配合遣返为止。


在美国有个别州废除死刑,而这些废除死刑的,最受益者同样也是私人监狱。长期关押的死刑犯增多,公共监狱床位不足,只能转移交给私人监狱。


私人监狱的业务规模不断通过一些法律上的修改在扩大。当私人监狱这条路走的通的时候,钱就变成最大的驱动力,囚犯的数量就是私人监狱最核心的棋子。


但美国私人监狱的丑闻屡次登报,已有民众开始反对私人监狱,认为私人监狱老板都是百万富翁,而囚犯们就只能拿最低的工资,雇主自己却赚着几百万美金。


在舆论压力下,2016年,奥巴马代表的民主党政府以“安全方面的顾虑”为理由,宣布将逐步淘汰私人监狱。并且美国司法部和联邦移民局拒绝签署私人监狱合同,也就是与“入住率”相关的合同。


奥巴马这一宣布,当天就让GEO惩教集团大跌了60%。但共和党的特朗普强烈反对一政策。毕竟美国第一家最大的私人监狱即是共和党一手建立的。


不过,共和党在胜利后,特朗普也很快和私人监狱续签了合约,好不容易被取消的私人监狱,就这么重新兴盛起来。


在合同获批回来后,GEO在特朗普时期的移民拘留,比奥巴马时期多赚了43%,从8.33亿美元,上升到11.9亿美元。


在特朗普上任后,实行了美国有史以来的最严厉移民政策。“捕猎非法移民”甚至已经成为了一个产业,目前仅关押的儿童数量就超过了7万。


美国私人监狱系统,从对非法移民的仇恨中获得了巨大的利益,不仅起死回生,甚至业务量再一次得到了大幅扩张,私人监狱的股价也出现翻倍大涨。



有意思的是,GEO的好景不长,在特朗普上任后,美国迎来新冠疫情,导致非法移民的人变少了,入狱的人也变少了。


在2020年疫情期间,美国移民局为1.2万张空床位,支付了2000多万美元。这也就是所谓的“入住率合同”。


2020年导致私人监狱行业出现不景气,恰好特朗普在2021年输给民主党的拜登。股价再出现暴跌,跌至十年最低位的4.96元。



在拜登上位后,美国司法部副部长表示,要取消私人监狱。她表示:由于私人监狱运营的监管机构表现出更多的问题,但是它们绝不比国家监狱成本低。


私人监狱无法带来和国家监狱同样的"重新融入社会"的效果。评估结果声称:“他们根本不提供同等水平的惩教服务、项目和资源"。


并且,拜登将GEO唯一的特殊融资渠道给取消了,不允许有银行给GEO提供融资渠道,这就导致GEO存在一定的流动性风险。


在此之前,GEO的定位类似于房地产的REITs,私人监狱是不会倒闭的。


原因很简单,如果私人监狱出现流动性危机倒闭,那犯人去哪?美国政府必须兜底私人监狱,将私人监狱买下来,或是私人监狱通过REITs的渠道来进行融资。


有传闻称,GEO在2021年之前,每年有3.43%的股息率,可能是通过REITs融资渠道来派息的。


而在拜登取消GEO的融资渠道后,GEO表示暂停派息,这就导致许多投资者抛售GEO。


五、结语


投资者买GEO的原因也很好理解,在美国社会动荡或共和党当任时期,即是利好GEO的基本面,但GEO的增速也十分有限,就通过派息的方式来吸引投资者。


若是民主党在位,唯一留住投资者的派息好处还失去了,那对投资者来说,已失去很大的吸引力。


有意思的是,在拜登上位后,即使取消掉保底合同和对私人监狱的融资渠道,美国抓非法移民率依旧在上升。


在今年,特朗普回归的可能性增大,经济衰退预期增强,美国社会动荡,这导致GEO这只股票又在跃跃欲试。



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