移民大赦来了!200万非法移民有望入籍成公民,最快本月通过法案
据《华盛顿邮报》报道,参议院有部分民主党人和共和党人已经达成一个移民改革框架协议,他们希望在12月份之前通过参议院和众议院并送给拜登签字成为法律。
这个移民改革框架协议,包括为200万DACA“梦想者”提供获取公民的途径,加快庇护处理和驱逐不符合条件的移民以及加强边境执法等。
不过,参议院有共和党人担心拜登虚晃一枪,在边境执法方面再次忽悠共和党,因此,是否会有10名共和党人同意还存在疑问。
这份移民改革框架协议,实际就是民主党与共和党各退让一步的结果,据报道,北卡罗来纳州共和党参议员汤姆·蒂利斯(Thom Tillis)和亚利桑那州民主党参议员克里斯汀·希尼玛(Kyrsten Sinema)已经达成了一致,它包含了民主党人所希望的为非法移民提供入籍成公民的途径,也包括了共和党希望的加强边境执法。
协议包括为200万DACA“梦想者”提供获取公民身份的途径,加快庇护处理和驱逐不符合条件的移民,以及为边境执法提供更多的资金,也包括将“第42条”延长一年。
知多D
什么是DACA“梦想者”?
DACA的全称是“童年入境者暂缓遣返手续”(Deferred Action for Childhood Arrivals,简称:DACA),是前总统奥巴马在2012年6月推出的一项政策,允许入境美国时未满16岁的非法移民暂缓遣返,并让他们可以合法申请工卡,在美国暂时居住下来。
它有五个条件,缺一不可——
抵达美国时未满16周岁。
2007年6月15日起抵达并一直居住在美国
截至2012年6月15日,年龄在31周岁以下
高中毕业或者从军队退伍
无重大犯罪记录。
当时统计一共有170万人左右,目前统计大约有200万人。当时民主党人曾经试图以法律的形式来确定,法案的名字叫《未成年外国人发展、救助和教育法案》(Development, Relief, and Education for Alien Minors Act。简称:DREAM Act),所以这些人也被称为“梦想者”。但是法案在国会遭到否决,于是奥巴马用行政令的方式强推。
如今,距离奥巴马提出DACA已经十周年了,这些“梦想者”的身份还没有着落,他们转换身份的唯一方式是找美国公民结婚,才能拿到绿卡。
根据协议,移民局在边境设置的庇护处理设施将作为拘留中心,将会有更多的律师在场为移民辩护,只有确认他们是“可信的恐惧”,才会被接纳,否则会被更快地驱逐出境。
必须在12月份通过
今年的中期选举已过,共和党重新掌控众议院已经成事实,新一届国会将于1月宣誓就职,众议院共和党领袖凯文·麦卡锡已经发誓,在他认为边境安全之前,不会进行移民改革。
因此这项移民改革措施必须在12月底之前快速通过,否则一切将成泡影,但也不是所有共和党人都同意,不仅因为这份法案中共和党人需求比较弱,还担心拜登“耍无赖”。
首先,加强边境执法本身就是联邦政府应尽的义务,而不应该共和党人拿其他东西来换才能得到。另外,协议中虽然有让拜登政府加强边境执法的内容,但拜登就是不做呢?共和党人一点办法都没有。因为他如果要做的话,按照现行法律就应该做。
边境安全核心小组联合主席、众议员安迪·比格斯 (Andy Biggs) 的新闻秘书马特·特拉格瑟 (Matt Tragesser)表示,“这是一项糟糕的交易,众议院应该不会通过。国会议员比格斯不支持任何形式的特赦。”
可能两头不讨好
前面所说,这项协议是两党各退让一步才能达成,但退让的结果可能是两头都不讨好。
比如“第42条”,是川普政府在疫情期间颁布的行政令,其内容是暂停来自疫情严重国家的非法移民入境。新协议要求延长一年,一些所谓进步派的民主党人无法接受。
而美国移民改革联合会 (FAIR) 则强烈反对共和党参议员蒂利斯达成协议,他们认为拜登上任两年已经让超过400万非法移民涌入美国,对整个移民系统造成彻底灾难,要改变只有先从拜登开始做起。
拜登周二在亚利桑那州凤凰城访问,虽然这里离南部边境仅一步之遥,他去了就能看到混乱的边境,但拜登依然不会去边境访问。
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