台积电正沦为“美积电”？ 谁在“掏空”台湾？

“美国强力捆绑台积电，”7日，中国台湾媒体《联合报》这样评论几个小时前在美国凤凰城上演的一幕。当地时间6日下午，美国总统拜登出现在凤凰城出席台积电工厂迁机仪式，参加活动仪式的还有美国政府高官、台积电创始人张忠谋、苹果公司首席执行官库克等约900名政商界人士。美国政府摆的阵仗很大，显然有意借此炫耀其“经济成绩”。拜登在讲话中称，台积电将帮助美国赢得21世纪的经济竞争。在台湾岛内，对“台积电变成美积电”的担忧与愤懑则进一步加深。

仪式之前，台积电宣布将原本计划的120亿美元投资额提高至400亿美元，在凤凰城建造两座工厂，计划分别于2024年和2026年投产生产4纳米和3纳米芯片。路透社6日报道称，这是台积电在台湾地区以外的最大投资，也是美国历史上最大的境外直接投资之一。

据参考消息报道，台积电在美国亚利桑那州建设的新工厂当地时间12月6日举办首批机台设备到厂典礼。据台媒报道，美国总统拜登在政府高层官员和苹果公司首席执行官蒂姆·库克、美光科技首席执行官桑贾伊·梅赫罗特、英伟达首席执行官黄仁勋等企业界高层的陪同下参加了典礼，并高调宣布“美国制造业回归”。

台积电6日还宣布，其亚利桑那州工厂开始兴建第二期工程，预计于2026年开始生产3纳米制程技术，该厂目前兴建中的第一期工程预计于2024年开始生产4纳米制程技术，两期工程总投资金额约为400亿美元。两期工程完工后将合计年产超过60万片晶圆，终端产品市场价值预估超过400亿美元。白宫国家经济委员会主任布赖恩·迪斯对记者表示，这项“重大里程碑”是“亚利桑那州史上最大规模的境外直接投资，也是美国史上规模最大的境外直接投资之一”。

据界面新闻报道，包括台积电创始人张忠谋、台积电董事长刘德音、台积电总裁魏哲家、、AMD CEO苏姿丰、ASML CEO温彼得等也参加了该典礼。

在典礼上，拜登称台积电亚利桑那州工厂“有望成为（半导体产业的）游戏规则改变者”。库克则证实，苹果将成为台积电亚利桑那州晶圆厂的首批客户之一。苏姿丰也表示，AMD将从台积电亚利桑那州工厂采购芯片。

美国总统拜登

台积电创始人张忠谋

据刘德音介绍，台积电的亚利桑那州晶圆厂计划成为美国最环保的半导体制造厂，使用最先进的半导体制程技术生产下一代高性能低功耗计算产品。为实现绿色制造，台积电也规划于厂区内建设一座工业用再生水厂，完工后该晶圆厂将达到近零液体排放的目标。

台积电在亚利桑那州凤凰城的建筑工地

据界面新闻报道，台积电表示，除了帮助建设厂房地的1万多名建筑工人外，台积电亚利桑那州的两座晶圆厂预计将额外创造1万个高薪高科技工作岗位，其中包括4500个直接受雇于台积电的工作岗位。

台积电是全球晶圆代工龙头。根据市场调研机构集邦咨询数据显示，2022年第二季度，台积电在全球晶圆代工市场营收排名第一，份额高达53.4%。排名第二的三星，份额落后台积电接近37个百分点，为16.5%。

预计台积电亚利桑那州工厂将获得美国《芯片与科学法案》（CHIPS Act，即“芯片法案”）中提及的拨款补贴，不过，台积电和美国政府未透露两座晶圆厂将能得到多少资金支持。拜登称，美国政府将于2023年第一季度发布“芯片法案”的资金指导方针，台积电可以根据该法案获得联邦补贴。

2022年8月，拜登签署“芯片法案”，内容包括对芯片行业527亿美元补贴在内的一揽子半导体产业扶持政策。依据该法案设立的“美国芯片基金”规模为500亿美元，其中390亿美元用于鼓励芯片生产。

不过，台积电亚利桑那州晶圆厂未来仍面临建设和运营挑战，包括成本高昂、缺乏人才等问题。

据海峡导报报道，岛内有周刊引述电子业高层说法指出，台积电先进制程到美国设厂，到时技术可能全被抄走，因为“懂的人，一看就知道台积电高良率是怎么做出来的”。

另有外媒报道，台积电此前就针对半导体产业在美国制造遭遇的难题，向美国商务部求救，反映在美国当地建厂成本高、人力不足、联邦监管要求等六大问题。岛内经济部门对此表示，已将台积电与其供应链所遇到的困难，汇整向美国负责半导体的项目小组反映，请求协助解决。

据参考消息报道，台媒《中国时报》12月6日刊登社论称，这不能掩盖因而引发的“台积电难题”：应加码补助台积电，以免变成“美积电”，还是以防范“荷兰病”（指某一初级产品部门异常繁荣而导致其他部门衰落的现象）为优先，避免过度保护？在地缘政治因素下，此一难题十分难解。

社论称，民众担心美国会不会掏空台积电，最后变成“美积电”，台当局官员信誓旦旦说“不会”，并一度保证最先进的3纳米制程会留在台湾。但张忠谋日前透露，亚利桑那厂已开始规划3纳米制程生产线，另有台积电前高层透露，美国政府希望台积电最先进制程可在美国和台湾地区同步制造。台积电会不会变成“美积电”，下一个指标是研发，研发若离开台湾，总部迁往美国就只是时间问题。

社论称，台当局对此已有所警觉，日前提出有“台版芯片法案”之称的产业创新条例修正案，针对技术创新且居国际供应链关键地位公司，提供税收优惠。此举却引起产业界强烈反弹，认为独厚半导体产业不公平，当局应该多补贴竞争力不足但提供最多就业机会的传统服务业。高科技产业早已赚得盆满钵盈，“荷兰病”现象已引起诟病，“台版芯片法案”实施后，产业发展会更失衡、贫富差距会更大，“荷兰病”就更严重。

岛内民众看到台积电相关新闻后都非常崩溃，直呼“门都没有了，门都被拆去亚利桑那了”，“整个搬走、连门都不留”“在美国多盖一座晶圆厂，就是在台湾少盖一座晶圆厂”，“过几年就叫‘美积电’了”。

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