市场监管总局出手！曝光

中国基金报 晨曦

商业贿赂不正当竞争！最新典型案例来了。

11月17日，市场监管总局公布一批商业贿赂不正当竞争典型案例，涉及保险、餐饮、旅游、医疗卫生等多个行业。

市场监管总局指出，随着市场竞争日趋激烈，商业贿赂表现形式也花样翻新，呈现出复杂性、隐蔽性特点。2022年市场监管总局加大工作力度，严厉打击商业贿赂不正当竞争行为。

此次公布的典型案例中，大地财险宿州中心支公司商业贿赂案成为保险行业的典型。市场监管总局表示，保险领域经营者通过业务返点行为贿赂汽车企业，严重侵犯了消费者的自主选择权，甚至涉嫌强制消费。

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据市场监管总局介绍，2022年，市场监管总局加大工作力度，部署开展反不正当竞争专项执法行动、医疗卫生领域商业贿赂专项整治等，严厉打击商业贿赂不正当竞争行为。

在此次通报中，市场监管总局共给出了5个案例，涉及保险、餐饮、旅游、医疗卫生等多个行业。其中，大地财险宿州中心支公司商业贿赂案成为保险行业的典型。

据通报，2018年12月，大地财险宿州中心支公司与某吉利4S店签订了为期三年的机动车辆保险合作协议。合作期间，宿州支公司在4S店内销售保险时按照出单保险费的一定比例向吉利4S店支付服务费用贿赂吉利4S店，使吉利4S店利用车辆销售时的政策优惠影响消费者，若消费者不购买大地财险的保险，则享受不到吉利4S店给予的车辆购买优惠，强制消费者购买大地财险的保险，从而让大地财险谋取到更多保险交易机会。

至案发，吉利4S店为宿州支公司推荐销售34笔车辆保险业务，宿州支公司向吉利4S店支付约3.15万元服务费。宿州支公司违法经营额为13.36万元，获取违法所得金额为9.45万元。

市场监管总局指出，购买汽车享受政策优惠，购买车险自主选择保险公司，本该是消费者的合法权利。然而，保险领域经营者通过业务返点行为贿赂汽车企业，使车企在销售汽车时将两者进行挂钩，不买某公司的保险就不能享受政策优惠，严重侵犯了消费者的自主选择权，甚至涉嫌强制消费。

根据《反不正当竞争法》，经营者不得采用财物或者其他手段贿赂其他单位或者个人，以谋取交易机会或者竞争优势，包括交易相对方的工作人员、受交易相对方委托办理相关事务的单位或者个人、利用职权或者影响力影响交易的单位或者个人。

最终，大地财险宿州中心支公司被处没收违法所得9.45万元，罚款10万元。

市场监管总局表示，商业贿赂严重影响市场经济的正常交易秩序，影响风清气正营商环境。随着市场竞争日趋激烈，商业贿赂表现形式也花样翻新，呈现出复杂性、隐蔽性特点。

加大对商业贿赂的监管执法力度，形成强监管的社会震慑力，对推动经营者增强守法经营意识，维护正常的市场竞争秩序，保护其他经营者和消费者的合法权益具有重要意义。

曾因涉嫌商业贿赂遭罚

大地财险旗下分支机构遭罚，并非头一遭。

今年9月，大地财险沁阳支公司因强制投保人订立商业保险合同，被焦作银保监分局罚款30万元。根据《机动车交通事故责任强制保险条例》，签订机动车交通事故责任强制保险合同时，保险公司不得强制投保人订立商业保险合同以及提出附加其他条件的要求。

同月，孝感银保监分局发布的行政处罚决定书显示，大地财险孝感中心支公司因未按照规定使用备案的保险费率办理商业车险业务，被处罚15万元，责任人被予以警告并处罚金1万元。

经查，2019年5月至2020年10月期间，大地财险孝感中支互动业务渠道存在超过备案手续费率办理商业车险业务的情况，涉及保单157笔，保费合计19.83万元，超费率补贴手续费1.79万元。

2017年，湖南银保监局曾对大地财险怀化中支进行23万元的处罚。据悉，2016年大地财险怀化中心支公司决定购买加油充值卡赠送给车险投保客户，于2016年10月19日以及11月9日，分两笔转账共15万元购买加油卡，并在业务及管理费项下的业务宣传费科目中列支。

根据《保险法》相关规定，未按照规定使用经批准或者备案的保险条款、保险费率，给予或者承诺给予投保人、被保险人、受益人保险合同约定以外的保险费回扣或其他利益有商业贿赂之嫌，均涉嫌违规。

在2018年商业车险完成第四次改革后，保险公司定价权提升，但返佣、抵扣保费等情况并未好转，车险市场乱象不降反升。但实际上，险企为消费者提供增值服务是自主经营行为，在充分竞争的市场下消费者可以自由选择险企，这与商业贿赂通过秘密的方式向个人或单位支付财物，破坏市场公平竞争秩序有本质上的区别。

今年9月，银保监会通报2022年第二季度保险消费投诉情况。大地财险投诉量为323件，占财险公司投诉总量的3.21%，排在行业第8位。其中理赔纠纷175件，占比54.18%；销售纠纷55件，占比17.03%。

另据中央纪委国家监委网站消息，今年5月，大地财险原党委副书记、副董事长、总裁陈勇涉嫌严重违纪违法，接受中央纪委国家监委驻中国投资有限责任公司纪检监察组纪律审查和贵州省监察委员会监察调查。

编辑：舰长